夏明珠

(合肥市委黨校 信息中心，安徽 合肥 230031)

旅游業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力，以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。當(dāng)前，旅游消費(fèi)進(jìn)入以國(guó)民大眾消費(fèi)為主的大眾化旅游初級(jí)階段，旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)面轉(zhuǎn)移到以老百姓的消費(fèi)為基礎(chǔ)，旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到以社會(huì)資本、民間資本和技術(shù)變革驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型新時(shí)期。在新形勢(shì)下，旅游目的地建設(shè)影響因素很多。白凱認(rèn)為色彩是旅游目的地意象的重要外顯形式與構(gòu)成，主要影響因素為城市色彩基調(diào)與建筑、旅游吸引物、人際影響、差異性文化感知、旅游經(jīng)歷、旅游目的地人文與自然環(huán)境、游客的個(gè)人偏好和旅游情緒。［1］周曉麗認(rèn)為旅游目的地的品牌化營(yíng)銷是旅游市場(chǎng)營(yíng)銷中的關(guān)鍵手段。［2］王京傳、李天元認(rèn)為品牌標(biāo)識(shí)是旅游目的地的核心品牌要素。［3］周揚(yáng)認(rèn)為高速鐵路開(kāi)通為沿線旅游目的地帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和考驗(yàn)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展對(duì)高鐵沿線目的地的發(fā)展意義重大。［4］唐秀媛認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的普及正在對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生深刻的影響，作為在線旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)的中流砥柱，旅游目的地官方網(wǎng)站能否有效迎合游客需求，成為其成敗的關(guān)鍵。［5］李榮樹(shù)則認(rèn)為旅游動(dòng)機(jī)是旅游目的地選取、旅游消費(fèi)等旅游行為產(chǎn)生的直接原因。［6］潛在游客正是在強(qiáng)烈旅游動(dòng)機(jī)驅(qū)使下前往旅游目的地旅游。實(shí)現(xiàn)潛在游客轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜文康牡氐默F(xiàn)實(shí)游客。［7］在筆者看來(lái)，旅游目的地城市不僅要滿足這些因素，還能迎合游客的差異需求，游覽舒適度指數(shù)高，這也是經(jīng)濟(jì)形態(tài)和人們生活方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。合肥市作為安徽省的省會(huì)，長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心，“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶目的地，賦予了合肥新的旅游定位。

一、合肥市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

為把旅游業(yè)培育成合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，合肥市堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，近年來(lái)，合肥旅游總收入、國(guó)內(nèi)旅游收入、國(guó)內(nèi)游客接待量、入境游客接待量居全省位于前列，在全省的首位度不斷提升，對(duì)全省旅游的鏈接和輻射作用日益增強(qiáng)。2014 年，合肥實(shí)現(xiàn)旅游總收入791 億元，接待國(guó)內(nèi)游客6534 萬(wàn)人次，合肥首登福布斯中國(guó)旅游業(yè)最發(fā)達(dá)城市榜。

(一)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)

從表1 中可以看出，合肥旅游業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2012 年合肥市接待入境游客、國(guó)內(nèi)游客、國(guó)際旅游外匯收入、國(guó)內(nèi)旅游總收入比2011 年增長(zhǎng)12.95%、20.2%、11.9%、20.1%，2013 年這四個(gè)指標(biāo)比上年增長(zhǎng) 3.8%、11%、6.4%、14.8%，2014 年四個(gè)指標(biāo)繼續(xù)上漲，較上年增長(zhǎng)3.0%、9.8%、12.8%、55.4%。

表1 合肥市旅游數(shù)據(jù)業(yè)主要數(shù)據(jù)指標(biāo)

(二)旅游產(chǎn)業(yè)逐步壯大

合肥旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成。目前，全市擁有旅游經(jīng)營(yíng)單位2000 多家。其中，旅行社230 家(年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元國(guó)際旅行社2 家，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社2 家)，旅游住宿設(shè)施4878 家，其中非星級(jí)住宿單位4799 家，星級(jí)旅游飯店79 家(其中五星級(jí)酒店7 家，四星級(jí)酒店20 家，三星級(jí)酒店34 家，二星級(jí)酒店17 家);旅游景區(qū)景點(diǎn)47 家(其中4A 景區(qū)16 家，3A 景區(qū)16 家，2A 景區(qū)15 家)，旅游車船公司3 家，高中等旅游院校(系)10 多所，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)120 多家，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)3 家，旅游集團(tuán)3家(省旅游集團(tuán)、瑞景商旅、海恒集團(tuán))，［8］還有旅游購(gòu)物企業(yè)，基本形成了布局合理、業(yè)態(tài)多元、線路互通、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)體系，為打造旅游者向往的旅游目的地和幸福家園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)旅游客源市場(chǎng)進(jìn)一步拓展

