一、2014年前三季度對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行情況

2014年，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和復(fù)蘇，增速總體弱于預(yù)期，不同國家間增長態(tài)勢分化明顯。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出、地緣政治緊張、金融市場波動(dòng)等因素影響下，一些國家經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑。中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下運(yùn)行平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，中國政府及時(shí)出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施，著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，改善貿(mào)易環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，推動(dòng)了進(jìn)出口增速逐步企穩(wěn)回升、質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。前三季度，中國對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）出口增速逐步回升，進(jìn)口增速低位企穩(wěn)

前三季度，中國進(jìn)出口總值31626億美元，增長3.3%。其中，出口16971億美元，增長5.1%；進(jìn)口14655億美元，增長1.3%。貿(mào)易順差2316億美元，增長37.8%。分季度看，進(jìn)出口增速逐季回升。一季度，受國際市場需求不振、去年同期高基數(shù)影響，進(jìn)出口下降1.1%，其中出口下降3.5%。二、三季度，隨著外部需求日趨改善、國家支持外貿(mào)穩(wěn)定增長政策逐步落實(shí)，進(jìn)出口增速分別上升至3.4%和7.4%，其中出口分別增長5%和13.1%。在國內(nèi)投資需求增長下滑、國際大宗商品價(jià)格持續(xù)走低的情況下，中國進(jìn)口增長動(dòng)力不足，前三個(gè)季度分別同比增長1.6%、1.5%和1.2%。但9月份，進(jìn)口增長7%，扭轉(zhuǎn)了7、8月份的下降態(tài)勢，初步出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。

（二）勞動(dòng)密集型商品出口增長較好，機(jī)電產(chǎn)品出口增速偏低

前三季度，中國紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類勞動(dòng)密集型商品出口3593億美元，增長6.3%，高于整體出口1.2個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品出口9402億美元，僅增長1.9%，自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件、手機(jī)、集成電路等主要電子產(chǎn)品出口額均低速增長甚至負(fù)增長。但隨著發(fā)達(dá)國家特別是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好轉(zhuǎn)、新一代智能手機(jī)等電子產(chǎn)品開始出口，三季度中國機(jī)電產(chǎn)品出口增長8.5%，扭轉(zhuǎn)了上半年的同比下降局面。外需好轉(zhuǎn)也帶動(dòng)了勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速提高，三季度7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長11.1%，增速較上半年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）民營企業(yè)增長較快，一般貿(mào)易出口表現(xiàn)良好

前三季度，民營企業(yè)進(jìn)出口11480億美元，增長4.4%，比外貿(mào)總體增速快1.1個(gè)百分點(diǎn)，占進(jìn)出口總額的36.3%，較上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。外資企業(yè)進(jìn)出口14483億美元，增長3.2%；國有企業(yè)進(jìn)出口5648億美元，增長1.4%，增速均較上年同期有所回升。

前三季度，一般貿(mào)易進(jìn)出口1.72萬億美元，增長6.5%，高于進(jìn)出口總體增速3.2個(gè)百分點(diǎn)，其中出口增長1.7%，進(jìn)口增長2.4%。加工貿(mào)易進(jìn)出口1.01萬億美元，增長2.2%，其中出口增長1.3%，進(jìn)口增長3.5%。其他貿(mào)易進(jìn)出口4309億美元，下降5.5%，其中出口下降5.8%，進(jìn)口下降5.3%。

（四）對(duì)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口增長較快，對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易走勢分化

在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢趨穩(wěn)的帶動(dòng)下，前三季度中國對(duì)美國出口增長7.5%，自美國進(jìn)口增長4.9%。由于去年同期基數(shù)較低，中國對(duì)歐盟出口增長11.3%，自歐盟進(jìn)口增長12.4%，分別比整體出口和進(jìn)口增速高6.2和11.1個(gè)百分點(diǎn)。中國對(duì)印度、東盟和俄羅斯出口分別增長9%、9.3%和10.5%，對(duì)南非、巴西出口分別下降10.3%和2.6%。自印度、東盟、俄羅斯、巴西進(jìn)口分別增長8.5%、5.3%、2.9%和2.3%，自南非進(jìn)口下降15.6%。

