楊雷

美俄關(guān)系與中國(guó)外交

楊雷

美俄關(guān)系中沖突與合作的態(tài)勢(shì)交替出現(xiàn)，由于烏克蘭危機(jī)的發(fā)生，兩國(guó)間沖突趨向激烈，這對(duì)國(guó)際格局產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。受冷戰(zhàn)式思維的影響，美俄關(guān)系中對(duì)抗因素在加劇，在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將難見到緩解的跡象。中國(guó)以構(gòu)建和諧世界的理念為基礎(chǔ)，堅(jiān)持和平發(fā)展戰(zhàn)略。為了推動(dòng)世界體系向更為公正、合理的方向轉(zhuǎn)變，中國(guó)需正確處理好與美、俄兩國(guó)的關(guān)系，以保障自身戰(zhàn)略不變。在實(shí)踐中，中國(guó)在與美國(guó)建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系的同時(shí)，也和俄羅斯加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建設(shè)。中國(guó)成為美俄關(guān)系中的重要平衡因素：一方面，中俄關(guān)系的趨近彌補(bǔ)了俄羅斯的劣勢(shì)，令國(guó)際格局更為穩(wěn)定；另一方面，中國(guó)與美國(guó)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的新型大國(guó)關(guān)系，為構(gòu)建全球秩序發(fā)揮著日益重要的作用。中國(guó)的新型外交理念不僅對(duì)美俄冷戰(zhàn)式思維構(gòu)成影響，促進(jìn)美俄關(guān)系的改善，也將對(duì)未來的新型國(guó)際秩序產(chǎn)生積極作用。

俄羅斯；中國(guó)外交；中俄關(guān)系；中美關(guān)系

美俄關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)涉及文化、地緣政治、經(jīng)濟(jì)利益等各個(gè)領(lǐng)域。在雙方從全球和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，自覺協(xié)調(diào)相互間矛盾，尋求合作、化解分歧、維護(hù)世界穩(wěn)定之時(shí)，兩國(guó)關(guān)系以 “蜜月期”、關(guān)系重啟等形式表現(xiàn)出來，而在彼此利益對(duì)立、互不讓步時(shí)，兩國(guó)相互采取牽制和打壓政策，造成地區(qū)范圍的沖突，影響世界局勢(shì)的穩(wěn)定。在這一情勢(shì)下，中國(guó)由于自身的崛起在美俄關(guān)系中發(fā)揮的平衡作用越來越大。美俄兩國(guó)競(jìng)相打中國(guó)牌，只是打法卻大相徑庭。兩廂對(duì)比之下，俄羅斯在這方面取得了明顯的成效，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系逐步加強(qiáng)。美國(guó)則因?yàn)橥苿?dòng)亞太再平衡戰(zhàn)略造成東亞地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)，與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系有所加劇。美俄關(guān)系中的中國(guó)因素變得愈加重要。那么中國(guó)的外交政策理念及其實(shí)踐將會(huì)對(duì)美俄關(guān)系的變化，乃至世界格局的發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響呢？這正是本文所要回答的問題。

中美俄作為世界大國(guó)，研究三國(guó)之間雙邊關(guān)系的文章在近兩年中可謂汗牛充棟，如研究中俄關(guān)系的陸南泉 《中俄關(guān)系現(xiàn)狀與前景》，①陸南泉：《中俄關(guān)系現(xiàn)狀與前景》，載《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2015年第11期。王酈久《對(duì)進(jìn)一步深化中俄關(guān)系的幾點(diǎn)思考》；②王酈久：《對(duì)進(jìn)一步深化中俄關(guān)系的幾點(diǎn)思考》，載《和平與發(fā)展》2013年第3期。研究中美關(guān)系的金燦榮、趙遠(yuǎn)良《構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的條件探索》；③金燦榮、趙遠(yuǎn)良：《構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的條件探索》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治2014年第3期。研究美俄關(guān)系的鄭羽 《重啟的消亡：普京重新執(zhí)政后的俄美關(guān)系》，④鄭羽：《重啟的消亡：普京重新執(zhí)政后的俄美關(guān)系》，載《俄羅斯東歐中亞研究》2014年第5期。特別是關(guān)注烏克蘭危機(jī)后美俄關(guān)系變化的文章高飛、張建 《烏克蘭危機(jī)背景下的大國(guó)博弈及其對(duì)國(guó)際安全格局的影響》、楊雷 《烏克蘭危機(jī)與美俄新冷戰(zhàn)》等。⑤參見高飛、張建：《烏克蘭危機(jī)背景下的大國(guó)博弈及其對(duì)國(guó)際安全格局的影響》，載《和平與發(fā)展》2014年第6期；楊雷：《烏克蘭危機(jī)與美俄新冷戰(zhàn)》，載《和平與發(fā)展》2015年第1期。本文的研究?jī)?nèi)容應(yīng)該算是中美俄三角關(guān)系的研究范圍，這方面的文章主要有：李興 《試析當(dāng)今中俄美三角關(guān)系的若干特點(diǎn)》，李靜杰 《中俄戰(zhàn)略協(xié)作和中美俄 “三角關(guān)系”》，楊潔勉 《中美俄的亞太戰(zhàn)略互動(dòng)：動(dòng)因、特點(diǎn)和理論建構(gòu)》等。⑥參見李興：《試析當(dāng)今中俄美三角關(guān)系的若干特點(diǎn)》，載《東北亞論壇》2014年第1期；李靜杰：《中俄戰(zhàn)略協(xié)作和中美俄“三角關(guān)系”》，載《俄羅斯東歐中亞研究》2014年第4期；楊潔勉：《中美俄的亞太戰(zhàn)略互動(dòng)：動(dòng)因、特點(diǎn)和理論建構(gòu)》，載《國(guó)際觀察》2014年第4期。與本文的立意、觀點(diǎn)直接相合的文章是王思穎 《俄美 “新對(duì)抗”時(shí)期的中國(guó) “雙向外交”》。該文強(qiáng)調(diào)中國(guó)要對(duì)美俄做好 “兩面接觸”、發(fā)揮平衡外交的作用，在美俄關(guān)系中要做好離岸平衡手，以更好地維護(hù)自身的利益。⑦參見王思穎：《俄美“新對(duì)抗”時(shí)期的中國(guó)“雙向外交”》，載《中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)》2015年第2期。與這篇文章相比，本文的分析更為深刻、更加全面，特別強(qiáng)調(diào)了外交理念在外交政策中的引領(lǐng)作用。在深入揭示美俄關(guān)系沖突背后冷戰(zhàn)思維所產(chǎn)生的負(fù)面作用后，筆者對(duì)中國(guó)外交理念的世界性作用，特別是其對(duì)國(guó)際格局的未來發(fā)展所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響提出了自己獨(dú)到的見解。

一、美俄關(guān)系的沖突

美俄關(guān)系承接自美蘇關(guān)系，二者間存在著很強(qiáng)的繼承性，體現(xiàn)為雙邊關(guān)系以冷戰(zhàn)思維主導(dǎo)下的國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)為主。而冷戰(zhàn)式思維則是兩國(guó)在民族文化、歷史、地理環(huán)境、物質(zhì)資源潛力等因素的影響下，雙方將彼此視作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的結(jié)果。

