国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

全面深化改革元年亮點紛呈

2015-01-09 01:46文|王
今日中國 2015年1期
關(guān)鍵詞:改革

文|王 南

全面深化改革元年亮點紛呈

文|王 南

2014年,在中國政治領(lǐng)域最重要的大事之一莫過于十八屆四中全會的召開。此次會議一致通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,在建設(shè)社會主義法治國家的征程上樹起一座新的里程碑。

01 依法治國

2014年11月10日晚,北京在奧林匹克公園舉行演出慶祝APEC會議召開

2014年被稱為中國全面深化改革的元年,美國《時代》周刊將這一年定義為中國的“歷史性轉(zhuǎn)折年”。

改革是2014年政府工作的首要任務(wù)。從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革,目標(biāo)就是要減少政府對資源的直接配置,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù),建立公平開放透明的市場規(guī)則,推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財富。

30多年來,隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,憲法意識漸入人心,憲法精神廣泛弘揚,依憲治國終于從夢想走向了現(xiàn)實。2014年,在中國政治領(lǐng)域最重要的大事之一莫過于十八屆四中全會的召開,中共首次在中央全會上研究全面推進(jìn)依法治國重大問題。全國人大常委會把12月4日設(shè)為國家憲法日,憲法在中國政治生活中的地位進(jìn)一步凸顯。

02 “單獨二孩”新政全面啟動

“單獨二孩”給大量中國家庭帶來更多的選擇

獨生子女家庭已成中國社會的獨特標(biāo)簽,而這一標(biāo)簽從2014年起已經(jīng)終結(jié)。1月,浙江成為中國首個實施“單獨二孩”政策的省份,隨后各地相繼跟進(jìn),目前,浙江、江西、安徽、天津、北京、廣東、內(nèi)蒙古、海南等省份已落實“單獨二孩”政策。

截至目前,中國已有約70萬對符合條件的夫妻提出二胎申請。放開“單獨二孩”,中國的家庭結(jié)構(gòu)也將逐漸告別“421”模式。而養(yǎng)老、社保、老齡化等諸多問題也隨之被大量討論,“單獨二孩”能否成為中國社會活力的新來源,需交由時間檢驗,但將給大量中國家庭帶來現(xiàn)實與精神上更加自由多元的選擇,已是不爭的事實。

“單獨二孩”政策已經(jīng)在多個地方實施,效果如何,從各地給出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出一二。北京市衛(wèi)計委公布的數(shù)據(jù)顯示,北京申請“單獨二孩”已經(jīng)連續(xù)數(shù)月下降。中國社科院發(fā)布的“經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書”警示,目前中國的生育率已經(jīng)非常接近“低生育陷阱”,呼吁盡快向“全面放開二孩”政策過渡,這一論斷引發(fā)關(guān)注。

江西省社科院社會學(xué)所所長馬雪松認(rèn)為,啟動“單獨二孩”政策后,還有更多的后續(xù)工作要做,要讓改革紅利落到實處?!皢为毝ⅰ痹儆龐D女有不少已屬高齡產(chǎn)婦,婦幼健康服務(wù)壓力增加,城市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)面臨更大挑戰(zhàn)。

03 司法改革

2014年12月13日,新中國第一個法官、檢察官遴選(懲戒)委員會在上海成立,這是上海司法改革試點工作的一個新步伐。此前9月份,上海還產(chǎn)生了新中國歷史上第一批法官助理、檢察官助理。

隨著中國特色社會主義法律體系的基本形成,推進(jìn)依法治國的重點很大程度上從“靜態(tài)”的立法轉(zhuǎn)向“動態(tài)”的司法,讓寫在紙上的法律轉(zhuǎn)化為社會生活中的程序和正義。司法體制改革,已經(jīng)提上議事日程。

2014年6月6日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》。根據(jù)中央關(guān)于重大改革事項先行試點的要求,上海等6個省市先行試點,為全面推進(jìn)司法改革積累經(jīng)驗。此后,上海等地一馬當(dāng)先,在司法人員“員額制”、審判責(zé)任制、法檢機(jī)關(guān)人財物省以下統(tǒng)管等方面開始改革“破冰”。

