●徐東磊 郭晨

智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用放開給部隊(duì)思想政治教育帶來的沖擊與對(duì)策

●徐東磊 郭晨

經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，解放軍四總部2015年7月頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）中明確指出：“在符合保密要求的前提下，軍隊(duì)人員在課外活動(dòng)時(shí)間、休息日、節(jié)假日等個(gè)人支配的時(shí)間，可以使用手機(jī)（含智能手機(jī)），可以通過個(gè)人移動(dòng)終端或者軍營(yíng)網(wǎng)吧使用互聯(lián)網(wǎng)。”放開智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的使用，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展和兵員結(jié)構(gòu)變化需求，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這將給部隊(duì)思想政治教育環(huán)境帶來巨大而深刻的變化。必須準(zhǔn)確評(píng)估其沖擊影響，因勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)作為，積極探索應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)遏制可能出現(xiàn)的問題和隱患苗頭。

一、智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用放開對(duì)部隊(duì)思想政治教育工作可能帶來的沖擊

一是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)更加激烈。以往由于部隊(duì)相對(duì)封閉的環(huán)境以及在手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用方面的嚴(yán)格限制，我軍思想政治教育在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)中一直占據(jù)主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用放開，這種優(yōu)勢(shì)將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，可以預(yù)見，西方敵對(duì)勢(shì)力將會(huì)針對(duì)我軍該項(xiàng)制度調(diào)整，更加有恃無恐、集中火力對(duì)部隊(duì)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)層面的侵蝕滲透破壞，加大對(duì)官兵拉攏策反的力度。

二是思想政治教育環(huán)境更加復(fù)雜。一方面，歷史虛無主義、攻擊黨和政府、抹黑英雄，以及“黨大還是法大”等言論在互聯(lián)網(wǎng)上大行其道，而青年官兵入伍前對(duì)黨和軍隊(duì)的歷史了解本就不多，隨著接觸這些信息的機(jī)會(huì)大大增加，極易受到誤導(dǎo)。另一方面，網(wǎng)上充斥著大量的負(fù)面、灰色和虛假信息，年輕官兵人生觀價(jià)值觀尚未定型，好奇心重且辨別能力參差不齊，在思想上很容易產(chǎn)生模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

三是思想政治教育創(chuàng)新要求更加迫切。智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用放開，帶來的最直接的問題就是如何保持思想政治教育對(duì)官兵的吸引力，如何縮短思想政治工作在網(wǎng)絡(luò)信息沖擊下的“時(shí)間差”，如何始終確保部隊(duì)思想政治教育工作的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。由于軍人使用互聯(lián)網(wǎng)必須遵守保密規(guī)定，直接利用智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)開展部隊(duì)思想政治工作必然受到種種限制，因此，如何推動(dòng)部隊(duì)以課堂教育為主，輔以軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新思想政治教育，將顯得更加緊急和迫切。

四是事故案件預(yù)防工作難度壓力更大。QQ群、微信等社交軟件和大量的社交網(wǎng)站，將使官兵對(duì)外交往更難以管控；網(wǎng)絡(luò)色情和暴力信息，也對(duì)青春期的年輕官兵產(chǎn)生極大誘惑；官兵中“低頭一族”、思想行為“落單”等引發(fā)的思想、心理問題更加常見。盡管部隊(duì)加大了網(wǎng)絡(luò)涉軍信息的清理力度，但很難杜絕網(wǎng)上暴露軍人身份問題。少數(shù)官兵對(duì)智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)失泄密隱患常識(shí)了解掌握不夠，可能會(huì)導(dǎo)致無意失泄密。隨著各個(gè)層面更多官兵有更多接觸互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì)，相關(guān)的隱患苗頭可能會(huì)大幅增加。

二、當(dāng)前部隊(duì)思想政治教育工作在應(yīng)對(duì)智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用放開方面存在的問題

一是思想觀念還存在模糊認(rèn)識(shí)。一是低估智能手機(jī)的功能作用。智能手機(jī)的放開使用，絕不僅是傳統(tǒng)意義上的手機(jī)使用放開。美軍一份分析報(bào)告明確指出，智能手機(jī)使用已經(jīng)成為美軍誘發(fā)失泄密問題的主要途徑。而棱鏡門的主角斯諾登更多次表示，通過后門程序，可對(duì)個(gè)人智能手機(jī)隨時(shí)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控，具備使用者的所有權(quán)限。這無疑會(huì)對(duì)部隊(duì)一貫重視的信息保密工作造成巨大的威脅。二是低估意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性。智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用放開，西方敵對(duì)勢(shì)力借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透破壞的活動(dòng)將直接、全面作用到部隊(duì)各個(gè)層次、方面，廣大官兵將毫無保護(hù)地處于互聯(lián)網(wǎng)龐大的信息資訊和多元化思潮的直接影響之下，置身于意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)陣地的最前沿。以智能手機(jī)為主的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端，必然成為部隊(duì)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主要陣地，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)將更加白熱化。三是低估對(duì)思想政治教育環(huán)境的破壞性。官兵依托智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自娛自樂和信息獲取，使得當(dāng)前思想政治教育工作吸引力不強(qiáng)等問題更加突出，同時(shí)隨著多元化思潮和灰色腐朽信息的大量沖擊，培養(yǎng)和樹立革命軍人核心價(jià)值觀面臨的挑戰(zhàn)將更大。四是低估可能誘發(fā)事故案件的危險(xiǎn)性。少數(shù)管理教育者對(duì)智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用的放開抱有盲目樂觀和不以為然的麻痹心理，忽視了在使用人數(shù)和接觸機(jī)會(huì)大量增加的情況下，發(fā)生對(duì)外交往、婚戀矛盾和策反勾連等問題的可能性被成倍放大的危險(xiǎn)。