美俄間沖突和合作不斷交替的關(guān)系模式并非偶然，這是美蘇兩國(guó)冷戰(zhàn)思維延續(xù)的表現(xiàn)。自冷戰(zhàn)開始至今，美俄關(guān)系中的物質(zhì)基礎(chǔ)幾乎沒有發(fā)生太大的改變，美俄關(guān)系依然基于美蘇關(guān)系時(shí)期的相互確保摧毀的核威懾邏輯。1945年之后，蘇美關(guān)系開始形成周期性特征，其特點(diǎn)是：在邊緣地區(qū)的政治、軍事對(duì)抗有所加劇時(shí)，雙方便加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話和談判，以努力緩和關(guān)系緊張的氛圍。這個(gè)周期性特征被美俄關(guān)系所繼承。在冷戰(zhàn)結(jié)束之初的短暫蜜月期，美俄兩國(guó)展開了戰(zhàn)略領(lǐng)域的全面對(duì)話，但是雙方的根本分歧始終難以化解，雙方關(guān)系中的競(jìng)爭(zhēng)性因素不斷擴(kuò)大。兩國(guó)間的雙邊貿(mào)易額一直非常有限，在不久之前，美俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系還被1974年美國(guó)頒布的歧視性 “杰克遜-維尼克修正案”所限制。這種缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的雙邊關(guān)系導(dǎo)致兩國(guó)在政治、軍事領(lǐng)域的對(duì)抗重現(xiàn)。如果在葉利欽執(zhí)政年代，這一點(diǎn)還不是很明顯的話，那么到普京執(zhí)政年代，這一點(diǎn)愈加突出。普京雖然在2001年、2009年先后利用國(guó)際反恐、 “重啟”美俄關(guān)系等機(jī)會(huì)，一再尋求與西方靠近，但是無奈美國(guó)始終不肯放棄削弱和擠壓俄羅斯的目標(biāo)，這使俄羅斯以讓步換來的美俄合作成果全部付諸東流。

盡管在官方層面，美國(guó)和俄羅斯起先都否認(rèn)雙邊關(guān)系中存在著危機(jī)。但是在2012年奧巴馬政府公然否定俄羅斯的議會(huì)和總統(tǒng)選舉結(jié)果之后，兩國(guó)之間的沖突就再也無法掩蓋了。⑧АлексейФененко：“Перспективыразвитияроссийско-американскихотношений”，http：／／russiancouncil.ru／inner／index.php？id＿4＝1529＃top，上網(wǎng)時(shí)間：2013年4月14日.從2011年12月俄羅斯國(guó)家杜馬選舉開始，到2012年5月俄羅斯總統(tǒng)選舉結(jié)束，美國(guó)通過多種途徑支持俄羅斯境內(nèi)的政治反對(duì)派，指責(zé)俄羅斯的選舉不透明，導(dǎo)致美俄關(guān)系快速冷卻。頂著美歐等國(guó)制造的壓力，普京贏得了總統(tǒng)選舉。在莫斯科紅場(chǎng)舉行的慶祝儀式上，普京流著淚宣布重掌總統(tǒng)大權(quán)，其對(duì)西方報(bào)復(fù)的決心溢于言表。隨后，俄羅斯政府掀起了國(guó)內(nèi)政治整肅運(yùn)動(dòng)，切斷了境內(nèi)許多非政府組織與外國(guó)資金的聯(lián)系。美國(guó)對(duì)于普京則采取空前嚴(yán)厲的態(tài)度。兩國(guó)之間在2012年間的各項(xiàng)對(duì)話被凍結(jié)，雙方對(duì)等地取消了一系列互訪活動(dòng)。普京拒絕出席2012年5月19日在芝加哥召開的北約首腦會(huì)議和2012年5月18-19日在戴維營(yíng)召開的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，奧巴馬則缺席2012年9月在符拉迪沃斯托克召開的APEC首腦會(huì)議。為了扭轉(zhuǎn)雙邊關(guān)系下滑的趨勢(shì)，美俄官員曾經(jīng)有意識(shí)地宣傳二次 “重啟”雙邊關(guān)系，為恢復(fù)雙邊對(duì)話做出努力。2013年6月17日，奧巴馬和普京在厄恩 （愛爾蘭）舉行的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上會(huì)晤。兩國(guó)元首簽署了多項(xiàng)協(xié)議，旨在加強(qiáng)雙邊關(guān)系，以延續(xù)在2012年被中斷的關(guān)系 “重啟”進(jìn)程。然而雙方在一系列關(guān)鍵問題上的矛盾無法調(diào)和，比如有關(guān)削減戰(zhàn)略核進(jìn)攻力量的談判難以重開，美國(guó)對(duì)俄羅斯恢復(fù)獨(dú)聯(lián)體勢(shì)力范圍的計(jì)劃堅(jiān)決抵制。此后，美俄關(guān)系間的矛盾不斷擴(kuò)大，直至烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，雙方走向公開對(duì)抗。

美俄關(guān)系的沖突除了受到冷戰(zhàn)思維的影響外，也是由于兩國(guó)間存在的系統(tǒng)性矛盾所致，特別是雙方間存在著明顯的安全困境。美俄關(guān)系中最主要的矛盾是戰(zhàn)略核力量平衡問題，稍次一些的問題 （但沖突性并不降低）涉及國(guó)際組織與國(guó)際法、能源問題和地緣政治爭(zhēng)奪等。

（一）核戰(zhàn)略力量平衡問題

這是美俄關(guān)系中的關(guān)鍵性問題，也是兩國(guó)關(guān)系中唯一能夠展開平等對(duì)話的領(lǐng)域。早在上世紀(jì)末，美國(guó)的一些政治家和學(xué)者就主張，冷戰(zhàn)雖然結(jié)束了，但是蘇聯(lián)的軍事能力并沒有像二戰(zhàn)后的德國(guó)和日本那樣被解除，因此降低俄羅斯的軍事能力，尤其是戰(zhàn)略核力量，依然是美國(guó)國(guó)家安全政策的首要任務(wù)。美國(guó)將維護(hù)戰(zhàn)略核力量的平衡與標(biāo)示戰(zhàn)略核力量發(fā)展情況的傳統(tǒng)參數(shù)密切聯(lián)系起來。美俄兩國(guó)先后就削減戰(zhàn)略核武器簽署了三個(gè)協(xié)議，兩國(guó)都認(rèn)為，需要維持戰(zhàn)略核力量的平衡，但是雙方的矛盾分歧并沒有消除。隨著自身相對(duì)實(shí)力的下降，俄羅斯趨向?qū)?zhàn)略核力量作為應(yīng)對(duì)外部敵對(duì)行動(dòng)的有效保障。目前為止，俄羅斯并沒有大幅減少其戰(zhàn)略核力量，反而因?yàn)槊蓝黻P(guān)系的惡化，開始有步驟地加強(qiáng)核打擊能力的建設(shè)。由于對(duì)自身安全的擔(dān)憂，俄羅斯需要進(jìn)一步現(xiàn)代化其戰(zhàn)略核力量，這一努力必然引發(fā)美俄關(guān)系中新的沖突。美國(guó)則在為盟國(guó)提供核保護(hù)傘的同時(shí)，偏重于加強(qiáng)非核威懾 （導(dǎo)彈防御和常規(guī)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈）的能力。⑨В.В. Шаклеин：“Можнолuго?орumьоно?оǔnо?есmке?няоmношенuǔРоссuu uСША”，Электронныйнаучныйжурнал？РоссияиАмерикавXXIвеке？№2，2010.