04 戶籍改革

民生向來是政府改革的重點領(lǐng)域,而戶籍改革則是“重中之重”。十八屆三中全會以來,中國戶籍改革步伐加快。2014年3月,國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)布,明確了戶籍改革的基本方向和原則。7月,國務(wù)院正式公布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍改革制度的意見,終結(jié)了沿續(xù)半個世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”與“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍。臨近歲末,居住證管理辦法公開征求意見,明確了居住證持有人可與當(dāng)?shù)貞艏丝谕认碛械亩囗棛?quán)利。2014年,戶籍制度改革突破不斷,配套改革正漸進(jìn)式推進(jìn)。一紙戶籍不再成為身份羈絆,為社會釋放的創(chuàng)造力量也將不僅僅停留在紙面。

中央財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊指出,戶籍改革改變戶口只是“形”,實現(xiàn)“公共服務(wù)”均等化才是“實”。加快戶籍制度改革不能把城市落戶與放棄農(nóng)村承包地與宅基地掛鉤,不能把公共服務(wù)與戶籍人口掛鉤,只有真正做到權(quán)利平等,才能讓更多進(jìn)城農(nóng)民工穩(wěn)定生活在城市里,實現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

05 新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃面世

城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動力。2014年3月16日,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》正式公布。這部《規(guī)劃》最大的亮點是強(qiáng)調(diào)以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。

中共中央、國務(wù)院通知指出,《規(guī)劃》是今后一個時期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。

中國多年來一直在推動城鎮(zhèn)化,在13億人口中,46%的人仍生活在農(nóng)村。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才說,《規(guī)劃》提出保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利、完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、擴(kuò)大社會保障覆蓋面、改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),并要求創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制。

根據(jù)《規(guī)劃》,中國將有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,按照尊重意愿、自主選擇,因地制宜、分步推進(jìn),存量優(yōu)先、帶動增量的原則,以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點,兼顧高校和職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)間異地就業(yè)人員和城區(qū)城郊農(nóng)業(yè)人口,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。

06 海外獵狐:“打老虎”力度升級

從APEC北京會議通過《北京反腐敗宣言》、歡迎制定《APEC預(yù)防賄賂和反賄賂法律執(zhí)行準(zhǔn)則》,到中美領(lǐng)導(dǎo)人同意共同打擊各類跨國腐敗犯罪活動,再到G20會議通過反腐行動計劃等,中國大力推動和參與反腐敗國際合作,境外反腐追逃的堅定決心和有力舉措全面張顯,中國與國際反腐大網(wǎng)越織越密。

2014年,中國政府重拳反腐,掀起查辦貪官污吏的“暴風(fēng)驟雨”。7月22日,公安部部署“獵狐2014”緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項行動,先后從60個國家和地區(qū)抓獲外逃經(jīng)濟(jì)犯罪人員428名。

2014年以來,僅在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目中就公布了500多名官員被調(diào)查或處理的消息,其中副部級以上便有40余人。周永康、徐才厚、蘇榮、令計劃等“大老虎”的落馬,以及部分地方“塌方式腐敗”、“小官巨腐”等屢被提及,凸顯了中共“老虎蒼蠅一起打”的決心。反腐追逃等多領(lǐng)域的合作,反映了中國參與全球腐敗治理的巨大成就,也表明了世界主要經(jīng)濟(jì)體與中國進(jìn)行制度協(xié)作的共同愿望。中國的反腐已融入世界反貪戰(zhàn)的大格局。

07 南京大屠殺死難者國家公祭日

2014年12月13日,河北秦皇島社區(qū)市民手托著蠟燭為在南京大屠殺中死難的同胞默哀

忘記歷史意味著背叛,但銘記歷史并非是為了延續(xù)仇恨。2014年2月,全國人大常委會首次將9月3日確定為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日,將12月13日確定為南京大屠殺死難者國家公祭日。

13日,中國首個南京大屠殺死難者國家公祭儀式在江蘇南京舉行,國家主席習(xí)近平出席儀式并發(fā)表講話。當(dāng)天,南京全城鳴笛向77年前慘遭日軍屠殺的30萬同胞表示哀悼。對此,境外華文媒體分析稱,此紀(jì)念活動的首要目的在于用愛國主義凝聚國人,體現(xiàn)了中國政府對歷史問題的重視,也是出自對南京大屠殺否定論者的警戒。

