文｜齊雯麗

香港大事件

文｜齊雯麗

2014年發(fā)生在香港特區(qū)的重要事件，令人目不暇接。這些大事件中，香港特區(qū)行政長官梁振英2014年施政報(bào)告、特區(qū)政府評估接待旅客能力促旅游業(yè)發(fā)展、安排全體立法會議員訪上海、滬港通開通、香港發(fā)生非法“占中”等，引人矚目。

2014年11月17日，上海與香港兩地股票交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)（滬港通）正式開通

2014年施政報(bào)告著力扶貧

2014年1月，香港特區(qū)行政長官梁振英發(fā)布2014年施政報(bào)告，闡述未來一年工作方針，提出一系列扶貧、安老、助弱、培育青少年的政策安排。梁振英說，一年來，特區(qū)政府逐步落實(shí)在政綱及第一份《施政報(bào)告》中的承諾。制訂長遠(yuǎn)房屋策略、制訂官方貧窮線，以勇氣和決心面對房屋和貧窮問題。另外，特區(qū)政府還推出了“雙非”孕婦零配額，“限奶令”和房屋買家印花稅等政策，有效優(yōu)先滿足本地居民的需求。

扶貧是2014年施政報(bào)告的重點(diǎn)。除鞏固香港現(xiàn)有社會安全網(wǎng)，梁振英宣布，特區(qū)政府將推出低收入在職家庭津貼，為二人以上的在職人士家庭每月提供600至2600港元的津貼，涉及總開支30億港元。關(guān)愛基金轄下的7個(gè)項(xiàng)目也將陸續(xù)恒?；?，為低收入家庭的兒童和學(xué)生、嚴(yán)重傷殘人士提供長期保障。

對于移居內(nèi)地養(yǎng)老的貧困人士，梁振英表示，政府會認(rèn)真研究將2013年4月起實(shí)施的老人生活津貼拓展至廣東省的可行性。

施政報(bào)告還提出，特區(qū)政府在本學(xué)年將增加三成的“學(xué)習(xí)支援津貼”。幼兒園教育方面，政府在2014年和2015年每年增加2500港元的學(xué)券資助，并積極研究實(shí)施3年幼兒園教育免費(fèi)。

高等教育方面，特區(qū)政府增加更多人入讀大學(xué)的機(jī)會，預(yù)計(jì)每年增加2120個(gè)學(xué)額。措施包括，增加1000名副學(xué)士銜接大學(xué)名額，資助每屆1000名學(xué)生入讀自資本科課程，設(shè)立政府獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)每屆100名學(xué)生升讀國際知名大學(xué)。為升讀內(nèi)地大學(xué)有經(jīng)濟(jì)需要的香港學(xué)生提供每年最高1.5萬港元的補(bǔ)助金。

“滬港通”正式通車

經(jīng)歷7個(gè)月緊鑼密鼓的籌備，市場翹首以盼的“滬港通”終于在2014年11月17日正式通車。從這一天起，滬港兩地的合格投資者就能用一個(gè)賬戶買兩個(gè)市場的股票。

滬港通正式啟動之后，內(nèi)地和香港股市的互聯(lián)互通將為兩地市場提供投資便利，這也標(biāo)志著中國資本市場對外開放又邁出了一個(gè)實(shí)質(zhì)性步伐。

滬港通的推出，有助于滿足投資者多渠道配置資產(chǎn)的需求，讓內(nèi)地投資者可以更加名正言順地投資港股，即使是端坐在家中，也可以通過輕點(diǎn)鼠標(biāo)輕松完成投資港股。

在業(yè)內(nèi)專家看來，作為中國資本市場走向世界的重要一步，滬港通的成功上線，絕不僅是兩地投資者能夠互相買賣股票，而是中國金融改革的重要環(huán)節(jié)，是全面深化改革開放背景下推動資本項(xiàng)目可兌換和人民幣國際化的一項(xiàng)重大改革，具有探路、試水的角色功能。

評估接待旅客能力促旅游業(yè)發(fā)展

根據(jù)2013年香港旅發(fā)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年訪港旅客共有5430萬人次，按年升11.7%；當(dāng)中來自內(nèi)地的旅客達(dá)4075萬人次，按年升16.7%，占整體旅客人次75%。近期，香港漸有聲音倡議對內(nèi)地個(gè)人游旅客數(shù)目設(shè)限，以免超出香港接待旅客能力。

梁振英認(rèn)為，旅游業(yè)是香港的支柱產(chǎn)業(yè)，對香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)有重要作用。同時(shí)，特區(qū)政府非常重視香港接待旅客的承受能力，例如對香港的口岸通關(guān)設(shè)施、公共交通、酒店和旅游景點(diǎn)等所帶來的壓力。特區(qū)政府已全面評估香港承受及接待旅客的能力，會根據(jù)評估報(bào)告的建議，尋求在發(fā)展旅游業(yè)和避免市民日常生活受到影響兩方面做出平衡。