（二）國(guó)際組織與國(guó)際法改革問題

美國(guó)認(rèn)為，冷戰(zhàn)的結(jié)束導(dǎo)致以雅爾塔體系、波茨坦公告為基礎(chǔ)的國(guó)際法律體系發(fā)生了變化，因此有必要改革國(guó)際規(guī)則。美國(guó)的政策要點(diǎn)是：削弱聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)的作用；加強(qiáng)以G7和北約為核心的國(guó)際組織的作用；拒絕引進(jìn)限制美國(guó)活動(dòng)的國(guó)際法律；組織和實(shí)施對(duì)主權(quán)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的審判活動(dòng)。美國(guó)倡導(dǎo)的改革實(shí)質(zhì)上是加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)下的單極霸權(quán)世界，這必然傷害到俄羅斯的利益。在美國(guó)的主導(dǎo)下，國(guó)際關(guān)系中的一些基礎(chǔ)性理論問題，如和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、不干涉他國(guó)內(nèi)政等遭受前所未有的沖擊，面臨考驗(yàn)。在烏克蘭危機(jī)中，克里米亞的俄羅斯族人建立了克里米亞新政府，并采取公投方式?jīng)Q定了克里米亞的命運(yùn)，這符合美歐等國(guó)在科索沃問題上設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。⑩ВладимирЕвсеев：“Украина.СтратегическаяошибкаСША”，Интернет-журнала？Новое ВосточноеОбозрение？ от18.03.2014，網(wǎng)址：？http：／／ru.journal-neo.org／2014／03／18／ukraineamerica-s-strategic＞-error／，上網(wǎng)時(shí)間2014年3月18日。然而美歐采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，宣布俄羅斯為 “侵略”，掀起了對(duì)俄制裁行動(dòng)。俄羅斯反對(duì)美國(guó)否定公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則。 “那些為了迎合一些國(guó)家的政治局勢(shì)和利益，而對(duì)諸如不使用武力和以武力相威脅、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、人民的自主權(quán)等重要國(guó)際法標(biāo)準(zhǔn)和原則任意解釋，并且還以 ‘創(chuàng)造性'地使用國(guó)際法為借口企圖破壞國(guó)際法，這些行為都是非常危險(xiǎn)的?！?《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》寫道， “俄羅斯堅(jiān)定地認(rèn)為，只有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有權(quán)批準(zhǔn)使用武力。”11“КОНЦЕПЦИЯВНЕШНЕЙПОЛИТИКИРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ”， Утверждена ПрезидентомРоссийскойФедерацииД.А.Медведевым， http：／／www.m id.ru／bdomp／ns-osndoc.nsf／e2f289bea62097f9c325787a0034c255／d48737161a0bc944c32574870048d8f7！OpenDocument.訪問日期2013年10月20日。國(guó)際組織與國(guó)際法領(lǐng)域的改革將成為美俄關(guān)系沖突的重要領(lǐng)域。

（三）能源安全問題

能源安全問題也是美俄關(guān)系中的沖突領(lǐng)域。能源安全最早由美國(guó)學(xué)者提出，主要考慮的是能源需求國(guó)的進(jìn)口來源多樣化和使用安全等方面的利益。1994年制定的 《能源憲章》旨在約束能源出口國(guó)，特別是俄羅斯。俄羅斯加入G7改變了這一局面。從2005年起，俄羅斯提出，需要從能源出口商的利益角度來理解能源安全。2006年7月15至17日八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在俄羅斯圣彼得堡召開，俄羅斯成功地在能源安全中加入了保障能源生產(chǎn)、運(yùn)輸和分配全部周期安全的內(nèi)容。從那時(shí)起，美國(guó)開始實(shí)施各種對(duì)抗俄羅斯能源政策的方案：支持烏克蘭、白俄羅斯與俄羅斯的能源沖突，鼓勵(lì)土庫(kù)曼斯坦油氣系統(tǒng)建立繞過俄羅斯的出口線路等。美國(guó)是能源消耗大國(guó)，希望維護(hù)世界能源市場(chǎng)的低價(jià)，開發(fā)新的能源資源，削弱俄羅斯在世界能源分配結(jié)構(gòu)中的地位，這是雙方的主要矛盾。此外，美俄企業(yè)在能源領(lǐng)域也缺乏互動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)， “薩哈林-1”、 “薩哈林-2”、 “北方橋”等合作項(xiàng)目都沒有成功，兩國(guó)能源企業(yè)缺乏相互妥協(xié)的經(jīng)驗(yàn)。12АлексейФененко：“Перспективыразвитияроссийско-американскихотношений”，http：／／russiancouncil.ru／inner／index.php？id＿4＝1529＃top，上網(wǎng)時(shí)間：2013年4月14日.

（四）地緣政治爭(zhēng)奪

地緣政治方面的博弈體現(xiàn)為美國(guó)越過兩洋在歐亞大陸的東、西、南三個(gè)方面登陸，并逐步向內(nèi)陸地區(qū)滲透，一步步壓縮俄羅斯的地緣政治空間。這場(chǎng)交鋒在布什總統(tǒng)任內(nèi)走向了表面化，其標(biāo)志是2008年8月俄格戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。俄羅斯加緊以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、獨(dú)聯(lián)體等機(jī)制為手段，加大對(duì)前蘇聯(lián)國(guó)家的影響力，排斥外部力量的滲透。美國(guó)將此視為俄羅斯試圖恢復(fù)蘇聯(lián)，因此全力打壓。雙方的明爭(zhēng)暗斗愈演愈烈，并在2013年底2014年初集中的以烏克蘭危機(jī)的形式爆發(fā)出來。美歐等國(guó)以此為借口，對(duì)俄羅斯施加越來越嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立，其牽涉的領(lǐng)域和影響范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了俄格戰(zhàn)爭(zhēng)。由此引發(fā)北約在2014年9月威爾士峰會(huì)上重新將俄羅斯視為敵人，雙方在烏克蘭周邊地區(qū)排兵布陣，新冷戰(zhàn)的氛圍再次籠罩東歐地區(qū)。