堅(jiān)持旅游與文化、體育、宣傳的深度融合，與旅游企業(yè)的密切配合、聯(lián)合促銷，積極開(kāi)展媒體采訪推介會(huì)，組織節(jié)慶會(huì)展體育活動(dòng)，塑造“大湖名城創(chuàng)新高地”城市形象，提升合肥在全國(guó)乃至世界的知名度和美譽(yù)度。堅(jiān)持合作共贏，開(kāi)放興旅，開(kāi)展多層次多形式的區(qū)域協(xié)作。實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，打造合肥旅游經(jīng)濟(jì)圈;合淮旅游一體化加速推進(jìn);與黃山、池州、銅陵、安慶市共筑合銅黃沿線大旅游;與國(guó)內(nèi)30 多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線路。擴(kuò)大開(kāi)放，13 家旅行社開(kāi)展了出入境旅游業(yè)務(wù)，5 家境內(nèi)外知名酒店集團(tuán)來(lái)合肥經(jīng)營(yíng)管理，香港元一集團(tuán)、浙江橫店集團(tuán)等大集團(tuán)、大企業(yè)陸續(xù)來(lái)合肥投資旅游產(chǎn)業(yè)。泰國(guó)、韓國(guó)等包機(jī)，上海、太原等地專列源源不斷涌入合肥，旅游市場(chǎng)拓展成效明顯。

(四)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展日趨重要

旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)，貢獻(xiàn)率不斷提高。2009 年，合肥市旅游業(yè)占全市GDP比重為8.22%，首次超過(guò)8%。此后幾年，合肥市旅游總收入占全市GDP 的比重一直在9%以上，標(biāo)志著旅游業(yè)已成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一(具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2)，成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。旅游產(chǎn)業(yè)直接和間接就業(yè)人員30 多萬(wàn)人，已成為全市吸納社會(huì)就業(yè)人員的重要行業(yè)之一。與此同時(shí)，旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)已然成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

表2 合肥市旅游總收入占全市GDP 的比重

(五)旅游競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)

合肥大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，制定《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館成為全國(guó)有影響的國(guó)家級(jí)紀(jì)念館;中國(guó)(合肥)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施;劉銘傳故居成為安徽省唯一的海峽兩岸交流基地;濱湖濕地公園、長(zhǎng)臨河古鎮(zhèn)、濱湖國(guó)際會(huì)展中心、世博安徽館、安徽省博物院、開(kāi)福寺等一大批景點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放，安徽名人館、美術(shù)館已經(jīng)建成即將開(kāi)放，極大提升了旅游競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力。旅游產(chǎn)品日益豐富，以巢湖為軸心的環(huán)巢湖國(guó)家級(jí)休閑旅游區(qū)相繼開(kāi)放，滁河干渠沿線生態(tài)休閑旅游迅速發(fā)展，科學(xué)島、中科大、科技館等地的研學(xué)旅游蓬勃興起，大圩、三崗、紫蓬山等地的農(nóng)家樂(lè)旅游快速崛起，小井莊等地的紅色旅游景點(diǎn)逐步形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、合肥與南京、杭州旅游業(yè)比較分析

合肥的旅游業(yè)發(fā)展縱向看進(jìn)步明顯，但橫向看，與同為長(zhǎng)三角城市群副中心南京、杭州相比較，差距很大。將合肥定位建設(shè)成長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶目的地，打造以巢湖為依托，以環(huán)巢湖旅游帶為核心，以濱湖商務(wù)文化旅游區(qū)、半島國(guó)際慢城旅游區(qū)、溫泉養(yǎng)生旅游區(qū)、三河古鎮(zhèn)文化旅游區(qū)為支撐的旅游發(fā)展格局，相關(guān)問(wèn)題卻制約著合肥旅游業(yè)整體向“高、精、尖”水平邁進(jìn)。

(一)旅游項(xiàng)目缺支點(diǎn)