（五）中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，東部地區(qū)進(jìn)出口小幅增長

中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展?jié)摿^續(xù)迸發(fā)，成為中國外貿(mào)發(fā)展的主要?jiǎng)恿妥畲罅咙c(diǎn)。前三季度進(jìn)出口增長17.3%，增速與去年同期基本持平，對(duì)全國進(jìn)出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)68.4%，占進(jìn)出口總額的比重為14.7%，較上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中出口增長18.1%，高于整體出口增速13個(gè)百分點(diǎn)，重慶、廣西和湖南出口增速均超過20%。東部地區(qū)外貿(mào)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛階段，增長速度明顯放緩。前三季度增長1.2%，占全國進(jìn)出口的比重為85.3%，比上年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口增長2.8%，進(jìn)口下降0.5%。

（六）大宗商品進(jìn)口量漲跌不一，進(jìn)口價(jià)格普遍下跌

前三季度，中國進(jìn)口大豆5274萬噸，增長15.3%，以美元計(jì)算的單價(jià)（下同）下跌3.3%；進(jìn)口鐵礦砂7億噸，增長16.5%，單價(jià)下跌16.7%；進(jìn)口原油2.3億噸，增長8.3%，單價(jià)上漲0.1%。進(jìn)口成品油2213萬噸，下降27.4%，單價(jià)上漲1.7%；進(jìn)口食用植物油515萬噸，下降14%，單價(jià)下跌9%。國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)增速下滑拖累中間產(chǎn)品進(jìn)口，前三季度機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口額僅增長0.4%，其中液晶顯示板進(jìn)口量下降16.3%，自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件進(jìn)口量僅增長1.3%。

二、2014年全年對(duì)外貿(mào)易形勢預(yù)測

（一）國際環(huán)境

全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，分化態(tài)勢仍將持續(xù)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度弱于預(yù)期，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭較好，歐洲和日本表現(xiàn)不佳，新興經(jīng)濟(jì)體增長動(dòng)力有所削弱，全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)突出。國際貨幣基金組織（IMF）10月份預(yù)計(jì)，2014年全球經(jīng)濟(jì)增長3.3%，比7月份作出的預(yù)測數(shù)下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來連續(xù)第2次下調(diào)。世界貿(mào)易組織（WTO）9月份預(yù)計(jì)，2014年全球貿(mào)易量增長3.1%，較4月份作出的預(yù)測數(shù)調(diào)低了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。今年一季度，受嚴(yán)寒天氣影響，美國GDP環(huán)比折年率下降2.1%。二季度，美國經(jīng)濟(jì)活躍程度明顯提升，居民消費(fèi)和企業(yè)投資均實(shí)現(xiàn)較快增長，GDP增速反彈至4.6 %。下半年，美國經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇勢頭，三季度GDP增長3.5%，9月份失業(yè)率降至5.9%，為2008年7月以來最低。IMF預(yù)計(jì)，2014年美國經(jīng)濟(jì)增長2.2%，增速與2013年持平，比7月份預(yù)測數(shù)上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。11月份開始，美國徹底退出量化寬松貨幣政策，有利于防止流動(dòng)性過剩帶來資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)，但可能在一定程度減緩經(jīng)濟(jì)增長速度。

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨較大挑戰(zhàn)。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟制度建設(shè)取得進(jìn)展，外圍國家持續(xù)整固財(cái)政，爆發(fā)系統(tǒng)性危機(jī)的可能性下降。但在自身增長動(dòng)力不足、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)遭受重創(chuàng)的情況下，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯，二季度GDP環(huán)比零增長，特別是德、法、意等核心國家經(jīng)濟(jì)增長低迷，前景堪憂。IMF預(yù)計(jì)，2014年歐元區(qū)GDP增長0.8%，比7月份預(yù)測數(shù)下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