美俄關(guān)系中的上述主要矛盾由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱，而表現(xiàn)得十分尖銳，這比起中美關(guān)系因?yàn)榫薮蟮慕?jīng)濟(jì)相互依賴其矛盾受到限制來說是不同的情況。兩國(guó)間的激烈沖突促使俄羅斯加速推進(jìn)其 “向東看”的外交政策。俄羅斯一方面強(qiáng)化與中國(guó)、印度、伊朗、土耳其的各方面合作，以爭(zhēng)取更大的外交回旋空間，幫助自己走出困境，另一方面加強(qiáng)由其領(lǐng)導(dǎo)的前蘇聯(lián)國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)軍事同盟，以維護(hù)自身的安全和利益。俄羅斯積極推進(jìn)歐亞一體化項(xiàng)目，由俄、白、哈為成員的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟于2015年元旦正式啟動(dòng)運(yùn)行，吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞也簽署了加入聯(lián)盟的協(xié)議，標(biāo)志著該地區(qū)一體化項(xiàng)目取得了較大的進(jìn)展。美國(guó)為了鞏固其世界領(lǐng)袖地位，也不斷加強(qiáng)同盟體系的建設(shè)，力圖通過跨太平洋伙伴協(xié)定和跨大西洋投資與貿(mào)易伙伴協(xié)定整合對(duì)外戰(zhàn)略關(guān)系，鞏固勢(shì)力范圍。以美元的霸權(quán)地位遭到削弱為標(biāo)志，美國(guó)掌控世界的能力和信譽(yù)明顯下降。美國(guó)關(guān)塔那摩監(jiān)獄虐囚真相被揭露，人權(quán)與種族問題暴露出美國(guó)民主的虛偽性。美國(guó)向其他國(guó)家硬性推廣民主制度的企圖不僅沒有取得效果，反而造成混亂。美軍基地遍布世界各地，但卻無法徹底贏得軍事沖突，被迫離開伊拉克、阿富汗。烏克蘭危機(jī)加速了美國(guó)世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的衰落，但是美國(guó)并不屈從于客觀趨勢(shì)，反而力圖加強(qiáng)其全球領(lǐng)袖地位。為了在歐洲和亞太地區(qū)鞏固與擴(kuò)大聯(lián)盟，美國(guó)制定了雄心勃勃的兩洋整合計(jì)劃。在安全領(lǐng)域，美國(guó)試圖把北約推到全球安全管理者的地位。

在美俄對(duì)抗不斷加劇的趨勢(shì)下，國(guó)際關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，世界的沖突性明顯增強(qiáng)，這涉及世界各國(guó)的安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一些國(guó)家的政治制度改革。美俄沖突的影響將不斷擴(kuò)大，處于中間地帶的廣大國(guó)家面臨多種選擇，一些想維持中立地位的弱小國(guó)家可能受到?jīng)_擊，被迫卷入美俄的沖突中，如何避免這一命運(yùn)考驗(yàn)著它們的政治智慧。由于美國(guó)實(shí)力衰減、俄羅斯也今非昔比，雙方都缺乏充分的能力和意志來控制本聯(lián)盟范圍內(nèi)的動(dòng)蕩。一些中間地帶發(fā)生的地區(qū)性沖突還往往成為雙方介入和爭(zhēng)奪的導(dǎo)火索，這就造成全球局勢(shì)的整體性混亂，甚至出現(xiàn)更大的動(dòng)蕩。在這種局面下，世界主要大國(guó)就解決全球共同性問題很難達(dá)成一致，全球治理面臨夭折。為了保障和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，新興崛起國(guó)家，特別是中國(guó)需要發(fā)揮更為積極主動(dòng)的作用。中美俄三角關(guān)系成為影響國(guó)際關(guān)系格局演變的核心軸線，而在其中，中國(guó)的作用越來越重要。

二、中美新型大國(guó)關(guān)系與中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

中國(guó)在構(gòu)建和諧世界的外交理念下，確立了和平發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。在實(shí)踐中，中國(guó)既與美國(guó)建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系，還和俄羅斯推進(jìn)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建設(shè)。中國(guó)不想挑戰(zhàn)美國(guó)的全球霸主地位，希望打破以戰(zhàn)爭(zhēng)方式重構(gòu)世界秩序的舊有大國(guó)崛起規(guī)律，堅(jiān)決控制與美國(guó)可能發(fā)生的沖突。中國(guó)持之以恒地和北部最大鄰國(guó)俄羅斯發(fā)展睦鄰關(guān)系，但是中國(guó)避免與俄羅斯走向結(jié)盟的道路，因?yàn)檫@種結(jié)盟對(duì)抗的做法會(huì)中斷自己的和平發(fā)展道路。中國(guó)與美、俄兩國(guó)發(fā)展關(guān)系都以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，以互利、共贏為目標(biāo)。所以從本質(zhì)和目標(biāo)上來看，兩者有很多相同之處，但是由于美俄兩國(guó)各自在綜合實(shí)力、外交政策的要點(diǎn)上存在很大的差別，因此中國(guó)在處理與這兩個(gè)大國(guó)的關(guān)系方面，也是具體情況、具體分析，在合作形式、合作內(nèi)容上存在著明顯的區(qū)別。

（一）兩種大國(guó)關(guān)系的相同之處

1.基本上都以中國(guó)的外交理念為思想基礎(chǔ)

中國(guó)政府提出，要探索具有中國(guó)特色的大國(guó)外交之路， “使我國(guó)對(duì)外工作有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派?！?3《習(xí)近平出席中央外事工作會(huì)議并發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，2014年11月29日，http：／／news.xinhuanet.com／politics／2014-11／29／c＿1113457723.htm.以追求公平、正義的中華傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，中國(guó)逐步形成和提出了具有鮮明本國(guó)特色的外交理念。早在2003年，中國(guó)就提出了 “和平崛起”的概念，旨在告訴對(duì)中國(guó)崛起懷有疑慮的部分國(guó)家，中國(guó)是一個(gè)正在崛起的大國(guó)，但是它不會(huì)像二十世紀(jì)上半葉的德國(guó)和日本那樣，以對(duì)抗或敵對(duì)的方式追求在國(guó)際舞臺(tái)上的權(quán)力。后來由于 “崛起”一詞仍舊被一些國(guó)家負(fù)面解讀，這一概念很快被 “和平發(fā)展”的提法所代替。到2005年，中國(guó)進(jìn)一步提出了建設(shè)和諧世界的外交理念。中國(guó)在自身外交理念基礎(chǔ)上提出的建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系的倡議和做法得到了美、俄兩國(guó)的良性回應(yīng)。中美新型大國(guó)關(guān)系和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系都成為了雙邊互動(dòng)的過程。中國(guó)與美、俄在發(fā)展關(guān)系的模式和目標(biāo)上達(dá)成了默契，這使彼此的善意得到響應(yīng)，而誤解和摩擦能夠得到及時(shí)的溝通和解決。盡管如此，美俄兩國(guó)的冷戰(zhàn)思維在對(duì)華關(guān)系上也有充分的表現(xiàn)，如美國(guó)方面積極推進(jìn)的亞太再平衡戰(zhàn)略就是針對(duì)中國(guó)崛起而提早在亞太地區(qū)布局的政策表現(xiàn)。俄羅斯在與中國(guó)發(fā)展關(guān)系的同時(shí)，也始終對(duì)中國(guó)保持著提防的心理，并且持續(xù)不懈地開展與印度和越南的軍事合作關(guān)系，以對(duì)中國(guó)形成一種牽制。對(duì)此，中國(guó)在積極推進(jìn)與美、俄兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)的同時(shí)，也有針對(duì)性地采取了回應(yīng)措施。例如，在對(duì)美關(guān)系上，中國(guó)大力發(fā)展亞太地區(qū)的友好國(guó)家數(shù)量，避免在本地區(qū)的影響力受到美國(guó)的巨大擠壓，同時(shí)增強(qiáng)自己的理論和道路自信，對(duì)美國(guó)的思想文化滲透保持足夠的警惕性。在對(duì)俄關(guān)系上，中國(guó)一方面積極推進(jìn)兩國(guó)間真誠(chéng)的互利合作關(guān)系，另一方面，也有意識(shí)地尊重俄羅斯的國(guó)家利益和獨(dú)聯(lián)體勢(shì)力范圍，以維護(hù)中俄關(guān)系的發(fā)展大局。