南京、杭州積極打造以旅游綜合體為主的重大旅游項(xiàng)目，開(kāi)展“吃住行游購(gòu)?qiáng)省睘橐惑w的休閑深度游，實(shí)現(xiàn)了“觀光經(jīng)濟(jì)”到“休閑經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。合肥市旅游產(chǎn)品較豐富，并具有一定的地方特色，但缺少“重量級(jí)”項(xiàng)目支撐，沒(méi)有很好地進(jìn)行打磨策劃，沒(méi)能形成帶動(dòng)合肥旅游業(yè)發(fā)展的拳頭產(chǎn)品，此外，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，目前仍以單一觀光型為主，度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、復(fù)合產(chǎn)品還不多。因此合肥旅游在國(guó)內(nèi)外影響力不高。

(二)旅游產(chǎn)品沒(méi)亮點(diǎn)

南京、杭州旅游特色鮮明，看點(diǎn)、亮點(diǎn)多。此外，城市里的特色街區(qū)，旅游購(gòu)物街、文化商業(yè)街、旅游休閑街都讓游客們流連忘返。在合肥，旅游尚停留在較淺層次的觀光方面，對(duì)旅游產(chǎn)品的后續(xù)開(kāi)發(fā)和深度挖掘做得不夠，這樣就與南京、杭州旅游產(chǎn)品的多樣化、全面化、細(xì)分化的特點(diǎn)相距甚遠(yuǎn)。而且有些旅游區(qū)的紀(jì)念品不注重文化內(nèi)涵，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)并沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)。南京、杭州很重視創(chuàng)造品牌效應(yīng)，打出“古都牌”、“西湖牌”等，與文化融合，形成了超強(qiáng)吸引力的特色旅游品牌和拳頭產(chǎn)品。合肥旅游資源豐富，并具有大分布、小集中的優(yōu)良布局，而且其中許多資源具有較高的開(kāi)發(fā)價(jià)值，終因開(kāi)發(fā)力度不夠或沒(méi)有文化內(nèi)涵也沒(méi)能形成品牌化效應(yīng)。

(三)市場(chǎng)占有率不均

與南京、杭州相比，2013 年合肥的旅游總收入分別相當(dāng)于南京、杭州的38.5%、32.7%，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)分別相當(dāng)于南京、杭州的68.6%、63.2%，入境旅游者分別相當(dāng)于南京、杭州的75.1%、12.3%。差距明顯(具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表3)。合肥游客結(jié)構(gòu)不合理，存在“三多三少”現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)游客多、入境游客少，普通游客多、高端游客少，省內(nèi)游客多、省外游客少。

表3 2013 年合肥市與南京、杭州主要旅游數(shù)據(jù)比較單位:億元，萬(wàn)人次

(四)旅游形象不鮮明

南京將“六朝古都，十朝都會(huì)”作為城市旅游形象的特色品牌，特色非常鮮明，很容易被大家接受、記住和傳播，而且多年來(lái)事實(shí)上已經(jīng)形成品牌影響力。杭州以其獨(dú)特的休閑氛圍、文化內(nèi)涵、精致山水而被譽(yù)為“東方休閑之都，品質(zhì)生活之城”，“天堂”杭州每年吸引數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的海內(nèi)外游客。而合肥從“具有園林特色的科教、文化旅游名城”，“包公故里濱湖名城”、“美麗合肥休閑都市”、“包公桑梓地 濱湖生態(tài)城 黃山北大門”，到“三國(guó)故地 包公故里 淮軍搖籃 科教基地 濱湖新城”，多年來(lái)旅游形象定位并不明確且處于不斷變動(dòng)之中，沒(méi)能在全國(guó)形成廣召力。

(五)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱

在南京，酒店接待資源豐富，4 星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的酒店超過(guò)100 家，青奧會(huì)的舉辦引發(fā)大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，推動(dòng)城市交通、住宿、網(wǎng)絡(luò)信息等基礎(chǔ)設(shè)施的完善。同時(shí)，青奧會(huì)還帶來(lái)各國(guó)先進(jìn)的旅游管理經(jīng)驗(yàn)，催化相關(guān)旅游人才培訓(xùn)，提高了人才素質(zhì)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游服務(wù)系統(tǒng)全面升級(jí)。作為50 個(gè)重點(diǎn)旅游城市的杭州，2014 年星級(jí)酒店為198 家，旅游基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、旅游服務(wù)領(lǐng)先于全國(guó)。合肥市的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施近年來(lái)日趨完善，但住宿條件和大眾旅游的消費(fèi)觀念還不相適應(yīng)，旅游人才、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、交通標(biāo)示還不到位，景區(qū)停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等設(shè)施還很緊張，人文旅游的優(yōu)勢(shì)不凸顯。

