國防大學(xué)教授 蔡仁照

第二次世界大戰(zhàn)是人類歷史上創(chuàng)巨痛深的一場浩劫。這場戰(zhàn)爭以反法西斯同盟國和世界人民的最終勝利而告終。二戰(zhàn)結(jié)束后，國際社會出現(xiàn)了持續(xù)幾十年的冷戰(zhàn)時期。冷戰(zhàn)是基于二戰(zhàn)后期橫空出世的核武器的強(qiáng)大殺傷威力，以美、蘇為首的兩大軍事集團(tuán)對峙為主要標(biāo)志，以戰(zhàn)后迅速發(fā)展的核力量為威懾利劍，是一種虛擬戰(zhàn)爭狀態(tài)。軍事斗爭領(lǐng)域，戰(zhàn)爭與威懾就像車之雙輪、鳥之兩翼，具有互聯(lián)共鳴效應(yīng)。戰(zhàn)爭力量是威懾的根基，戰(zhàn)爭藝術(shù)是威懾藝術(shù)的強(qiáng)化劑。軍事威懾具有遏制戰(zhàn)爭、維護(hù)和平的強(qiáng)大功能，“不戰(zhàn)而屈人”是軍事斗爭的高境界。二戰(zhàn)結(jié)束后國際社會持續(xù)的冷戰(zhàn)威懾，對遏制戰(zhàn)爭、維護(hù)和平發(fā)揮了一定的作用。

一、第二次世界大戰(zhàn)的勝利對戰(zhàn)后世界格局帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，而雅爾塔體制使國際關(guān)系過渡到以美蘇對峙為主要特點的兩極格局時期，是冷戰(zhàn)威懾的一個引子

第二次世界大戰(zhàn)的勝利推動了人類歷史發(fā)展的進(jìn)程，改變了世界的面貌，給戰(zhàn)后世界格局產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。具有濃厚大國強(qiáng)權(quán)政治色彩的雅爾塔體制，使國際關(guān)系過渡到以美蘇對峙為主要特點的兩極格局時期。以《北約》和《華約》為依托的兩大軍事集團(tuán)，展開了激烈持久的對峙抗衡，軍事威懾發(fā)展成為以斗爭維持和平的新樣式，對新形勢下維護(hù)國家安全與世界和平具有一定的借鑒意義。

冷戰(zhàn)是一場虛擬戰(zhàn)爭。二戰(zhàn)結(jié)束后，信息技術(shù)的發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，戰(zhàn)爭形態(tài)由機(jī)械化向信息化邁進(jìn)，信息化戰(zhàn)爭悄然登上軍事斗爭舞臺，也催生了軍事威懾的發(fā)展。軍事威懾的基本規(guī)律是：強(qiáng)懾弱，大懾小，創(chuàng)新威懾保守，高精威懾平庸。威懾是理念，它謀劃軍事力量的運用時機(jī)。威懾是方法，它影響軍事力量的運用方式。威懾的含義不像戰(zhàn)爭那樣能夠確切表達(dá)，卻是心知肚明。威懾沒有實際的編制體制，卻有虛擬空間，威懾行動是發(fā)揮軍事能量。軍事斗爭的實踐表明，實現(xiàn)軍事威懾要有一支能夠制衡對手的力量，有一套運用軍事力量的戰(zhàn)略，有一些巧妙運用軍事力量的策略。新形勢下，軍事威懾常態(tài)化，這是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的重要支撐。