2.都以互利共贏為目標(biāo)，在管控競(jìng)爭(zhēng)與摩擦的同時(shí)，促進(jìn)多領(lǐng)域的合作，并在實(shí)踐中取得了較好的成效。新型大國(guó)關(guān)系，新在合作共贏這個(gè)核心目標(biāo)上。中國(guó)在世界大國(guó)中率先把實(shí)現(xiàn)合作共贏確定為國(guó)際間交往的根本目標(biāo)，這符合中國(guó)外交的一貫追求，符合經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流，是對(duì)以現(xiàn)實(shí)主義為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系學(xué)說的超越，為國(guó)際社會(huì)處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系提供了嶄新的思路。中國(guó)提出的中美新型大國(guó)關(guān)系，從實(shí)質(zhì)上來說，就是為了管控中美關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)烈度，使這種競(jìng)合關(guān)系被鎖定在良性狀態(tài)，不致于走向失控。即使在美國(guó)實(shí)施明確針對(duì)中國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略的情況下，中國(guó)也盡量避免與美國(guó)發(fā)生對(duì)抗。在中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)的旗幟下，中美關(guān)系的發(fā)展取得了實(shí)際的成效。中美元首在2014年繼莊園會(huì)晤之后，又續(xù)瀛臺(tái)夜話，相互了解進(jìn)一步加深，在應(yīng)對(duì)氣候變化、建立兩軍互信機(jī)制等眾多領(lǐng)域取得了一系列重要進(jìn)展。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是新型大國(guó)關(guān)系的典范，中俄之間不僅在敏感問題上求得了一致的解決辦法，還在國(guó)際問題協(xié)作、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展上不斷邁上新的臺(tái)階。到目前為止，中美關(guān)系和中俄關(guān)系的發(fā)展都較為穩(wěn)定，雙方間的利益沖突和摩擦得到了較好的管控和調(diào)適，而合作共贏的一面則得到了最大程度的放大。在政治關(guān)系上，兩種大國(guó)關(guān)系都較為穩(wěn)定，雙方的交流和對(duì)話較為頻繁和密切，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中美、中俄的雙邊合作都走在提升的軌道上，在文化領(lǐng)域的交流也是日益密切。

3.都不以結(jié)盟為目標(biāo)

中俄關(guān)系日益緊密，國(guó)際社會(huì)對(duì)于中俄是否走向結(jié)盟存在諸多疑問。在這種情況下，中俄兩國(guó)的官方都一再明確地向世界宣告，雙方不會(huì)結(jié)盟。這是中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系的實(shí)質(zhì)所在，其新就在于不走結(jié)盟對(duì)抗的老路，而以合作共贏、開放包容為根本內(nèi)涵。中國(guó)一貫堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交原則，2014《習(xí)近平出席中央外事工作會(huì)議并發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，2014年11月29日，http：／／news.xinhuanet.com／politics／2014-11／29／c＿1113457723.htm.年11月28～29日，在北京召開的中央外事工作會(huì)議提出“要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！?4在面向全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)中，中國(guó)可以和其他國(guó)家發(fā)展密切的軍事與安全合作，但雙方不會(huì)建立正式意義上的同盟，不會(huì)用正式條約來束縛任何一方。只要中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，繼續(xù)堅(jiān)持和平發(fā)展的戰(zhàn)略，中俄關(guān)系就不可能走向結(jié)盟。中美新型大國(guó)關(guān)系的基本目標(biāo)是為了穩(wěn)定雙方關(guān)系，管控和避免雙方間的沖突因素，特別是協(xié)商和采取行動(dòng)，避免結(jié)盟對(duì)抗的局面出現(xiàn)，所以中國(guó)、美國(guó)現(xiàn)在和將來都不會(huì)涉及雙方結(jié)盟的問題。

（二）兩種大國(guó)關(guān)系的不同之處

1.美俄兩國(guó)與中國(guó)的實(shí)力對(duì)比存在很大的反差

美國(guó)目前依然是世界上惟一的超級(jí)大國(guó)，中國(guó)與美國(guó)相比在實(shí)力上存在著較大的差距，但是這種差距呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì)。在雙邊合作的表現(xiàn)形式上，中美雙邊貿(mào)易額居世界前列，中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)全球局勢(shì)，特別是對(duì)亞太地區(qū)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。中國(guó)認(rèn)識(shí)到，沒有中美關(guān)系的發(fā)展就不會(huì)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng)，中美之間顯著的相互經(jīng)濟(jì)依存狀態(tài)有助于限制雙方競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)模。在2013年中國(guó)的外貿(mào)總額中，美國(guó)占據(jù)12.52%的比重，其中16.67%為出口，而進(jìn)口占7.82%。在美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額中，中國(guó)占13.3%，其中出口占9.66%，而進(jìn)口比重為15ВладимирПортяков：“ВозвышениеКитая： чтодальше？”，http：／／www.globalaffairs.ru／number／Vozvyshenie-Kitaya-chto-dalshe-16775，上網(wǎng)時(shí)間2014年7月2日。.8%。15俄羅斯在冷戰(zhàn)結(jié)束后綜合國(guó)力大為下降，與中國(guó)相比，已經(jīng)處于明顯落后的地位，而且這種差距呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。中俄雙邊貿(mào)易總額目前還無法與中美、中歐、中日，甚至中韓貿(mào)易額相比，但有很大的發(fā)展?jié)摿?。中俄?jīng)濟(jì)合作的結(jié)構(gòu)也存在很大的完善空間，目前雙方經(jīng)濟(jì)合作的主要形式是俄羅斯向中國(guó)出口能源。在烏克蘭危機(jī)后俄羅斯遭受美歐制裁的背景下，俄羅斯對(duì)中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)倚重態(tài)勢(shì)更加突出。2014年5月普京對(duì)中國(guó)的訪問并簽署天然氣大單沒有超出人們的預(yù)料。在美俄關(guān)系激烈沖突的背景下，普京訪華被看作是尋找可以依靠的合作伙伴的標(biāo)志?？傊?，在目前發(fā)展態(tài)勢(shì)下，中美兩國(guó)的實(shí)力對(duì)比在趨向平衡，而中俄之間的實(shí)力反差很可能繼續(xù)擴(kuò)大。

2.中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建設(shè)歷時(shí)較長(zhǎng)，趨向成熟，而中美新型大國(guó)關(guān)系則尚未找準(zhǔn)定位

