環(huán)保部：明年要搞“紅黃牌”

8月29日，全國人大常委會舉行聯(lián)組會議，就水污染防治問題進(jìn)行專題詢問。此前，今年5～6月，全國人大環(huán)資委組成人員和全國人大代表共32人組成5個檢查組，分赴6省(市)，對水污染防治法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。

在上述聯(lián)組會議上，到會應(yīng)詢的除國務(wù)院副總理汪洋外，還有環(huán)保部部長陳吉寧、工信部部長苗圩、水利部部長陳雷等9個部委的負(fù)責(zé)人。

“未批先建”將追責(zé)

在項(xiàng)目環(huán)評方面，由于項(xiàng)目環(huán)評的法律處罰過輕，執(zhí)行起來也比較困難，一些地方對項(xiàng)目建設(shè)把關(guān)不嚴(yán)，降低了企業(yè)的入園門檻，導(dǎo)致“未批先建”、“批建不符”等現(xiàn)象非常普遍。

為解決以上問題，下一步，環(huán)保部將著力落實(shí)地方政府關(guān)于項(xiàng)目審批的責(zé)任。一方面，督促地方政府加大對“未批先建”、“擅自變更”等環(huán)評違法行為的查處，針對“未批先建”問題，落實(shí)屬地責(zé)任；另一方面，將嚴(yán)肅追究地方政府行政審批的責(zé)任，對不符合環(huán)保要求的審批行為都要追責(zé)，對違反主體功能區(qū)定位，或者突破生態(tài)紅線的，則對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施終身追究。

改造搬遷淘汰三管齊下

在工業(yè)污染防治方面，一直存在兩大問題。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局不合理，結(jié)構(gòu)性污染明顯。第二個問題則是環(huán)保部門的監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。全國大約有6萬多名環(huán)境監(jiān)察人員，他們要負(fù)責(zé)上百萬家工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場檢查工作。

下一步，環(huán)保部將加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的污染防治，對污染企業(yè)“改造一批、搬遷一批、淘汰一批”。改造一批，是對于2017年以前完成造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革等行業(yè)的清潔化改造，水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的地區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建上述項(xiàng)目必須實(shí)行主要污染物減量置換，其他地區(qū)則實(shí)行等量置換；搬遷一批，是要有序推動或依法關(guān)閉目前城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造和化工等重污染企業(yè)；淘汰一批，則是淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，制定分年度實(shí)施的淘汰落后產(chǎn)能方案，完不成淘汰任務(wù)的地區(qū)將實(shí)行暫停審批核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。

園區(qū)化與紅黃牌

在工業(yè)污染防治方面，環(huán)保部還有一個撒手锏是“園區(qū)化”。

“推動企業(yè)入園，這個問題就好解決?！标惣獙幷f，“其他涉及重金屬的項(xiàng)目必須進(jìn)入工業(yè)園，園外的也要逐步搬遷到工業(yè)園區(qū)，新改擴(kuò)建項(xiàng)目要明確污染物排放總量指標(biāo)來源，不允許用‘零排放、零污染’等任何名義為企業(yè)入園開綠燈?！?/p>

除了園區(qū)化，環(huán)保部還將推廣“紅黃牌制度”。陳吉寧表示，未來要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，逐一排查工業(yè)企業(yè)的排污情況，對企業(yè)實(shí)行黃牌警示和紅牌關(guān)停。2016年起，要定期公布環(huán)保的紅牌和黃牌的企業(yè)名單，禁止無證排放和不按許可證規(guī)定排放。

對此，苗圩也表達(dá)了支持。他說，對于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)亮黃牌、紅牌，紅牌直接淘汰，黃牌則給企業(yè)一個整改時間。如果整改仍然不達(dá)標(biāo)，則列入淘汰范圍。