軍事威懾與潛在戰(zhàn)略對手。和平大勢下的軍事威懾不同與冷戰(zhàn)時期：冷戰(zhàn)，主要是兩大軍事集團(tuán)對峙;和平發(fā)展時代，軍事威懾的滲透更深遠(yuǎn)。軍事威懾要充分考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素。軍事威懾的實現(xiàn)是多元的，其根底是讓人信服。19世紀(jì)，英國曾經(jīng)是世界霸主。英國征服殖民地，不僅用軍事力量與先進(jìn)科技，還有依附在軍事力量中的新觀念、新體制。時間久了，就有威懾效應(yīng)。要深度關(guān)注潛在戰(zhàn)略對手，警惕被威懾。美軍是二戰(zhàn)的勝利者，也是二戰(zhàn)后的強(qiáng)勢者。分析海灣戰(zhàn)爭，伊拉克戰(zhàn)爭，是美軍的例子。探索理論創(chuàng)新，提出?？找惑w戰(zhàn)、太空作戰(zhàn)，混合戰(zhàn)爭，還是美軍的例子。這就要警惕被威懾。

軍事威懾與突發(fā)事件。處理突發(fā)事件和危機(jī)，要善于積聚威懾能量。處理危機(jī)，彰顯軍事威懾謀略?！疤彀蔡枴笔录两袷且粋€迷。一艘軍艦炸沉了，把日本、美國、俄羅斯等主要國家都牽涉進(jìn)去了。美韓動用世界最先進(jìn)的技術(shù)手段，依然是無解。應(yīng)對危機(jī)，提升軍事威懾效應(yīng)。發(fā)生危機(jī)，國際社會的各類物資、裝備援助的背后，政治道義上支持的背后，都有威懾效應(yīng)。從這些角度思考戰(zhàn)爭與威懾，尤其需要關(guān)注周邊形勢，要善于謀劃大威懾與小威懾，綜合威懾與單一威懾，全面威懾與局部威懾。

二、第二次世界大戰(zhàn)對軍事思想和戰(zhàn)略理論發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，為加強(qiáng)國防建設(shè)提供了歷史借鑒，推動戰(zhàn)爭藝術(shù)與威懾藝術(shù)不斷創(chuàng)新

第二次世界大戰(zhàn)作為一場全球規(guī)模而空前激烈的戰(zhàn)爭，推動了軍事思想和戰(zhàn)略理論的發(fā)展。戰(zhàn)爭實踐表明，現(xiàn)代戰(zhàn)爭已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出武裝斗爭范圍，指導(dǎo)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略理論，涉及軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技等方面的國家戰(zhàn)略不斷創(chuàng)新發(fā)展。軍事行動在陸地、空中和海洋同時展開，諸軍兵種戰(zhàn)略協(xié)同作戰(zhàn)理論逐步完善。這為實施軍事威懾鋪設(shè)了綜合力量的基石。戰(zhàn)爭與威懾都是時代的產(chǎn)物。冷戰(zhàn)時期，威懾一度被看作是霸權(quán)主義的特權(quán)。新形勢下，善于把握戰(zhàn)爭與威懾的時代特征，切實提高威懾能力和實戰(zhàn)能力，是打贏信息化局部戰(zhàn)爭的一把鑰匙。

巧戰(zhàn)懾止強(qiáng)敵。中國抗日戰(zhàn)爭是第二次世界大戰(zhàn)的東方主戰(zhàn)場，華北平原的地雷戰(zhàn)、地道戰(zhàn)一度使瘋狂“掃蕩”的日軍官兵聞風(fēng)喪膽，舉槍不敢邁步，創(chuàng)造了人民戰(zhàn)爭的歷史奇跡。朝鮮戰(zhàn)場上，志愿軍將士創(chuàng)造了零敲牛皮糖的戰(zhàn)法，用小勝積大勝，威懾強(qiáng)敵。螞蟻啃骨頭，結(jié)果是驚人的。坦克不是德國人先研究成功的，機(jī)械化戰(zhàn)爭理論也不是德國人先提出來的，但是，德軍組建坦克集群，集中使用坦克，閃擊戰(zhàn)在一些戰(zhàn)場上的成功，一度產(chǎn)生強(qiáng)烈的震懾效應(yīng)。同時我們也要看到，軍事威懾有時是示形不造勢，因為威懾時間有限。威懾在一定的時段發(fā)生效力。隨著時間變遷，威懾環(huán)境發(fā)生變化，影響威懾效果。

