國際石油市場是個極不穩(wěn)定的多元市場,因而油價的暴起暴落遂成了這個世界的常態(tài),連帶也影響到世界經(jīng)濟和政治的均衡與變動。
人們當(dāng)記得2008年7月11日,當(dāng)時全球景氣良好,油價不斷攀升,最后來到每桶147.27美元的高點。當(dāng)時發(fā)展中國家哀鴻遍野,許多國家只得采配給制,限制石油消費。但高油價也使得俄羅斯、委內(nèi)瑞拉以及伊朗等國家收入大增,俄羅斯的普京時代到來,俄羅斯因而崛起;委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯挾帶著龐大的油元,儼然成了拉丁美洲的新主導(dǎo);而伊朗也成為中東的新強權(quán)。
但上次石油暴漲后,油價即停滯不前。到了今年,歐洲經(jīng)濟持續(xù)衰退,對石油的需求明顯減緩。中國近年來是石油需求最大的推力,但今年以來,中國成長趨緩,需求也不再暢旺,因而石油進入供過于求的階段。
而近年來美國的頁巖油產(chǎn)量提高,每天約增一百萬桶。這種新油品的出現(xiàn),已成了油價下跌的向下拉力。
上世紀(jì)70年代石油危機時,石油輸出國家組織(OPEC)成員不多,只有12國,因而有較大的石油定價權(quán),但這12國的石油產(chǎn)量只占全球的1/3。到了今天,新興的石油國家已增多,價格上漲或下跌越難被操控。
當(dāng)今的石油輸出機制已和上世紀(jì)70年代大不相同,當(dāng)石油價格下跌,依賴石油出口的國家反而會加強出口,希望借著增加出口多賺一點收入,盡管它們明知這是飲鴆止渴。
而11月27日石油輸出國家組織在維也納召開會議,恰恰就是壓垮市場的最后一根稻草。委內(nèi)瑞拉一向主張各國應(yīng)共同減產(chǎn)借以拉高油價,但意見無人理睬。石油大國沙特阿拉伯認(rèn)為若減產(chǎn),沙特的市場占有率就會降低,因而反對減產(chǎn)。至于俄羅斯,最近幾個月油價下跌,外匯收入大減,盧布持續(xù)貶值,當(dāng)務(wù)之急就是增產(chǎn)賺取外匯。
石油出口國無法就減產(chǎn)問題達成共識,個別國家甚至放話要增產(chǎn),這表明石油的供過于求只會更加嚴(yán)重。于是會后國際油價大跌至4年來的最低點,持續(xù)下跌已成不可逆的大勢。
低油價對發(fā)展中國家如中國和印度乃是好消息,生產(chǎn)成本可以降低,有利于經(jīng)濟成長。但對所有石油出口國家卻是壞消息。中東的老牌石油出口大國由于長期出口,油元累積極多,油價下跌只是收入減少而已,尚不致造成問題。但像俄羅斯,國家收入一半以上靠油氣,極可能入不敷出,盧布貶值,人心的不滿可能表面化。日前委內(nèi)瑞拉已宣布,由于國家收入減少,總統(tǒng)可能考慮減薪,與人民共度難關(guān)。伊朗的內(nèi)部情況亦可能惡化。
因此,全球已進入新的低油價時代,將來世界會如何變,值得注意。?笏(摘自《亞洲周刊》)(編輯/立原)endprint