三、立足新定位發(fā)展合肥旅游的優(yōu)化路徑

合肥旅游正面臨國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重大機(jī)遇，作為長(zhǎng)三角城市群副中心城市、 “一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，以南京、杭州等長(zhǎng)三角先發(fā)城市為標(biāo)桿，堅(jiān)定跨越發(fā)展信心，充分發(fā)揮其獨(dú)具特色的歷史文化、自然山水和民俗風(fēng)情等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶目的地。

(一)爭(zhēng)取資金支持，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

體量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的綜合性大項(xiàng)目是拉動(dòng)資源開(kāi)發(fā)、提升旅游檔次、增強(qiáng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的重要突破口。合肥著力推進(jìn)正在建設(shè)的萬(wàn)達(dá)文旅城、半湯和湯池旅游度假區(qū)、森波拉文化旅游城、湯池溫泉與體育公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，還需要積極謀劃和超前儲(chǔ)備一批特色旅游項(xiàng)目。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金支持。2014 年8 月21 日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》 (以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)正式公布，在此次《意見(jiàn)》中，設(shè)定了很多專項(xiàng)資金支持范圍，合肥市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)接，將更多符合條件的旅游項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。二是設(shè)立合肥市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。旨在進(jìn)一步改善旅游企業(yè)投融資環(huán)境，支持有地方特色和市場(chǎng)前景、能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的旅游業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)做大做強(qiáng)?；鸬墓芾砟Ｊ健⒎龀址绞?、基金投入等運(yùn)作模式可以依據(jù)合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1 +3 +5”政策體系規(guī)定實(shí)施。首批可推薦10 個(gè)左右的重點(diǎn)旅游企業(yè)(項(xiàng)目)，由基金管理人進(jìn)行盡職調(diào)查，擇優(yōu)給予有償?shù)拖①Y金支持。對(duì)市場(chǎng)前景好、償還能力強(qiáng)的項(xiàng)目，基金管理人及時(shí)提供增信服務(wù)和跟進(jìn)貸款等配套支持。三是加強(qiáng)旅游融資平臺(tái)建設(shè)。建議組建旅游投資公司或文旅集團(tuán)，作為全市文化與旅游產(chǎn)業(yè)的投融資和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，支持旅游企業(yè)通過(guò)股票上市、發(fā)行債券、票據(jù)融資等多種方式募集資金;承擔(dān)文化與旅游資源的優(yōu)化配置與拓展開(kāi)發(fā);承擔(dān)重大文化與旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng);探索國(guó)有文化與旅游資源所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離模式，推進(jìn)文化旅游資源的集約化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

(二)區(qū)域合作創(chuàng)新，建設(shè)旅游亮點(diǎn)

一是接軌長(zhǎng)三角，提升國(guó)際知名度。合肥旅游休閑接軌長(zhǎng)三角城市，將可借船出海，加速其國(guó)際化。加快國(guó)際游客對(duì)合肥的認(rèn)知，并盡快進(jìn)入更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。合肥的國(guó)家級(jí)環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)、淮軍文化等旅游資源，與上海的都市文化、南京的古都文化，與杭州山水文化形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，旅游產(chǎn)品共同促銷，更易于為國(guó)際市場(chǎng)接受并獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使合肥旅游休閑盡快進(jìn)入中國(guó)國(guó)際旅游一流線路。作為長(zhǎng)三角的中心城市，上海是中國(guó)唯一擁有兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市，航線多，口子大，是合肥近、中期旅游休閑國(guó)際化的重要依托。二是建設(shè)環(huán)巢湖國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。打鐵還需自身硬，機(jī)遇雖重要，但也還要有能拿得出的旅游產(chǎn)品。城市生態(tài)旅游作為生態(tài)城市的一種可持續(xù)管理方式，開(kāi)始受到學(xué)界和決策者的關(guān)注。［9］合肥應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家要在2015年底前完成“編制全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃”的契機(jī)，將巢湖流域國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)納入規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)巢湖“區(qū)域旅游資源整體開(kāi)發(fā)”和“生態(tài)旅游健康發(fā)展”。把握生態(tài)旅游旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，加強(qiáng)巢湖流域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，形成合肥旅游的亮點(diǎn)。