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系歷經(jīng)20年，穩(wěn)步上升。特別是在2012年習(xí)近平主席當(dāng)政后，明確強(qiáng)調(diào)要將中俄關(guān)系提高到一個(gè)新的水平。因此，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國(guó)政治家從歷史、地緣、經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治諸多因素的綜合影響下做出的明智選擇，也是兩國(guó)政府長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的結(jié)果。在2014年間，中俄元首五次會(huì)晤，兩國(guó)總理和各部門頻繁溝通，一批重大合作項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系還有遼闊的發(fā)展空間。伴隨中國(guó)的快速崛起，美國(guó)作為世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位受到潛在的挑戰(zhàn)。這是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過程，美國(guó)的霸權(quán)地位以什么樣的形式被替代充滿了不確定性。美國(guó)為此憂心忡忡，擔(dān)心中國(guó)的崛起會(huì)引發(fā)兩國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。正是在這一背景之下，中美新型大國(guó)關(guān)系的概念應(yīng)運(yùn)而生。目前兩國(guó)在推進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展的過程中還存在著較大的分歧。這是一個(gè)長(zhǎng)期的博弈過程，需要雙方對(duì)彼此有恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?，邊發(fā)展邊協(xié)商，求同存異，及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，其道路不會(huì)平坦。

3.兩種大國(guó)關(guān)系的發(fā)展初衷不同：中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是為了彼此借力；而中美新型大國(guó)關(guān)系則是為了管控沖突

中俄關(guān)系的不斷升溫源于兩國(guó)不斷增多的利益聚合點(diǎn)，還與國(guó)際和地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境緊密相關(guān)。中俄兩國(guó)相互借力，共同應(yīng)對(duì)外來的挑戰(zhàn)。由于共同的利益訴求和成熟的制度化保障，中俄關(guān)系已經(jīng)具備了高度的戰(zhàn)略穩(wěn)定性?；趦蓢?guó)在國(guó)際問題立場(chǎng)上的一致和經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性，中俄關(guān)系還有進(jìn)一步趨近的空間。美國(guó)的對(duì)華政策選擇有二：其一是約束自己的霸權(quán)野心，與中國(guó)建立新型大國(guó)關(guān)系，改良全球秩序；其二是依靠與西方利益集團(tuán)的關(guān)系，以加強(qiáng)聯(lián)盟來維持霸權(quán)。目前來看，美國(guó)對(duì)第一條道路心存猶豫，在條件允許的情況下將會(huì)選擇第二條道路。因此，美國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)保持冷戰(zhàn)思維，擇機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)施打壓。合作與沖突將成為中美關(guān)系發(fā)展中的常態(tài)，中國(guó)需要依靠新型大國(guó)關(guān)系的建設(shè)來管控中美之間的沖突。

中美新型大國(guó)關(guān)系和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是中國(guó)大國(guó)外交的重點(diǎn)內(nèi)容。從實(shí)質(zhì)性內(nèi)容來看，這兩種大國(guó)關(guān)系有很多一致之處。正因?yàn)槿绱?，這兩種大國(guó)關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。如果中俄關(guān)系發(fā)展好了，就必然會(huì)推動(dòng)中美關(guān)系的發(fā)展。而中美關(guān)系建設(shè)中的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法也可能被嫁接到中俄關(guān)系中使用。在這一相互促進(jìn)的良性過程中，中國(guó)的外交理念將會(huì)得到廣泛傳播，甚至潛移默化地改變美、俄兩國(guó)的傳統(tǒng)冷戰(zhàn)思維。由于美國(guó)、俄羅斯在國(guó)情和外交戰(zhàn)略上存在重大的差別，中美新型大國(guó)關(guān)系和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在形式上也有很大的區(qū)別，這種區(qū)別有利于中美、中俄更好地實(shí)現(xiàn)雙方在各領(lǐng)域的互利合作。

三、中國(guó)外交對(duì)美俄關(guān)系的影響

中國(guó)構(gòu)建和諧世界的理念可謂與美俄沖突中的冷戰(zhàn)思維涇渭分明。也正因?yàn)槿绱?，中?guó)同時(shí)與美、俄建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系必然會(huì)對(duì)美俄關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生直接、間接的影響。具體來說，中國(guó)的快速崛起本身就會(huì)對(duì)美俄關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生影響；中國(guó)與美、俄兩國(guó)同時(shí)建設(shè)和發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系對(duì)于維護(hù)中美俄三角關(guān)系的穩(wěn)定起到了關(guān)鍵性的作用；中國(guó)以和諧世界理念為指導(dǎo)的全球外交對(duì)國(guó)際關(guān)系格局產(chǎn)生的作用對(duì)美俄關(guān)系也發(fā)揮著影響；中國(guó)可以在美俄關(guān)系的改善中扮演建設(shè)性調(diào)停者的角色。

（一）中國(guó)的快速崛起對(duì)美俄關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生著直接的影響

隨著中國(guó)實(shí)力的迅速攀升，中國(guó)相對(duì)其他國(guó)家的實(shí)力優(yōu)勢(shì)在擴(kuò)大。中美之間的實(shí)力差距在縮小，美國(guó)繼續(xù)失去它在全球舞臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)中心地位，越來越難以推行單方意志。雖然俄羅斯被稱為新興國(guó)家，但是其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端很難改變。在美歐制裁下，俄羅斯面臨喪失有影響力大國(guó)地位的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)和俄羅斯都屬于以不同速度相對(duì)減弱的國(guó)際權(quán)力中心。而中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)、軍事和政治領(lǐng)域的影響力正在擴(kuò)張。中國(guó)的崛起必然對(duì)美俄關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生兩個(gè)方面的作用：

一是中國(guó)成為美、俄兩國(guó)積極爭(zhēng)取的對(duì)象。在美俄沖突激化的時(shí)候，中國(guó)成為雙方競(jìng)相拉攏的對(duì)象。圍繞烏克蘭危機(jī)，美俄兩國(guó)間的外交戰(zhàn)不斷升級(jí)，一方面，雙方積極在黑海和烏克蘭周邊地區(qū)調(diào)兵布陣，加強(qiáng)軍事威懾；另一方面，美俄兩國(guó)首腦紛紛與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人溝通，以求中國(guó)能夠站在自己一邊。除了美、俄總統(tǒng)相繼、多次地與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平通電話之外，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)首腦也試圖說服中國(guó)放棄中立立場(chǎng)。然而中國(guó)堅(jiān)持的不結(jié)盟、按照事件本身的是非曲直來獨(dú)立確定立場(chǎng)的政策使美、俄兩國(guó)很難如愿。中國(guó)對(duì)烏克蘭局勢(shì)表態(tài)謹(jǐn)慎，不會(huì)公開支持俄羅斯。與此同時(shí)，中國(guó)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)理解事情背后的原因，這是俄羅斯對(duì)美國(guó)在后蘇聯(lián)空間多年滲透政策的反擊。中國(guó)在烏克蘭事態(tài)中的不干涉立場(chǎng)客觀上有利于俄羅斯，這使西方國(guó)家在外交上孤立、經(jīng)濟(jì)上制裁俄羅斯的政策難以湊效。俄羅斯則在能源合作上靠近中國(guó)，打開了新的合作空間。