能戰(zhàn)方可言懾。戰(zhàn)爭檢驗國家的軍事實力。二戰(zhàn)結(jié)束后，局部戰(zhàn)爭和軍事沖突從未停止。1961年至1975年期間發(fā)生的越南戰(zhàn)爭，美國先后派遣軍隊54萬多人到越南戰(zhàn)場，卻有36萬多人傷亡。美軍在越南戰(zhàn)爭中的慘敗，打破了美軍的“常勝神話”，也促使美軍進(jìn)行大反思、大調(diào)整、大變革。威懾源于實戰(zhàn)。實戰(zhàn)能力有多大，威懾效應(yīng)就有多強(qiáng)。一場名戰(zhàn)，十年威懾。同時我們也要看到，軍事威懾有時先聲不奪人，因為威懾目的有限。軍事威懾只能達(dá)到某些目的。一次軍事威懾，主要目的達(dá)到了，威懾基本成功了。軍事力量建設(shè)發(fā)展，如果形式化多，實戰(zhàn)性不夠;陳腐理念多，時代性不夠;老舊裝備多，創(chuàng)新性不夠，威懾效應(yīng)就會減弱。

斬首強(qiáng)化威懾。一場機(jī)械化戰(zhàn)爭，殲滅戰(zhàn)相對于擊潰戰(zhàn)，更有威懾作用。信息化局部戰(zhàn)爭中的點穴打擊、斬首行動，威懾作用往往大于實戰(zhàn)。戰(zhàn)爭藝術(shù)的創(chuàng)新，必然提高威懾效應(yīng)。民間有“一朝被蛇咬，十年怕草繩”的諺語，反映出受到某種攻擊后的恐懼效應(yīng)。同時我們也要看到，軍事威懾有時心有余而力不足，因為威懾手段有限，斬首不一定每次都成功。威懾手段與威懾力量、威懾對象密切相關(guān)，忽視威懾對象的變化，會失去應(yīng)有的效力。

三、第二次世界大戰(zhàn)首次使用導(dǎo)彈、原子彈等新式武器，引起作戰(zhàn)形式和方法的重大變革，軍事威懾成為戰(zhàn)后維護(hù)世界和平的重要支撐

第二次世界大戰(zhàn)是一場現(xiàn)代化戰(zhàn)爭，交戰(zhàn)雙方大量使用坦克、裝甲車、飛機(jī)、火炮、軍艦等現(xiàn)代武器裝備，雷達(dá)、火箭炮、導(dǎo)彈、原子彈等新式武器并首次在戰(zhàn)爭中使用并發(fā)揮出前所未有的威力，從而引起了作戰(zhàn)形式和方法的重大變革，閃擊戰(zhàn)、大縱深作戰(zhàn)、航母編隊作戰(zhàn)等作戰(zhàn)樣式發(fā)揮出巨大的威懾效應(yīng)，登陸與抗登陸作戰(zhàn)、潛艇戰(zhàn)與反潛戰(zhàn)、戰(zhàn)略轟炸與防空作戰(zhàn)、空降與反空降作戰(zhàn)等新的作戰(zhàn)形式和方法應(yīng)運而生，對戰(zhàn)爭進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

任何能量都有相應(yīng)的表現(xiàn)行式。戰(zhàn)爭是實戰(zhàn)能力的體現(xiàn)，軍事威懾也是實戰(zhàn)能力的折射。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，國際社會出現(xiàn)持續(xù)的冷戰(zhàn)時期，是基于二戰(zhàn)后期橫空出世的核武器的強(qiáng)大殺傷威力。建立在機(jī)械化裝備之上的戰(zhàn)爭樣式，核力量是核威懾的基石。核威懾源于對核戰(zhàn)爭的恐懼和疑慮，又是對核戰(zhàn)爭的一種制約。在和平與發(fā)展的時代，軍事威懾成為維護(hù)世界和平的一種重要支撐。