二是制度機(jī)制還亟待建立完善。一方面，各單位配合《規(guī)定》在具體使用管理上的相關(guān)制度還沒有及時(shí)建立完善。另一方面，針對(duì)智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用放開對(duì)部隊(duì)思想政治工作的沖擊和影響的研究分析機(jī)制還不完善不健全，缺乏專門的組織機(jī)構(gòu)和人員力量常態(tài)化分析監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)官兵的影響，對(duì)由此而可能產(chǎn)生的思想和安全管理問題還不能有效做到提前預(yù)測(cè)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、有備無患。

三是政治教育還存在短板弱項(xiàng)。少數(shù)教育者開展思想政治教育工作不注重適應(yīng)當(dāng)代青年官兵性格特點(diǎn)，內(nèi)容老套、模式陳舊、方法呆板，軍營(yíng)文化吸引力不足，說教味太重，思想政治教育時(shí)代性感召力不強(qiáng)問題依然突出。雖然軍營(yíng)局域網(wǎng)、軍綜網(wǎng)等信息系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備相繼建成，但頂層設(shè)計(jì)、力量運(yùn)用、運(yùn)行維護(hù)、內(nèi)容更新、信息容量等相對(duì)不足，對(duì)比地方互聯(lián)網(wǎng)對(duì)官兵的吸引力還有差距。

三、部隊(duì)思想政治教育工作在應(yīng)對(duì)智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用放開問題上應(yīng)采取的措施

一要進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度機(jī)制。在進(jìn)一步細(xì)化和嚴(yán)格落實(shí)智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用管理制度規(guī)定的同時(shí)，要及時(shí)建立健全官兵移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端使用情況調(diào)研和互聯(lián)網(wǎng)輿情跟蹤分析機(jī)制。團(tuán)以上單位政治部門要指定專人負(fù)責(zé)，成立專門機(jī)構(gòu)，定期對(duì)單位官兵使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端情況進(jìn)行調(diào)研分析，摸清官兵的上網(wǎng)動(dòng)機(jī)、關(guān)注焦點(diǎn)以及對(duì)熱點(diǎn)話題敏感問題的看法；定期對(duì)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站上的信息資訊、輿情導(dǎo)向進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)可能引起官兵關(guān)注的事件和話題進(jìn)行收集整理；定期評(píng)估網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題對(duì)部隊(duì)管理教育和官兵思想的影響，對(duì)官兵可能出現(xiàn)的思想波動(dòng)和模糊認(rèn)識(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)應(yīng)對(duì)措施提前進(jìn)行準(zhǔn)備，并就如何搞好規(guī)定教育內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息資訊的有機(jī)結(jié)合，提升教育時(shí)代性感召力，明確具體要求和做法。師以上單位應(yīng)定期評(píng)估互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情和重大敏感事件適時(shí)下發(fā)指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)基層抓好針對(duì)性、經(jīng)常性教育，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情沖擊。