（節(jié)選自2015年9月7日《華夏時報》，作者：馬維輝）

低迷有色撬開并購大門 龍頭企業(yè)頻頻啟動收購

6月以來股市大幅調(diào)整，無意中打開了另一扇門——在低迷的有色行業(yè)，多個“僵持”多年的資產(chǎn)收購啟動了。

近日，廈門鎢業(yè)詳細(xì)披露收購江西鎢業(yè)資產(chǎn)，至此，廈門鎢業(yè)并購世界級大鎢礦的故事揭開面紗。

2005年7月，大湖塘鎢礦由江西巨通整合經(jīng)營。2010年2月，廈門三虹收購江西巨通30%股權(quán)。2015年9月8日，廈門鎢業(yè)公告，收購控股股東福建省稀土集團(tuán)所持有的江西巨通32.36%股權(quán)，這樣，加上兄弟單位廈門三虹的股權(quán)已經(jīng)被廈門鎢業(yè)受托管理，收購?fù)瓿珊?，廈門鎢業(yè)實(shí)際上控制了江西巨通72.13%股權(quán)。

除了廈門鎢業(yè)，最近有色領(lǐng)域還有幾項(xiàng)大型的收購和收購承諾。

中鎢高新8月6日停牌，實(shí)際控制人中國五礦集團(tuán)籌劃與公司有關(guān)的重大事項(xiàng)。早在2012年12月26日，五礦集團(tuán)曾公開承諾，在三年內(nèi)通過并購重組等方式使中鎢高新形成集鎢礦山、鎢冶煉、鎢粉末、硬質(zhì)合金及深加工的完整鎢產(chǎn)業(yè)鏈。

安泰科技也是在股價低迷時發(fā)布了重大收購計(jì)劃。7月10日，股市跌入谷底時，控股股東中國鋼研科技集團(tuán)承諾，在2016年12月底之前，將其持有山東微山湖稀土有限公司40%股權(quán)注入上市公司。

今年4月，安泰科技曾發(fā)布一個定增發(fā)案，擬收購天龍鎢鉬100%股權(quán)，確定的發(fā)行價是8.17元，而7月7日，安泰科技股價已經(jīng)低至9.7元。中

澳大利亞金屬礦業(yè)并購交易顯示疲軟狀態(tài)

會計(jì)師事務(wù)所安永最新發(fā)布的“澳大利亞2015上半財年礦業(yè)金屬并購、收購及融資”報告顯示，澳大利亞礦業(yè)投資并購持續(xù)低迷、初級和中級采礦企業(yè)資金匱乏、融資競爭更趨激烈。

根據(jù)安永報告顯示，澳大利亞2015年二季度礦業(yè)和金屬業(yè)并購交易量為14筆，除澳礦業(yè)巨頭必和必拓今年5月份剝離非核心資產(chǎn)組建South32，產(chǎn)生的87億美元交易額以外，并購交易總額僅為8100萬美元。二季度，交易量和交易額較上季度分別下滑19%和35%。全球方面，二季度礦業(yè)及金屬并購交易量與交易額環(huán)比分別上漲2%和13%，達(dá)到86宗共計(jì)214億美元(不包括South32拆分交易)。

自由港邁克墨倫公司擬減后兩年投資及銅礦產(chǎn)量

為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)疲軟、商品需求大幅下滑及價格下跌，自由港邁克墨倫公司近日表示將削減成本并縮減開支，成為首批宣布減產(chǎn)的全球大型礦企之一。

自由港邁克墨倫公司計(jì)劃2016年將減少30%的資本投資，從今年計(jì)劃的56億美元下調(diào)為40億美元，打算減少對銅礦的投資，并預(yù)計(jì)2016年和2017年銅產(chǎn)量將比預(yù)期減少6.8萬噸，主要是在美洲的采礦活動減少。

此外，自由港邁克墨倫公司還將2016年銅銷量從7月23日預(yù)估的245萬噸下調(diào)至238萬噸，但2015年銅銷量預(yù)估不變，仍為190萬噸。

目前，自由港邁克墨倫公司旗下的智利El Abra銅礦大幅裁員并將此礦的開采率下調(diào)約50%。

澳洲政府威脅關(guān)閉嘉能可大型鋅礦

嘉能可位于澳大利亞的McArthur River(麥克阿瑟河）鋅礦可能會被勒令關(guān)閉，除非其改善環(huán)境并增加金融債券以滿足場地復(fù)原需要。

