陳巧玲 劉虹
【摘要】社會階層結(jié)構(gòu)包括靜態(tài)層次的社會分層和動態(tài)層次的社會流動兩個緯度。鄧小平大力推行改革開放,提出了建立農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、多種所有制經(jīng)濟并存、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、共同富裕等經(jīng)濟改革理論,使當(dāng)代中國的社會分層和流動范圍進(jìn)一步擴大,同時增加了社會結(jié)構(gòu)的彈性,為社會發(fā)展注入活力。
【關(guān)鍵詞】鄧小平經(jīng)濟改革理論 社會階層結(jié)構(gòu) 變化 影響
【中圖分類號】A8 ? ? ? ? ? ?? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
社會階層結(jié)構(gòu)是一個國家社會發(fā)展中的主體骨架。依據(jù)社會學(xué)家陸學(xué)藝的研究,社會階層結(jié)構(gòu)包括靜態(tài)層次的社會分層和動態(tài)層次的社會流動兩個緯度。①社會分層是根據(jù)一定的社會屬性,社會成員被區(qū)分為高低有序的不同層次的過程與現(xiàn)象。②社會流動是社會成員在社會階層結(jié)構(gòu)中的地位變遷,即從某一種社會地位轉(zhuǎn)移到另一種社會地位的現(xiàn)象。③社會分層與社會流動緊密相關(guān),社會階層結(jié)構(gòu)的變化過程是社會分層的變遷過程,而社會分層狀態(tài)的變遷又表現(xiàn)為社會流動。
從新中國成立后到1978年,我國的社會階層結(jié)構(gòu)較為單一,被學(xué)界概括為“兩個階級(工人階級與農(nóng)民階級)一個階層(知識分子階層)”;職業(yè)身份也比較單純,有三種職業(yè)身份:工人、農(nóng)民與干部;受高度集中的政治和經(jīng)濟體制的影響,我國社會成員流動性差,整個社會缺乏應(yīng)有的活力。黨的十一屆三中全會召開以后,以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體大力推行改革開放,提出了建立農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、實行多種所有制經(jīng)濟并存、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕等經(jīng)濟改革理論,這些理論是鄧小平理論體系中關(guān)于經(jīng)濟改革內(nèi)容的重要組成部分,使當(dāng)代中國的社會分層和流動范圍進(jìn)一步擴大,同時增加了社會結(jié)構(gòu)的彈性,也為社會發(fā)展注入活力。
建立農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制促進(jìn)了農(nóng)民的分層和流動
20世紀(jì)70年代,農(nóng)民創(chuàng)造發(fā)明了包產(chǎn)到戶責(zé)任制。但由于受舊觀念的束縛,人們對于這種責(zé)任制深表質(zhì)疑,因而包產(chǎn)到戶責(zé)任制的推廣相當(dāng)困難。在探尋農(nóng)業(yè)如何突破舊的體制,如何更有效地促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵時刻,鄧小平作出指示,應(yīng)該給予經(jīng)濟發(fā)展緩慢、貧困落后地區(qū)一定的幫助,適當(dāng)放寬當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展政策,使他們真正做到切合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的發(fā)展。20世紀(jì)80年代,鄧小平在同胡喬木、鄧力群進(jìn)行交談的時候,進(jìn)一步表達(dá)了他對農(nóng)村包產(chǎn)到戶成績的肯定和支持,談話內(nèi)容表達(dá)了農(nóng)村包產(chǎn)到戶效果非常好,不必?fù)?dān)心其影響集體經(jīng)濟的發(fā)展。這次談話為農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的道路指明了前進(jìn)的方向,發(fā)揮了一定的導(dǎo)向作用,同時在更大程度上促進(jìn)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的廣泛實行。1980年9月,中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善農(nóng)業(yè)責(zé)任制的幾個問題的通知》,肯定包產(chǎn)到戶是落后地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),解決溫飽的必要措施。自此,全國億萬農(nóng)民放開手腳進(jìn)行農(nóng)村改革,包產(chǎn)到戶和大包干在農(nóng)村逐步實行。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制的推行,適合我國當(dāng)時社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平,適應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況,最明顯的效果是充分調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,不僅解決了農(nóng)民的溫飽問題,而且實現(xiàn)了全國糧食的自給自足。然而,從我國整個農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看,人口多土地少的現(xiàn)實矛盾限制了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,這個問題一直無法回避。此時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,為解決這一問題,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提供了可能。鄧小平就該問題指出:過去農(nóng)村超過一半的勞動力都被局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,因為人均耕地面積少,許多人連溫飽問題都解決不了,而實行改革開放和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)業(yè)上需要的勞動力就更少了,這樣農(nóng)村剩余勞動力就迫切需要流動,此時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和發(fā)展就解決了人多地少的矛盾。