二要進(jìn)一步推進(jìn)思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。一是提高能力素質(zhì)。著力培養(yǎng)教育者積極的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)和高度的政治敏銳性，提升其運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法剖析網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)敏感話題，掌握輿論導(dǎo)向，為官兵答疑解惑，幫助官兵明辨是非的能力。二是增加教育內(nèi)容。系統(tǒng)抓好如何看待軍人職業(yè)性質(zhì)同使用智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)限制之間的關(guān)系、軍人手機(jī)使用管理規(guī)定和注意事項(xiàng)、智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)失泄密常識(shí)等專題教育，確保官兵能更好地落實(shí)智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用規(guī)定；系統(tǒng)抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)基本概念、網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)常見形式剖析專題教育，引導(dǎo)官兵正確看待網(wǎng)絡(luò)上的歪曲報(bào)道和惡意炒作現(xiàn)象，認(rèn)清國內(nèi)外敵對(duì)、反動(dòng)勢(shì)力的險(xiǎn)惡用心，增強(qiáng)官兵的政治敏銳性和免疫力。三是轉(zhuǎn)變教育模式。針對(duì)當(dāng)前官兵自主意識(shí)強(qiáng)的特點(diǎn)，積極開展互動(dòng)式交流式教育，在灌輸?shù)耐瑫r(shí)注重傾聽，在傾聽的同時(shí)注重引導(dǎo)和修正，通過比較、辯論、剖析等方法形式，引導(dǎo)官兵自行判斷自我教育，因勢(shì)利導(dǎo)強(qiáng)化教育效果。四是用好網(wǎng)絡(luò)資源。在全面考量思想政治教育的目的，保持教育精神內(nèi)核不變的前提下，主動(dòng)用好網(wǎng)絡(luò)信息資源，充實(shí)、豐富教育內(nèi)容，激發(fā)思想政治工作同青年官兵思想和情感的共鳴，增強(qiáng)教育的內(nèi)在吸引力。五是突出教育重點(diǎn)。對(duì)智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)放開使用可能形成的傾向性問題提前做出預(yù)判，重點(diǎn)突出對(duì)外交往、婚戀觀念、防間保密、內(nèi)部關(guān)系等專題教育，進(jìn)一步完善措施堵塞漏洞，有效降低事故案件發(fā)生的幾率。

三要進(jìn)一步增強(qiáng)軍營(yíng)文化的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。用好軍營(yíng)新媒體，增強(qiáng)時(shí)效性。一方面，結(jié)合部隊(duì)具體工作實(shí)際，充分運(yùn)用手機(jī)短信、“戰(zhàn)士TV”等平臺(tái)，拓展新的教育媒介，加強(qiáng)單位思想政治教育氛圍營(yíng)造和對(duì)官兵的隨機(jī)教育。另一方面，主動(dòng)借鑒地方互聯(lián)網(wǎng)模式建好軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，做到形式活，設(shè)置貼吧、論壇、聊天室等專欄，給官兵創(chuàng)造平等方便的發(fā)聲渠道和交流平臺(tái)；更新快，同步更新軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)信息資訊和影視娛樂內(nèi)容，讓官兵不上互聯(lián)網(wǎng)也能及時(shí)享受資訊大餐；接地氣，及時(shí)反映官兵身邊的人和事，反饋官兵關(guān)注的焦點(diǎn)和話題，激發(fā)官兵參與熱情，增強(qiáng)軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的吸引力；善引導(dǎo)，注重培養(yǎng)軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)大V和意見領(lǐng)袖，針對(duì)部隊(duì)工作生活中實(shí)際問題以及互聯(lián)網(wǎng)上的熱點(diǎn)敏感問題主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)官兵積極參與討論，形成正確強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地。要搞活軍營(yíng)文體活動(dòng)，唱響主旋律。發(fā)揮地方文體娛樂活動(dòng)所不具備的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，努力做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，始終突出軍味戰(zhàn)味，在培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)、突出對(duì)抗性特征中，不斷彰顯軍人的陽剛之美、虎狼之氣、榮譽(yù)之心，不斷激發(fā)官兵對(duì)軍營(yíng)文化的興趣和熱情，吸引官兵主動(dòng)融入部隊(duì)。要不忘本色，強(qiáng)化組織性。妥善處理好集體活動(dòng)同個(gè)人事務(wù)處理之間的關(guān)系，特別是在開展集體活動(dòng)時(shí)，要對(duì)“低頭一族”、思想行為“落單”和個(gè)人主義、自由主義現(xiàn)象合理引導(dǎo)，確保每名官兵都在集體之中，都在組織之內(nèi)。

四要進(jìn)一步探索發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)管理教育潛力。建立完善軍地網(wǎng)絡(luò)輿情通報(bào)協(xié)作機(jī)制，充分利用地方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門在互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管、輿情監(jiān)控方面的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握地方互聯(lián)網(wǎng)的信息動(dòng)態(tài)，持續(xù)開展凈網(wǎng)活動(dòng)，對(duì)可能引起部隊(duì)官兵思想波動(dòng)的輿情做到提前掌握、提前應(yīng)對(duì)、提前化解，最大限度純潔思想政治教育生態(tài)環(huán)境。積極探索信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代部隊(duì)、家庭、社會(huì)三位一體聯(lián)管共教工作機(jī)制。隨著智能手機(jī)等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端在軍營(yíng)的普及，QQ、微信等社交軟件所具備的信息交流的便捷性，為實(shí)現(xiàn)家庭、社會(huì)和部隊(duì)三位一體聯(lián)管共教機(jī)制提供了條件和基礎(chǔ)，在符合保密規(guī)定的前提下，可以嘗試在連以下單位以QQ、微信為媒介，通過組建軍人家屬群等，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)官兵的聯(lián)管共教。

【作者系75709部隊(duì)副參謀長(zhǎng)、助理講師】