目前，中國內(nèi)地共有49個(gè)城市的居民可以個(gè)人游身份赴港旅游。梁振英透露，特區(qū)政府會繼續(xù)與內(nèi)地保持緊密溝通，就個(gè)人游的實(shí)施情況及未來路向交流。

香港全體立法會議員訪上海

2014年12月15日，香港警方行使法律賦予的權(quán)力，清除了銅鑼灣怡和街被非法霸占路段的障礙物后，道路開通

2014年4月12日，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正，市委副書記、市長楊雄會見了梁振英及香港特別行政區(qū)立法會主席曾鈺成率領(lǐng)的50余名立法會議員訪上海團(tuán)一行。

正如韓正所言，此次立法會議員來訪，對推進(jìn)滬港合作具有重要意義。滬港合作交流密切頻繁，積極成果體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、公務(wù)員交流、社會組織發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域。香港在金融、城市管理等諸多領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，始終是上海學(xué)習(xí)借鑒的榜樣。

梁振英認(rèn)為香港立法會議員到上海訪問，實(shí)地看到這些年上海發(fā)生的巨大變化，更好地探索和拓展滬港兩地合作發(fā)展的空間。滬港合作有著非常好的基礎(chǔ)，也取得了積極廣泛的成果。希望以雙方第三輪合作機(jī)制為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)全方位交流合作，推動滬港兩地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同繁榮。

4月13日，香港立法會議員在上海與國務(wù)院港澳辦主任王光亞、基本法委總會主任李飛及中聯(lián)辦主任張曉明會面，就香港政治改革議題進(jìn)行座談。香港有望于2017年實(shí)現(xiàn)普選，前提是香港政府能夠提出政改方案并獲通過。香港當(dāng)前正進(jìn)行政改咨詢，反對派政黨堅(jiān)持“公民提名”等不符合基本法的主張，引發(fā)政改可能被延誤的社會憂慮。座談會上，王光亞等就中央立場、香港議員如何理性溝通等問題闡述看法。

非法“占中”事件

2014年8月31日，全國人大常委會就香港政改問題作出決定。9月28日，香港部分不滿人大決定的人士聯(lián)同部分學(xué)生發(fā)動“占中”行為，長時(shí)間霸占鬧市要道。香港特區(qū)政府沉著應(yīng)對，政府官員與學(xué)生代表對話，以期和平解決事件。

梁振英表示，政府有決心，他本人有決心，中央亦有決心在2017年根據(jù)《基本法》和人大常委會有關(guān)的規(guī)定和決定落實(shí)香港的行政長官普選。

香港研究協(xié)會公布最新民調(diào)結(jié)果顯示，七成半受訪香港市民表示支持對違法“占中”區(qū)域進(jìn)行清場。協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，市民對2017年落實(shí)行政長官普選有頗高的期望，呼吁各界應(yīng)在符合基本法和全國人大常委會有關(guān)決定的框架下，尋求擴(kuò)大行政長官普選的民主成分，務(wù)實(shí)地實(shí)現(xiàn)2017年行政長官普選。

隨著香港警方先后對中環(huán)、金鐘、銅鑼灣“占領(lǐng)區(qū)”全面清障后，困擾香港兩個(gè)半月的“占中”鬧劇徹底落幕。香港媒體稱，曠日持久的“占領(lǐng)行動”無疑是違法的。只有真正全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”，切實(shí)按基本法辦事，尊重中央和人大常委會的憲制權(quán)力，香港政改才會前行，普選才會如期實(shí)現(xiàn)，香港的持續(xù)繁榮穩(wěn)定才會有保障。

完成購買東江水協(xié)議保香港供水

2011年12月5日，時(shí)任發(fā)展局局長林鄭月娥與廣東省水利廳廳長黃柏青在深圳簽署2012年至2014年東江水供水的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，香港于2012年繳付35億3870萬港元、2013年繳付37億4330萬港元和2014年繳付39億5934萬港元的固定總金額，作為購買東江水的費(fèi)用。香港每年購買上限為8.2億立方米的東江水，實(shí)際上供應(yīng)香港的東江水?dāng)?shù)量視乎需求而定，即使當(dāng)年實(shí)際供應(yīng)水量低于上限，內(nèi)地也不會退回多收取的水費(fèi)。

特區(qū)政府與內(nèi)地簽訂的東江水新協(xié)議將于2015年1月1日生效。在2015至2017年的新協(xié)議下，香港3年要?jiǎng)佑媒?35億元購買東江水，每年分別要42.2億至47.8億元，3年加幅分別是6.65%、6.36%及6.38%。相比2012至14年的協(xié)議，3年購入東江水的成本則為約112億元，新協(xié)議買水成本上升兩成。

梁振英表示，政府有決心，他本人有決心，中央亦有決心在2017年根據(jù)《基本法》和人大常委會有關(guān)的規(guī)定和決定落實(shí)香港的行政長官普選。