對于農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄧小平曾頗為自豪地贊賞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起。他一再強調(diào):“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高?!雹芤驗樗J(rèn)識到工業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不可估量的成就對于解決農(nóng)民發(fā)展問題具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使農(nóng)民擺脫了歷史上的窮困處境,推進(jìn)農(nóng)民奔向小康富裕之路,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展必然推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使得農(nóng)村剩余勞動力在向其他領(lǐng)域流動的時候,這些農(nóng)民必定會走出農(nóng)村,進(jìn)而向城鎮(zhèn)或城市流動,這樣就有利于促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。所以農(nóng)民流動是農(nóng)村邁向城鎮(zhèn)化的初級條件,鄧小平認(rèn)為總是把農(nóng)民約束在小塊土地上,對農(nóng)民而言沒有進(jìn)步的希望,應(yīng)該把大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到新型的中小企業(yè)和新興的城鎮(zhèn)??傊I(yè)化、城鎮(zhèn)化的形成和完善必然有利于推進(jìn)我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展,這樣也對農(nóng)民實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性社會流動提供了條件。
受人民公社和戶籍管理等制度的約束,改革開放之前的農(nóng)民沒有生產(chǎn)的自主權(quán),也沒有遷移流動的自主權(quán),更沒有選擇職業(yè)的自主權(quán),是一個成分單一、成員穩(wěn)定的階級。鄧小平對農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的認(rèn)可、肯定及其政策的貫徹落實,對農(nóng)民的分化和流動產(chǎn)生重大影響。第一,開啟了農(nóng)民分層和流動的閘門。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,另外城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、農(nóng)村戶籍制度的打破,再加上我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的松動,城鄉(xiāng)收入的差距等,都促使農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門游離出來,形成我國農(nóng)民社會流動的局面。第二,農(nóng)民的職業(yè)發(fā)生了變化。農(nóng)民取得了在運輸業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等多種不同行業(yè)就業(yè)的機會,大量農(nóng)民工涌向城市,常年在城市工作。有一部分農(nóng)民因為找到比較穩(wěn)定的工作,就選擇脫離農(nóng)村在城市定居,成為城市居民。農(nóng)民離開了祖輩長期勞動耕作的土地,其職業(yè)不再是只能在農(nóng)村從事勞動生產(chǎn)。對各種非農(nóng)領(lǐng)域的選擇,使農(nóng)民實現(xiàn)了職業(yè)的轉(zhuǎn)化。第三,農(nóng)民階層分化了。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的有機結(jié)合體取代了單一的農(nóng)業(yè)社會,清一色農(nóng)民被分化為不同的職業(yè)階層。早在1989年,陸學(xué)藝就將農(nóng)民階層劃分為8個層次:農(nóng)業(yè)勞動者階層、農(nóng)民工階層、雇工階層、農(nóng)民知識分子階層、個體手工勞動者和個體工商戶階層、私營企業(yè)主階層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層和農(nóng)村管理者階層。⑤第四,農(nóng)民流動的機會增加了。農(nóng)民從土地、從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中走出來,不僅在多種職業(yè)之間流動,而且在鄉(xiāng)城之間流動,進(jìn)而使中國社會從一個嚴(yán)密封閉的社會轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€流動、開放的社會。
發(fā)展多種所有制促進(jìn)了工人的分層與流動