2014年以來,中國抗戰(zhàn)相關(guān)紀(jì)念活動呈現(xiàn)“罕見高規(guī)格”,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后出席了相關(guān)紀(jì)念日活動。舉國上下,深切悼念死于日寇屠刀下的遇難同胞,回望沉痛歷史,汲取血的教訓(xùn),宣示著中國在向世界釋放善意的同時,也堅守著自己的尊嚴(yán)底線。通過設(shè)立國家公祭日也是為了強(qiáng)化中國的重要立場和觀點,即第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)后秩序不能顛覆。

08 時隔13年再辦APEC峰會

2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在北京舉行,中國外交空前活躍。21個經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)袖到齊,加拿大總理哈珀、日本首相安倍和菲律賓總統(tǒng)阿基諾,也都束裝赴京。這是中國迄今為止舉辦的最受世界矚目的一次國際會議。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國由此展現(xiàn)出的實力、決策力和動員力,令人嘆為觀止。

亞太在倚重中國,中國在過去13年中也越來越融入亞太。對于中國在APEC中發(fā)揮的作用,曾推動中國加入APEC的全國政協(xié)委員張?zhí)N嶺表示主要有兩個方面。首先,中國經(jīng)濟(jì)成為支撐亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的最主要因素,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行改革與開放,這和APEC發(fā)展方向是一致的;另一方面,中國不斷提出倡議,例如,金融危機(jī)后,中國提出進(jìn)行金融合作,特別是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,這是APEC發(fā)展中非常重要的倡議。

與13年前上海APEC會議相比,2014年北京APEC會議在議題方面有了許多創(chuàng)新,顯得更加具有建設(shè)性。2014年全年,APEC經(jīng)濟(jì)體共提出超過100項合作倡議,其中50多項是中方提出,中方還首次倡導(dǎo)在APEC平臺上開展全球價值鏈、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化這些新領(lǐng)域合作。

APEC會議留下的,除了達(dá)成的各項成果,還有令人稱贊的藍(lán)天白云。在“APEC藍(lán)”的背后,是華北地區(qū)采取的系列史上最嚴(yán)措施保障。然而,APEC過后不久,霧霾連襲北京,“APEC藍(lán)”讓飽受霧霾困擾的中國人意識到,治污并非只能被動地“等風(fēng)來”,政府有能力、有決心治理污染。

09 高考改革

或許沒有什么能像高考一樣在中國每代人心中都占有如此重要分量,高考改革牽動千萬中國家庭的神經(jīng)。國家關(guān)于考試招生制度改革的實施意見9月正式發(fā)布,這是恢復(fù)高考以來最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革??忌偝煽冇山y(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成,不分文理科,外語科目提供兩次考試機(jī)會。同時,減少和規(guī)范考試加分等多項措施直指教育不公和制度積弊??荚囌猩贫汝P(guān)系億萬青少年學(xué)生前途和命運,2014年為中國的教育改革開啟全新篇章。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為,目前教育不公主要表現(xiàn)在不同省份高考進(jìn)名校的比例相差懸殊,不同地區(qū)教育資源投入不同,城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)機(jī)會不同,分配招生計劃指標(biāo)不同。教育改革直指這些教育不公和制度積弊。

猜你喜歡
改革
不是改革的改革
改革之路
個稅改革,你的稅后收入會增加嗎
改革備忘
改革備忘
改革備忘
改革備忘
改革備忘
改革備忘
改革備忘
大宁县| 铅山县| 涪陵区| 永德县| 明光市| 岚皋县| 休宁县| 金昌市| 连城县| 巧家县| 镇坪县| 岚皋县| 偏关县| 苗栗县| 特克斯县| 天门市| 雅江县| 北碚区| 赣州市| 阜新市| 江山市| 永和县| 图片| 阿合奇县| 峨眉山市| 息烽县| 呼伦贝尔市| 伊春市| 千阳县| 陆丰市| 辉南县| 潞西市| 诏安县| 潼关县| 沽源县| 白山市| 信丰县| 新丰县| 马尔康县| 德昌县| 巩义市|