(三)研發(fā)旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)份額

根據(jù)市場(chǎng)分類，推出適合不同年齡、不同消費(fèi)階層的旅游線路，結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓?jié)慶和特色娛樂(lè)活動(dòng)適當(dāng)增加游客參與性活動(dòng)，必然會(huì)增強(qiáng)客人對(duì)旅游經(jīng)歷的美好感受。［10］一是創(chuàng)新發(fā)展康體旅游。以省立醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)附院等各類特色醫(yī)療服務(wù)資源為基礎(chǔ)，依托雄厚的理論研究基礎(chǔ)和豐富的醫(yī)療實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合湯池、半湯溫泉等地?zé)豳Y源和廣袤的巢湖風(fēng)景區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健、休閑養(yǎng)生等一批特色康體旅游產(chǎn)品。二是做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游。金霞認(rèn)為，農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)耦合是未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要方向。［11］依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分挖掘三河、長(zhǎng)臨河等古鎮(zhèn)古村特色資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。要豐富活動(dòng)的內(nèi)容，開(kāi)發(fā)一些有特色，參與性強(qiáng)的一些體驗(yàn)式農(nóng)事活動(dòng)產(chǎn)品，滿足不同旅游者的需求。［12］三是有序發(fā)展入境旅游。深化絲綢之路沿線國(guó)家間城市旅游合作。旅游業(yè)作為開(kāi)放性、綜合性產(chǎn)業(yè)，在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略中具有先聯(lián)先通的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，先動(dòng)先行，努力實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通，旅游先通”。特別是抓住合肥新橋4E 級(jí)機(jī)場(chǎng)及境外航線的開(kāi)通，加大旅游開(kāi)放力度，積極拓展入境旅游，力爭(zhēng)成為72 小時(shí)過(guò)境免簽城市。四是積極開(kāi)展研學(xué)旅游、體育旅游和智慧旅游。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化、體育、科技等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造一批具有高度融合性、強(qiáng)大影響力的品牌項(xiàng)目。

(四)聯(lián)動(dòng)發(fā)展交流，樹(shù)立品牌形象

一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以合肥與長(zhǎng)三角城市群率先實(shí)現(xiàn)旅游一體化為契機(jī)，依托蘇浙皖滬高鐵網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)高鐵站點(diǎn)旅游咨詢、集散和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角旅游合作發(fā)展，打造區(qū)域性旅游中心城市、長(zhǎng)三角觀光休閑度假基地和國(guó)際濱湖旅游目的地。同時(shí)，以中部六省區(qū)域旅游合作協(xié)議為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與中部地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力打造旅游城市品牌形象。二是加強(qiáng)營(yíng)銷推廣。以“大湖名城、創(chuàng)新高地”城市品牌建設(shè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌整合全市旅游宣傳資源，借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過(guò)多種渠道和方式，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上加大營(yíng)銷推廣，樹(shù)立合肥旅游品牌形象。三是加大深度開(kāi)發(fā)。圍繞環(huán)巢湖旅游帶建設(shè)，策劃開(kāi)發(fā)高水準(zhǔn)“巢湖傳奇”水上實(shí)景演出、水上運(yùn)動(dòng)比賽等項(xiàng)目;利用合肥豐富的科教資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)研學(xué)旅游線路。通過(guò)特色旅游產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)，全方位塑造“大湖名城、創(chuàng)新高地”旅游品牌形象，持續(xù)增強(qiáng)城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)推行標(biāo)準(zhǔn)化，完善基礎(chǔ)設(shè)施

積極推動(dòng)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建工作。堅(jiān)持交通優(yōu)先，構(gòu)建內(nèi)通外暢的立體交通格局。新增加密新橋機(jī)場(chǎng)國(guó)際國(guó)內(nèi)航線航班，加強(qiáng)合肥綜合鐵路樞紐建設(shè)，讓游客進(jìn)得來(lái)、出得去;改善城市內(nèi)部交通，加快環(huán)巢湖旅游大道配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)和拓寬改造景點(diǎn)至環(huán)巢湖旅游大道連接線，開(kāi)通合肥市區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)互通免費(fèi)旅游直通車，增強(qiáng)景區(qū)可進(jìn)入性。完善旅游交通標(biāo)識(shí)，將通往旅游景區(qū)的標(biāo)志納入道路交通標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，完善指引、旅游符號(hào)等標(biāo)志設(shè)置。實(shí)施旅游停車場(chǎng)、旅游公廁、旅游碼頭、觀景平臺(tái)和旅游集散中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)高鐵南站旅游咨詢中心，規(guī)劃建設(shè)環(huán)巢湖自駕營(yíng)地、旅游驛站，開(kāi)通環(huán)巢湖旅游觀光巴士。

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