在農(nóng)村經(jīng)濟改革順利進(jìn)行的時候,1984年城市經(jīng)濟體制改革也正式實行,其中所有制、國有企業(yè)改革為重頭戲。在所有制改革中,鄧小平非常重視非公有制經(jīng)濟的重要性,他提出“我們的制度是以公有制為主體的,還有其他經(jīng)濟成分?!雹捱@是他在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的,這充分體現(xiàn)了鄧小平支持多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的戰(zhàn)略,從客觀上認(rèn)識到我國現(xiàn)階段正處于社會主義初級階段,而社會主義初級階段最典型的特征就是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平較低。針對我國當(dāng)前低水平的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r,依照生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律,就應(yīng)該推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。
因此,承認(rèn)并允許個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展是正確的決策。鄧小平進(jìn)一步強調(diào)“改革開放邁不開步子,不敢闖,說來說去就是怕資本主義的東西多了,走了資本主義道路。要害的是姓‘資還是姓‘社的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,是否有利于增強社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平?!雹哙囆∑皆诖颂岢觥叭齻€有利于”的科學(xué)論斷,為包括私營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展掃除了理論和思想上的障礙。因此,檢驗一切所有制形式能不能用來為我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)就要看這些所有制形式是否符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。事實也證明了,非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、吸納勞動力就業(yè)、繁榮區(qū)域經(jīng)濟、完善所有制結(jié)構(gòu)等方面,都起到了極為重要的作用。
改革開放前,中國城鎮(zhèn)就業(yè)者中的工人成分比較簡單,基本上可用全民所有制企業(yè)工人和集體所有制企業(yè)工人涵蓋,其身份特征顯而易見。鄧小平經(jīng)濟改革理論中的多種所有制經(jīng)濟理論所引起的社會經(jīng)濟體制改革,加快了工人的分層與流動。第一,工人內(nèi)部階層復(fù)雜化。隨著城市經(jīng)濟體制的改革,我國的工人“在構(gòu)成上除原有的全民所有制和集體所有制工人外,新增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、私營企業(yè)工人、外資合資企業(yè)工人和流入城市的農(nóng)民工,而且這后幾部分新增的職工總數(shù)已明顯超過了全民和集體企業(yè)職工人數(shù)”。⑧第二,工人收入出現(xiàn)分化。由于工人階級的階層分化,各個階層在社會經(jīng)濟、政治、文化資源占有的不同,導(dǎo)致其社會地位的不同,工人的經(jīng)濟收入發(fā)生了很大變化。第三,工人流動性加大。由于擇業(yè)自主性的增強,工人流動性也在加大。工人在不同所有制之間流動,在不同產(chǎn)業(yè)之間流動,在腦體力勞動之間流動。
社會主義市場經(jīng)濟理論加速了社會分層與流動
市場經(jīng)濟問題是改革開放過程中鄧小平一直關(guān)注的問題。早在20世紀(jì)70年代末,鄧小平就認(rèn)為并不是只有資本主義社會有市場經(jīng)濟,社會主義同樣也可以發(fā)展市場經(jīng)濟,而且這個市場經(jīng)濟并不是資本主義,所以他講到“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。”⑨盡管當(dāng)時還是以計劃經(jīng)濟為主,但在鄧小平看來,堅持發(fā)展市場經(jīng)濟對我國社會主義制度而言是必要的、有益的,這也對于理論探索和改革進(jìn)程無疑起到了極為重要的推動作用。1987年,黨的十三大召開前,鄧小平在與中央幾位領(lǐng)導(dǎo)同志談話中進(jìn)一步提到:“為什么一談市場就說是資本主義,只有計劃才是社會主義呢?計劃和市場都是方法嘛。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處,就可以利用”⑩。這個指導(dǎo)思想對黨的十三大產(chǎn)生了重要作用,所以十三大報告明確指出了社會主義有計劃的商品經(jīng)濟體制應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制。1992年初,鄧小平在南方談話中更加認(rèn)為社會主義不是只能搞計劃經(jīng)濟,計劃和市場都屬于經(jīng)濟手段,這和社會制度沒有關(guān)系,資本主義國家可以用,社會主義國家也可以用。這一思想在黨的十四大召開時得到充分體現(xiàn),即大會正式確立我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。