日本經(jīng)濟(jì)前景不樂觀。4月1日，日本消費(fèi)稅率從5%提高到8%，引起經(jīng)濟(jì)增速大起大落。一季度，日本消費(fèi)者搶在消費(fèi)稅上調(diào)前購物，推動(dòng)日本GDP環(huán)比折年率增長6.7%。二季度，增稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊集中顯現(xiàn)，日本居民消費(fèi)大幅下跌，拖累企業(yè)信心下滑，GDP環(huán)比折年率下降7.1%。下半年，消費(fèi)稅上調(diào)的影響逐漸消退，但“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的刺激政策效力也在減弱，政府債務(wù)高企壓縮財(cái)政政策空間，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能不足。IMF預(yù)計(jì)，2014年日本GDP增長0.9%，比7月份預(yù)測數(shù)下調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速低位企穩(wěn)。經(jīng)歷2013年下半年的金融動(dòng)蕩后，2014年以來新興經(jīng)濟(jì)體金融市場總體趨于穩(wěn)定，一些國家貨幣有所升值。但由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，加上國際市場大宗商品價(jià)格下行，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下降，一些國家經(jīng)濟(jì)甚至接近停滯。烏克蘭危機(jī)后美國、歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施多輪制裁，對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)金融造成嚴(yán)重沖擊。中東局勢持續(xù)動(dòng)蕩，也影響區(qū)域內(nèi)國家經(jīng)濟(jì)增長。IMF預(yù)計(jì)，2014年新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長4.4%，比2013年低0.3個(gè)百分點(diǎn)，比7月份預(yù)測數(shù)低0.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）國內(nèi)環(huán)境

2014年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，中國政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，把改革創(chuàng)新貫穿于工作各環(huán)節(jié)，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，國民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)任務(wù)，市場物價(jià)溫和上漲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，收入分配結(jié)構(gòu)有所改善，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)應(yīng)的資源環(huán)境成本有所減少。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)基本面沒有發(fā)生大的改變，但增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性矛盾交織，工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，房地產(chǎn)市場深度調(diào)整，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)有所上升，經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力。

（三）2014年外貿(mào)形勢預(yù)測

四季度，世界經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)，中國支持外貿(mào)穩(wěn)定增長政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，將對(duì)出口增長形成支撐。但從先行指數(shù)看，10月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)中的新出口訂單指數(shù)為49.9，較上月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，表明外需回暖還存在不確定性。加上去年同期基數(shù)較高，外貿(mào)增速進(jìn)一步提高的難度較大。

中國居民收入在國民收入分配中的比重有所提高，將推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長，對(duì)消費(fèi)品進(jìn)口形成一定的拉動(dòng)作用。國家出臺(tái)加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施，也將提升企業(yè)進(jìn)口信心。但能源原材料和中間產(chǎn)品等主要進(jìn)口產(chǎn)品受制于企業(yè)投資和工業(yè)生產(chǎn)下滑，增長動(dòng)力依然不足。此外，國際市場大宗商品價(jià)格仍在下降，也將影響中國進(jìn)口名義增速。

綜合判斷，2014年中國對(duì)外貿(mào)易增速將低于2013年，但仍高于全球貿(mào)易平均增速，也高于大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易增速。

三、2015年中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析

2015年，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的國際環(huán)境可能略有改善，但回升幅度有限，風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素較為突出；國內(nèi)環(huán)境總體穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇態(tài)勢基本確立，經(jīng)濟(jì)增速緩慢回升。美國勞動(dòng)力市場、金融市場持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)步增長軌道。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性下降，隨著貨幣政策寬松力度加大，經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)低速增長。日本消費(fèi)稅率上調(diào)的影響逐漸減弱，但結(jié)構(gòu)改革效果不容樂觀，經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)微弱增長。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長總體仍快于發(fā)達(dá)國家，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的能力有所增強(qiáng)。IMF預(yù)計(jì)，2015年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.8%，增速比2014年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。WTO預(yù)計(jì)，2015年全球貿(mào)易量將增長4%，增速比2014年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)，2015年全球跨國投資規(guī)模將從2014年的1.6萬億美元擴(kuò)大到1.7萬億美元。但金融危機(jī)后續(xù)影響依然存在，深層次結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，發(fā)達(dá)國家宏觀政策分化，貿(mào)易保護(hù)主義勢頭上升，熱點(diǎn)地區(qū)地緣政治沖突加劇，將成為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)來源。