二是促進(jìn)美俄兩國(guó)改善關(guān)系。中國(guó)的崛起改變了世界的力量平衡，也促使美俄兩國(guó)盡快結(jié)束沖突，以恢復(fù)對(duì)自身更為有利的中美俄三角關(guān)系。對(duì)于美國(guó)來說，中國(guó)是比俄羅斯更加具有威脅的潛在對(duì)手。美國(guó)將俄羅斯和中國(guó)列為最重要的挑戰(zhàn)者，但重中之重是中國(guó)，俄羅斯并無能力從根本上破壞美國(guó)構(gòu)建的秩序，但中國(guó)的挑戰(zhàn)是全方位的。美國(guó)改善和發(fā)展與俄羅斯關(guān)系有助于阻擋中國(guó)崛起的步伐及其帶來的挑戰(zhàn)。美國(guó)若想繼續(xù)推進(jìn)其重返亞太戰(zhàn)略，就必須穩(wěn)定住俄羅斯，避免兩線作戰(zhàn)。美國(guó)不愿偏廢歐洲與亞洲兩個(gè)戰(zhàn)略方向中的任何一個(gè)，而如何平衡這兩條戰(zhàn)線，就涉及到美國(guó)如何處理與中國(guó)、俄羅斯的三角關(guān)系問題。盡管奧巴馬政府不認(rèn)為中俄能形成軍事同盟關(guān)系，但中俄關(guān)系的發(fā)展還是壓縮美國(guó)在中東地區(qū)的影響力。162014年5月29日，中國(guó)社科院亞太戰(zhàn)略院大國(guó)關(guān)系研究室舉行了一場(chǎng)名為《多極化世界中的中美關(guān)系》的研討會(huì)。美國(guó)弗吉尼亞軍事研究院的克利福德（Clifford A.Kiracofe）博士在會(huì)議上做了主旨報(bào)告。這是他在該報(bào)告中提出的觀點(diǎn)。從大戰(zhàn)略的角度來說，美國(guó)很難容忍中俄兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步趨近，它必定要設(shè)法分化中俄關(guān)系。因此如果條件允許的話，美國(guó)必然會(huì)以減輕對(duì)俄壓力的方式來削弱中俄關(guān)系趨近的動(dòng)力。對(duì)于俄羅斯來說，與美國(guó)建立友好關(guān)系有助于削弱中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)地位，解決俄羅斯現(xiàn)代化發(fā)展面臨的技術(shù)和資金問題，通過開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，壯大自身實(shí)力。在改善兩國(guó)關(guān)系上，俄羅斯一直有著很強(qiáng)的沖動(dòng)，也愿意在美國(guó)減輕對(duì)其擠壓力度的條件下作出讓步。

綜合來看，中國(guó)的崛起對(duì)美俄關(guān)系產(chǎn)生的第一種作用對(duì)中國(guó)較為有利，但是它持續(xù)的時(shí)間較短，很難維持長(zhǎng)久，而第二種作用發(fā)揮的時(shí)間更長(zhǎng)，影響也更大，它將推進(jìn)美俄兩國(guó)走上改善關(guān)系的道路。

（二）中國(guó)與美、俄兩國(guó)同時(shí)發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系對(duì)于維護(hù)中美俄三角關(guān)系的戰(zhàn)略穩(wěn)定發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用

美俄兩國(guó)的沖突由于中國(guó)因素而變得逐漸有利于俄羅斯。在美俄關(guān)系的矛盾斗爭(zhēng)中，俄羅斯部分贏得了中國(guó)等其他新興國(guó)家的支持，利用集體的力量有效遏制了美國(guó)的霸權(quán)主義傾向。中俄在共同的集體主義文化基礎(chǔ)上，對(duì)西方意識(shí)形態(tài)和文化擴(kuò)張保持警惕，共同抑制美國(guó)的單邊主義，規(guī)劃更為公正的國(guó)際新秩序。加上美國(guó)單極霸權(quán)政策的自身失誤，俄羅斯彌補(bǔ)了實(shí)力上的不濟(jì)，在處理美俄關(guān)系的過程中更為主動(dòng)。但是俄羅斯要想占據(jù)上風(fēng)，也存在難以克服的困難。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系對(duì)于俄羅斯的意義非常重要。在遠(yuǎn)東地區(qū)，美國(guó)一系列政策調(diào)整帶來的外部壓力主要由中國(guó)承受，俄羅斯并未受到嚴(yán)重威脅。但是在遠(yuǎn)東地區(qū)俄羅斯有很大的利益，為了保障遠(yuǎn)東地區(qū)的安全，俄羅斯以遠(yuǎn)東軍演、經(jīng)濟(jì)開發(fā)來壯大自身實(shí)力，維護(hù)國(guó)家安全。但是受自身國(guó)力所限，俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)可投入的資源捉襟見肘，中俄合作是俄羅斯的必然選擇，這極大地改善了俄羅斯的不利地位。另外，國(guó)際制裁迫使俄羅斯積極尋找新的市場(chǎng)和資金源。雖然俄羅斯不愿意本國(guó)變得過于依賴中國(guó)。但是在兩害相權(quán)取其輕的情勢(shì)下，普京做出了明確的選擇，全面擴(kuò)大與中國(guó)各領(lǐng)域的合作。

中國(guó)不希望俄羅斯在與美國(guó)的對(duì)抗中失敗，因?yàn)檫@會(huì)加強(qiáng)美國(guó)的地位，同時(shí)將使美國(guó)騰出全部力量轉(zhuǎn)向?qū)Ω吨袊?guó)。中國(guó)希望維護(hù)中美俄三角關(guān)系架構(gòu)的穩(wěn)定性。俄羅斯是與中國(guó)相接壤且解決了全部領(lǐng)土糾紛的唯一大國(guó)，俄羅斯還被視為中國(guó)重要的能源和原料供應(yīng)國(guó)。美國(guó)在制裁俄羅斯的過程中扭曲了全球市場(chǎng)的運(yùn)作，包括將俄羅斯的金融機(jī)構(gòu)開除出國(guó)際支付體系、操縱評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)低對(duì)俄羅斯的信用評(píng)級(jí)等。中國(guó)認(rèn)為，這些措施可能被用來對(duì)付任何一個(gè)與美國(guó)發(fā)生沖突的國(guó)家，17費(fèi)奧多爾.盧基揚(yáng)諾夫：“中國(guó)緣何需要俄羅斯？”，《透視俄羅斯》，http：／／tsrus.cn／pinglun／2014／06／09／34767.htm l，上網(wǎng)時(shí)間2014年6月9日。因此需要吸取經(jīng)驗(yàn)，早作預(yù)防。不過，中國(guó)認(rèn)識(shí)到美俄關(guān)系對(duì)抗與合作交替出現(xiàn)的規(guī)律，當(dāng)俄羅斯與西方的關(guān)系發(fā)展不順的時(shí)候，它就會(huì)拿出同中國(guó)和其他非西方國(guó)家的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。而一旦俄羅斯與美國(guó)重新接觸的時(shí)候，中俄關(guān)系就會(huì)被置諸腦后。18波波.羅：《俄羅斯、中國(guó)和美國(guó)——從戰(zhàn)略三角到后現(xiàn)代三角》，載《俄羅斯研究》2014年第1期，第169頁。中國(guó)對(duì)于這一歷史規(guī)律保持著清醒的認(rèn)識(shí)，因此在發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的同時(shí)，也不忽視中美新型大國(guó)關(guān)系的建設(shè)?？傊?，中國(guó)的政策態(tài)度成為美俄關(guān)系發(fā)展中誰能占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的一個(gè)關(guān)鍵性影響因素。而中國(guó)希望穩(wěn)定中美俄三邊關(guān)系，維護(hù)和平與發(fā)展的國(guó)際格局。