由于受到社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的影響,我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了史無前例的變遷。第一,市場經(jīng)濟體制的建立使社會分層的速度大大加快。例如,從1978年到1992年的10多年間,個體工商戶才達(dá)到1728萬戶,可是到1999年底已達(dá)3610萬戶,7年間就翻了一番多。同時,私營企業(yè)主發(fā)展速度也很快。據(jù)統(tǒng)計,從1989年到1998年,全國登記的私營企業(yè)戶數(shù)就增長了11倍。第二,市場經(jīng)濟催生出新的社會階層。市場經(jīng)濟主要依靠市場機制配置資源,為人們改變自己的階層歸屬提供了機會和動力。在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,社會成員利用市場提供的各種難得的機會,以來改變自己的社會地位,從而產(chǎn)生了個體工商戶階層、私營企業(yè)主階層、自由職業(yè)人員、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員階層、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員等新的社會階層。第三,改革開放后社會階層結(jié)構(gòu)彈性增強。我們傳統(tǒng)的社會階級階層被劃分“兩個階級一個階層”,這是改革開放之前的階級特點,當(dāng)時決定個人階層地位的主要因素是個人身份和隨著出生而來的社會關(guān)系,這些因素使得社會階層的流動相當(dāng)困難,戶籍身份,就業(yè)身份和所有制身份等,對個人形成極為嚴(yán)格的身份限制。各階層的社會地位之間也是相對封閉的,造成整個社會階層結(jié)構(gòu)彈性很弱。各個階層人們之間的邊界非常明顯。改革開放后,這種情況有了好轉(zhuǎn),隨著社會不斷淡化身份制,過去那種強化的社會階層結(jié)構(gòu)逐漸弱化了,社會階層結(jié)構(gòu)的彈性也增強了,原有的“三級”格局被瓦解,社會上出現(xiàn)了一些邊緣階層和模糊身份者。
共同富裕理論增添了社會成員分層和流動的動力
“共同富裕”是鄧小平經(jīng)濟改革理論不可或缺的思想內(nèi)容。通過鄧小平多次講話、談話中顯示出的一個主旨思想是:貧窮不是社會主義,社會主義就是要消滅貧窮,要讓全體人民都富起來,所以共同富裕才是社會主義的目的,是社會主義的本質(zhì)要求,是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。鄧小平把共同富裕上升到社會主義本質(zhì)的高度,從理論和實踐兩方面來講,都是對科學(xué)社會主義的深刻揭示,是對共同富裕內(nèi)涵的深入探索。在談到共同富裕理論時,有些人擔(dān)心實現(xiàn)共同富裕會改變我國的社會主義性質(zhì),在鄧小平看來,社會主義和資本主義的根本區(qū)別就是社會主義堅持共同富裕。而要避免社會主義社會被資本主義社會取代,我們一方面要始終堅持公有制經(jīng)濟占絕對主導(dǎo)地位;另一方面要注意在發(fā)展的每個階段我們的政策不能出現(xiàn)兩極分化,一定要讓全國人民都富起來。1992年,鄧小平在視察南方時又進(jìn)一步強調(diào)社會主義本質(zhì)論,他提出“社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富?!?。鄧小平反對平均主義,認(rèn)為平均發(fā)展是不可能的,只有讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來才能對整個社會產(chǎn)生示范作用、導(dǎo)向作用、帶動作用、促進(jìn)作用,從而最終實現(xiàn)共同富裕??梢?,實現(xiàn)共同富裕的必要手段是采用波浪式的發(fā)展策略,先富帶后富,最終達(dá)到共同富裕。
鄧小平共同富裕理論不但對我國社會結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生宏觀調(diào)控作用,而且為社會成員的分層和流動增添了動力。第一,在“先富”政策的激勵下,經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展,與此同時,“先富”政策產(chǎn)生了追求富裕的動力,催生了許多新的社會階層,傳統(tǒng)的社會階層結(jié)構(gòu)向多元構(gòu)成轉(zhuǎn)變。第二,“先富”帶動“后富”,促進(jìn)“先富”階層與“后富”階層之間良性互動。鄧小平明確地表示:“先富”只是手段,而不是最終的目的。在這一思想的指導(dǎo)下,政府出臺了許多有利于改善社會階層關(guān)系的政策,促進(jìn)了社會階層之間的良性互動。
眾所周知,理論對于實踐具有指導(dǎo)作用。但是,理論并不能直接改造世界,只有借助于具體的政策,理論才能進(jìn)入實踐領(lǐng)域指導(dǎo)實踐取得成功。正是在鄧小平理論的指導(dǎo)和黨的政策的貫徹落實下,我國社會分化和社會流動使整個社會從簡單、一元、剛性、封閉向復(fù)雜、多元、彈性、開放的狀態(tài)遞進(jìn),從而有利于人的解放和全面發(fā)展,有利于社會的進(jìn)步和發(fā)展。由此得出結(jié)論,鄧小平的諸多經(jīng)濟改革理論對當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)變遷以及社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。
(作者分別為陜西科技大學(xué)思政部教授,陜西科技大學(xué)思政部碩士研究生;本文系陜西科技大學(xué)博士啟動基金項目“中國農(nóng)民改革動力論”階段性成果,項目編號:BJ12-04)
【注釋】
①③陸學(xué)藝:《鄧小平理論與當(dāng)代中國社會階層結(jié)構(gòu)變遷》,北京:經(jīng)濟管理出版社,2002年,第5頁,第6頁。
②曾聰,郭遲:“社會階層結(jié)構(gòu)與教育公平互動關(guān)系”,《合作經(jīng)濟與科技》,2008年第1期。
④⑥⑦⑩《鄧小平文選》(第3卷),北京:人民出版社,1993年,第355頁,第172頁,第372頁,第203頁,第373頁。
⑤陸學(xué)藝:《當(dāng)代中國社會階層研究報告》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2002年,第170~173頁。
⑧段若鵬:《中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會階層結(jié)構(gòu)變動研究》,北京:人民出版社,2002年,第72頁。
⑨《鄧小平文選》(第2卷),北京:人民出版社,1994年,第236頁。
責(zé)編 / 韓露(實習(xí))