一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度仍然較弱。世界經(jīng)濟(jì)處于低速增長的調(diào)整階段，增長動(dòng)力與危機(jī)前相比已明顯減弱。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體房地產(chǎn)市場遠(yuǎn)未恢復(fù)繁榮景象，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景存在較大不確定性，居民消費(fèi)和企業(yè)投資缺乏新熱點(diǎn)，特別是政府債務(wù)進(jìn)一步上升，財(cái)政政策空間受到極大限制，需求疲軟問題趨于長期化。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國收入差距擴(kuò)大影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，歐元區(qū)通貨緊縮壓力增大，日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革面臨阻礙。新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)性矛盾突出，有的國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過于依賴能源資源出口，受國際市場能源資源價(jià)格下滑影響嚴(yán)重；有的國家財(cái)政和經(jīng)常賬戶雙赤字問題突出，抵御資本外流沖擊能力較弱，整固財(cái)政、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難免影響經(jīng)濟(jì)增速。從全球范圍看，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長出現(xiàn)放緩之勢，拉低全球經(jīng)濟(jì)潛在增長率。

二是美國貨幣政策調(diào)整產(chǎn)生廣泛影響。隨著美國經(jīng)濟(jì)走上穩(wěn)步復(fù)蘇軌道、勞動(dòng)力市場接近危機(jī)前正常水平，美聯(lián)儲(chǔ)已徹底終結(jié)量化寬松貨幣政策。市場普遍預(yù)期，美聯(lián)儲(chǔ)將在2015年內(nèi)進(jìn)入加息周期。美國貨幣政策向常態(tài)回歸，有利于防范通脹壓力和資產(chǎn)泡沫積聚，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必然舉措，但其外溢效應(yīng)將吸引短期資金流向美國，推高全球金融市場利率。在其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長乏力、尚需寬松貨幣政策支持的情況下，這將在一定程度上抵消其寬松政策效果，抑制經(jīng)濟(jì)增長。一些外匯儲(chǔ)備較少、財(cái)政和經(jīng)常賬戶“雙赤字”的新興經(jīng)濟(jì)體則面臨資本外流沖擊，可能形成新一輪金融動(dòng)蕩，沖擊其經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。

三是貿(mào)易保護(hù)主義尚未得到有效抑制。盡管世界經(jīng)濟(jì)增長有所起色，但不少國家失業(yè)率較高，發(fā)達(dá)國家更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新興經(jīng)濟(jì)體大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，國際市場競爭更加激烈。一些國家采取貿(mào)易保護(hù)主義措施扶持本國產(chǎn)業(yè)，對(duì)市場開放態(tài)度保守，全球貿(mào)易摩擦依然高發(fā)，多邊貿(mào)易體制遭遇新挫折。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，金融危機(jī)以來，二十國集團(tuán)成員出臺(tái)的貿(mào)易限制措施中，約80%仍在實(shí)施，影響全球4%左右的進(jìn)口。盡管2013年底世貿(mào)組織達(dá)成巴厘島一攬子協(xié)議，但由于一些成員態(tài)度消極，協(xié)議遲遲得不到落實(shí)，多哈回合再度陷入困境。與此形成鮮明對(duì)比的是，近年來主要經(jīng)濟(jì)體之間掀起商簽自貿(mào)協(xié)定潮流，自貿(mào)區(qū)成員之間的貿(mào)易和投資自由化深入發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)全球化提供了新的重要推動(dòng)力。但一些自貿(mào)協(xié)定可能導(dǎo)致世貿(mào)組織不同成員之間形成相對(duì)封閉的經(jīng)貿(mào)集團(tuán)，對(duì)協(xié)定之外的國家和地區(qū)產(chǎn)生擠出效應(yīng)等不利影響。

四是地緣沖突給全球經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。9月份，烏克蘭沖突雙方達(dá)成?；饏f(xié)定，局勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，10月份俄羅斯又采取了一些緩解烏克蘭危機(jī)的舉措。但烏克蘭危機(jī)源于歐亞地區(qū)長期以來的地緣政治矛盾，未來發(fā)展仍存在較大不確定性，可能在較長時(shí)期內(nèi)影響相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)和經(jīng)貿(mào)往來。中東地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩，“伊斯蘭國”等極端組織在伊拉克等國興風(fēng)作浪，威脅地區(qū)穩(wěn)定，若進(jìn)一步坐大，還可能威脅全球石油供應(yīng)安全。