20世紀(jì)六七十年代以來，世界新軍事革命深入發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)從機(jī)械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變的主要標(biāo)志是，非接觸、非線式、非對稱。軍事力量的作戰(zhàn)樣式由合同作戰(zhàn)向一體化聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變的主要標(biāo)志是，多維作戰(zhàn)，空天主導(dǎo)，信息制勝。以信息為主導(dǎo)的局部戰(zhàn)爭，軍事力量的實時化信息傳輸能力，全球化快速部署能力，精確化遠(yuǎn)程打擊能力，都有顯著提高。適應(yīng)世界新軍事革命的發(fā)展趨勢，發(fā)達(dá)國家不斷深化軍事改革，積極調(diào)整軍事戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)，力爭掌握信息化局部戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略主動。打贏信息化局部戰(zhàn)爭，軍事威懾進(jìn)入新一輪的創(chuàng)新發(fā)展期。

強(qiáng)化信息威懾。信息轉(zhuǎn)化為重要的戰(zhàn)斗力，信息化局部戰(zhàn)爭造就信息威懾。信息威懾是運用信息的不同功能產(chǎn)生的威懾效應(yīng)，是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在威懾領(lǐng)域廣泛運用的必然結(jié)果，是信息社會的重要斗爭方式。信息威懾的基礎(chǔ)是具有強(qiáng)大的信息攻擊能力。信息是“戰(zhàn)爭之魂”。軍事斗爭領(lǐng)域，信息不僅僅是一種保障資源，而是戰(zhàn)斗力資源。有人認(rèn)為，信息攻擊的威力可與核突擊相類似，可以使受到攻擊的城市、地區(qū)、行業(yè)、軍隊陷于癱瘓。信息時代的軍事斗爭，軍隊的武器裝備和作戰(zhàn)行動對信息的依賴更大。一支軍隊不能實時獲得準(zhǔn)確的信息，其有關(guān)能量就無法轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。

創(chuàng)新戰(zhàn)略威懾手段。戰(zhàn)略威懾是為達(dá)成一定的戰(zhàn)略目的，通過顯示戰(zhàn)略力量和使用戰(zhàn)略力量的決心，以迫使對方屈從的行動。冷戰(zhàn)時期，核威懾是戰(zhàn)略威懾。戰(zhàn)略威懾最鮮明的特征是全局性和深刻性，具有全局性的深刻威懾，才能達(dá)成戰(zhàn)略目的。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，北約與華約兩大軍事集團(tuán)的冷戰(zhàn)對峙，實際上就是戰(zhàn)略威懾的較量。對峙的激烈與緩和，反映出應(yīng)用戰(zhàn)略威懾的強(qiáng)度與力度。古巴導(dǎo)彈危機(jī)，即是肯尼迪與赫魯曉夫在戰(zhàn)略威懾上的較量。戰(zhàn)略威懾的應(yīng)用不拘一格，關(guān)鍵在于決策者的戰(zhàn)略智慧。無論采用何種方式進(jìn)行戰(zhàn)略威懾，都要建立在相應(yīng)的戰(zhàn)略力量的基礎(chǔ)上，虛張聲勢的威懾是難以持久的，往往也是無效的。1961年7月，西柏林危機(jī)期間，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫為迫使美國結(jié)束對西柏林的軍事占領(lǐng)，曾向美國及其盟國發(fā)出不惜動用洲際導(dǎo)彈發(fā)射氫彈核武器最后通牒。但美國通過衛(wèi)星偵察得知，蘇聯(lián)的SS-7和SS-8洲際導(dǎo)彈仍處于試驗階段，不具有實戰(zhàn)能力。據(jù)此，美方迫使蘇聯(lián)撤銷最后通牒。蘇聯(lián)由于虛假的戰(zhàn)略能力而導(dǎo)致威懾失敗，不得不在西柏林危機(jī)中作出讓步。