該鋅礦附近的居民抱怨一個廢料堆冒出煙氣，同時河里魚體內(nèi)檢測到鉛，另外去年的污染導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐呐２坏貌槐讳N毀。

該礦所在的北領(lǐng)地州長Adam Giles稱，州政府已與嘉能可就控制尚反應(yīng)的廢礦數(shù)量增長計(jì)劃進(jìn)行數(shù)月的談判，這種廢礦含有化學(xué)物質(zhì)，遇水反應(yīng)生成硫酸。Giles表示，政府已向嘉能可發(fā)出警告，除非改正環(huán)境程序否則將關(guān)閉該礦山。

北領(lǐng)地的礦企按要求都要支付債券保證金以滿足礦山壽命內(nèi)各階段最終復(fù)墾所需的全部的資金。

嘉能可澳大利亞鋅礦首席運(yùn)營官Greg Ashe稱，正在與政府就債券問題進(jìn)行磋商，并致力于找到同時滿足政府、礦山和社區(qū)預(yù)期的平衡解決方案。

兩年前，嘉能可獲準(zhǔn)將該鋅礦生產(chǎn)能力從250萬噸提高到500萬噸，鉛鋅精礦產(chǎn)量從36萬噸擴(kuò)大到80萬噸。

諾里爾斯克鎳業(yè):2016年鎳供應(yīng)缺口將擴(kuò)大

9月1日消息，全球第二大鎳生產(chǎn)商諾里爾斯克鎳業(yè)上調(diào)鎳供應(yīng)缺口預(yù)測，稱價格下跌導(dǎo)致行業(yè)大部分企業(yè)虧損，產(chǎn)量下降。

諾里爾斯克鎳業(yè)稱，中國鎳鐵產(chǎn)量減少，菲律賓鎳礦逐漸枯竭，中國以外的高成本生產(chǎn)商則面臨越來越大的壓力來減產(chǎn)，2016年全球鎳供應(yīng)缺口達(dá)6萬噸。今年市場將供求平衡。在該公司3月發(fā)布的報告中，今明兩年供應(yīng)缺口分別為2萬噸和5.5萬噸。

作為俄羅斯最大的礦業(yè)公司，諾里爾斯克鎳業(yè)上半年凈利潤幾乎翻了一倍，主要得益于成本控制措施和盧布貶值抵消鎳價下跌。

金價格大跌國際黃金礦業(yè)巨頭紛紛削減黃金產(chǎn)量

彭博新聞社8月下旬電：對于多數(shù)傳統(tǒng)大宗商品生產(chǎn)企業(yè)而言，減少供應(yīng)能夠提振產(chǎn)品價格增加企業(yè)利潤，不過黃金行業(yè)是個例外。隨著國際黃金價格跌落至5年來新低，而國際黃金巨頭們的黃金產(chǎn)量也自2008年以來首次下降，不過這依舊無法影響低迷的國際金價。

過去10年來世界礦產(chǎn)金產(chǎn)量增長了24%，到2014年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3114噸，目前很多企業(yè)在減產(chǎn)。海外機(jī)構(gòu)MF分析指出，目前十大金礦中10%在虧損，預(yù)計(jì)2015年全球礦產(chǎn)金產(chǎn)量將下降。自從2011年以來世界最大15家黃金公司利潤下降了45%，同期債務(wù)卻攀升至347億美元。中

擬領(lǐng)取新聞記者證人員公示

根據(jù)國家新聞出版廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對新聞記者證申領(lǐng)核發(fā)工作檢查的緊急通知》（新廣出發(fā)〔2014〕111號）、《新聞記者證管理辦法》、《關(guān)于2014年換發(fā)新聞記者證的通知》（新廣出發(fā)〔2014〕59號）等有關(guān)規(guī)定，我社已對申領(lǐng)記者證人員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，現(xiàn)將擬領(lǐng)取新聞記者證人員名單進(jìn)行公示，公示期2015年9月16日至9月22日。舉報電話為：010-63971513。

擬領(lǐng)取新聞記者證名單：張小紅、董盈盈。