從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，將創(chuàng)造新的消費(fèi)和投資需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長形成有力支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，提升了經(jīng)濟(jì)增長潛力。全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，“改革紅利”逐步釋放，將激發(fā)廣大經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。特別是中國積極推進(jìn)新一輪擴(kuò)大開放，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的改革開放經(jīng)驗(yàn)將推廣到其他地區(qū)甚至全國，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施階段，將為中國經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易創(chuàng)造新的增長空間。國務(wù)院出臺(tái)的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長、加強(qiáng)進(jìn)口等政策措施深入落實(shí)，有利于保持外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長。但中國工業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)融資難融資貴、勞動(dòng)力成本快速上漲等矛盾交織，短期內(nèi)難以化解，將對(duì)經(jīng)濟(jì)特別是投資增長起到抑制作用。

總體上看，2015年中國外貿(mào)發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境基本穩(wěn)定，但是仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。突出體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，外部需求難有明顯回升。世界經(jīng)濟(jì)低速增長，國際市場需求增幅有限，不確定不穩(wěn)定因素增多，風(fēng)險(xiǎn)不容低估。近期，全球經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)已有所減弱。9月份，全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為52.2，連續(xù)3個(gè)月下滑，其中美國、日本略有回調(diào)，歐元區(qū)跌至2013年6月以來新低，匯豐銀行編制的新興市場指數(shù)仍遠(yuǎn)低于歷史平均水平。即使2015年全球貿(mào)易量增長達(dá)到世貿(mào)組織預(yù)計(jì)的4%，仍遠(yuǎn)低于過去20年5.3%的平均增速。與此同時(shí)，各國普遍把擴(kuò)大出口當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段，采取各種措施支持出口發(fā)展，國際市場競爭日益激烈。中國出口占國際市場份額已達(dá)11.8%，隨著自身規(guī)模擴(kuò)大，穩(wěn)定和擴(kuò)大國際市場份額的難度不斷增大。

第二，中國外貿(mào)競爭優(yōu)勢“青黃不接”。中國勞動(dòng)力成本處于快速上漲期，近幾年年均漲幅超過10%，沿海地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力成本普遍相當(dāng)于周邊國家的2-3倍甚至更高，勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)競爭力不斷萎縮，制造業(yè)利用外資持續(xù)下降，出口訂單和產(chǎn)能快速向周邊國家轉(zhuǎn)移，不僅紡織服裝等產(chǎn)品在發(fā)達(dá)市場份額明顯下降，而且低端機(jī)電產(chǎn)品對(duì)發(fā)達(dá)市場出口增速也開始落后于部分周邊國家，市場份額面臨被蠶食的危險(xiǎn)。中國裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但企業(yè)開拓國際市場經(jīng)驗(yàn)不足，支持相關(guān)產(chǎn)品出口的財(cái)稅、金融政策仍不完善，出口潛力難以得到充分發(fā)揮。此外，跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式發(fā)展面臨諸多障礙，貿(mào)易便利化程度還需進(jìn)一步提高。

第三，貿(mào)易摩擦形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在國際貿(mào)易保護(hù)主義回潮的背景下，針對(duì)中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦有增無減。2014年前三季度，共有21個(gè)國家（地區(qū)）對(duì)中國出口產(chǎn)品發(fā)起救濟(jì)調(diào)查75起，同比增長17%，其中不少摩擦針對(duì)中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且涉案金額大，對(duì)中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成沖擊。一些發(fā)達(dá)國家不斷強(qiáng)化貿(mào)易執(zhí)法，放寬立案標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查規(guī)則，往往對(duì)中國出口企業(yè)裁定以較高反傾銷和反補(bǔ)貼稅率。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)放緩，一些國家制造業(yè)陷入困境，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的呼聲上升，導(dǎo)致對(duì)中國的貿(mào)易摩擦也趨于增多。前三季度，發(fā)展中國家對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和金額均超過發(fā)達(dá)國家。

面對(duì)外貿(mào)發(fā)展的復(fù)雜形勢，中國政府將深入落實(shí)穩(wěn)定外貿(mào)增長和加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施，大力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，改善財(cái)政和金融服務(wù)，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?。在市場倒逼作用下，在國家一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施引導(dǎo)、支持下，不少進(jìn)出口企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，積極優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)，探索新型貿(mào)易方式，開展對(duì)外投資拓展國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提升在全球價(jià)值鏈中的地位，一批具有自主創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和新的優(yōu)勢產(chǎn)品正在涌現(xiàn)，成為帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的新生力量，推動(dòng)2015年中國對(duì)外貿(mào)易保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。