（三）中國(guó)以構(gòu)建和諧世界的理念為指導(dǎo)，積極參與全球治理進(jìn)程，令國(guó)際關(guān)系發(fā)生了潛移默化的變化，這對(duì)冷戰(zhàn)式思維影響的大國(guó)角逐產(chǎn)生了抑制作用，有助于美俄兩國(guó)從大局著眼，為全球利益化解沖突

中國(guó)以構(gòu)建和諧世界的外交理念為基礎(chǔ)，提出了新型國(guó)際關(guān)系的概念。這是一種以合作共贏為國(guó)際交往核心目標(biāo)的國(guó)際關(guān)系，迥異于舊的國(guó)際關(guān)系。這種新型國(guó)際關(guān)系以平等、開放和包容為基本特征，它體現(xiàn)在中國(guó)公開提出的一系列多邊合作倡議之中。在2014年5月上海舉行的亞信會(huì)議上，中國(guó)提出樹立亞洲新安全觀，倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全，積極探討建立亞洲安全與合作的新架構(gòu)。在2014年11月北京召開的APEC首腦會(huì)議上，中國(guó)提出了建設(shè)APEC自貿(mào)區(qū)的倡議。中國(guó)還提出要和周邊國(guó)家建立利益和命運(yùn)共同體，與全球國(guó)家建立全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)積極推進(jìn) “一帶一路”建設(shè)，為歐亞大陸共同發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。這些多邊倡議和行動(dòng)無一例外地得到了世界上大多數(shù)國(guó)家的擁護(hù)，而這些倡議都是新型國(guó)際關(guān)系的主要構(gòu)成內(nèi)容。

習(xí)主席在中央外事工作會(huì)議上提出，要 “把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面。”19《習(xí)近平出席中央外事工作會(huì)議并發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，2014年11月29日，http：／／new s.xinhuanet.com／politics／2014-11／29／c＿1113457723.htm.在實(shí)踐中，中國(guó)更加積極地參與全球治理，在區(qū)域與全球制度平臺(tái)上表現(xiàn)得更為活躍。在中國(guó)的推動(dòng)下，新多邊機(jī)構(gòu)的籌建取得重大進(jìn)展，22個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)簽署了籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的備忘錄，金磚五國(guó)簽署了成立金磚開發(fā)銀行的章程協(xié)定，絲路基金已經(jīng)設(shè)立，中韓、中澳等自貿(mào)談判取得重要成果。中國(guó)的構(gòu)建和諧世界理念深刻影響了國(guó)際社會(huì)，美俄關(guān)系中那些帶有冷戰(zhàn)色彩的思路和做法必然遭到各國(guó)的反對(duì)和批評(píng)。這一新的態(tài)勢(shì)對(duì)美俄關(guān)系產(chǎn)生著直接的影響，有助于美俄在全球治理問題上加強(qiáng)協(xié)作。此外，中國(guó)推動(dòng)與美、俄建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系更是對(duì)美俄處理彼此間關(guān)系產(chǎn)生了引導(dǎo)的作用。美俄兩國(guó)在討論和接受中國(guó)有關(guān)建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系模式的過程中，也會(huì)主動(dòng)將其中一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法運(yùn)用于彼此關(guān)系中，這有助于美俄關(guān)系的改善和發(fā)展。

（四）中國(guó)需要審時(shí)度勢(shì)，巧妙運(yùn)籌，在俄美關(guān)系中發(fā)揮建設(shè)性的居間調(diào)停者作用。但是受美俄冷戰(zhàn)思維慣性的抵制，中國(guó)的新型外交理念只能對(duì)美俄關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生部分作用

中美新型大國(guó)關(guān)系和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建設(shè)使中國(guó)在中美俄三角關(guān)系中處于一種有利的位置，但是中國(guó)切記不能沾沾自喜。從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，如果美俄關(guān)系走向徹底崩盤，那么中國(guó)與美、俄兩國(guó)建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系的計(jì)劃也必將遭受到?jīng)_擊。國(guó)際格局陷入激烈的兩極對(duì)立局面非常不利于中國(guó)的和平建設(shè)，必然會(huì)打斷中國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為了化解這一可能的危機(jī)，中國(guó)在合適的機(jī)會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造條件，發(fā)揮建設(shè)性的調(diào)停者角色，促進(jìn)美俄關(guān)系的改善。但是中國(guó)也必須認(rèn)識(shí)到，美俄之間沖突的核心原因在于雙方對(duì)彼此的認(rèn)知不同。俄羅斯希望美俄關(guān)系能夠以平等互利為原則基礎(chǔ)，但卻得不到美國(guó)的認(rèn)同。兩國(guó)對(duì)俄羅斯的國(guó)際地位存在根本上的認(rèn)識(shí)差異，美國(guó)只把俄羅斯作為一個(gè)地區(qū)大國(guó)來看待，這不符合俄羅斯自認(rèn)為是世界重要大國(guó)的定位。美俄這種認(rèn)識(shí)上的差異只有在雙方外交思想的基礎(chǔ)都發(fā)生改變后才能消除，中國(guó)很難促使它們進(jìn)行修正。因此中國(guó)在促進(jìn)美俄關(guān)系改善方面的作用并不是決定性的。

總之，中國(guó)的快速發(fā)展能夠促進(jìn)美俄關(guān)系走向改善，穩(wěn)定中美俄三角關(guān)系的平衡狀態(tài)，維護(hù)國(guó)際局勢(shì)的和平與穩(wěn)定，中國(guó)在世界舞臺(tái)上推廣新型外交理念必將抑制冷戰(zhàn)思維的發(fā)展和蔓延。在未來較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，美俄關(guān)系的總體狀態(tài)仍可能以沖突為主，如果中國(guó)能夠在美俄關(guān)系中有效地發(fā)揮建設(shè)性調(diào)停者的作用，那么世界的和平將得以維護(hù)，國(guó)際沖突的氛圍將得以緩解，中國(guó)也將獲得和平發(fā)展的外部環(huán)境。在這方面，中國(guó)的外交謀略還需深化。中國(guó)的新型外交理念雖然不能徹底改變美俄關(guān)系中的冷戰(zhàn)思維，然而這種理念在全球范圍內(nèi)得到了越來越多的支持。展望未來，中國(guó)還需要付出更大的努力，花費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間成本來潛移默化地影響國(guó)際關(guān)系文化。隨著中國(guó)崛起步伐的邁進(jìn)，中國(guó)的新型外交理念必將在新國(guó)際秩序的構(gòu)建中發(fā)揮決定性的作用。

楊雷，南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副教授。

本文系2014年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與歐亞地區(qū)合作》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)14YJAGJW 005）的階段性成果。