李寶陽

摘要：庸懶散奢是“四風”的主要表現，是黨群關系的最大障礙。治理庸懶散奢，對于全面貫徹落實黨的十八大精神，加強和改進作風建設，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

關鍵詞：慵懶散奢 ?作風建設

庸懶散奢是“四風”的主要表現，是黨群關系的最大障礙。治理庸懶散奢，對于全面貫徹落實黨的十八大精神，加強和改進作風建設，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，具有十分重要的意義。下面，本人就庸懶散奢的突出表現、危害及治理對策做以探討。

1 庸懶散奢的突出表現及危害

庸懶散奢有以下突出表現：①“混日子”思想嚴重。事業(yè)心、責任心不強。精神不振，不思進取。疏于學習和思考，工作思路不清，習慣于憑經驗辦事，因循守舊、按部就班，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破的精神。工作上拈輕怕重，敷衍塞責，只求過得去，不求過得硬。履行崗位職責不認真，工作效率低下、質量不高等。這是“庸”的表現。②缺乏執(zhí)行力。不作為、慢作為問題突出。對職工群眾反映強烈的問題不及時解決。心浮氣躁，重權輕責，不敢擔當，爭功諉過。服務意識差，不積極履行職責，應公開的信息不及時公開，受理的事項不及時辦理，應告知的事項不一次性告知。不注重深入基層、深入群眾調查研究，習慣于高高在上、閉門造車，脫離實際瞎指揮等。這是“懶”的表現。③紀律觀念差。以部門、單位或個人利益為中心，對上級決策陽奉陰違、自行其是，甚至搞“上有政策、下有對策”，走形式，搞變通。紀律渙散，擅離職守、隨意脫崗、遲到早退、無故不上班;值班帶班脫崗、走過場。團結協(xié)作差，部門、單位各自為政，遇事推諉扯皮。這是“散”的表現。④花錢大手大腳。擅自提高接待或會議餐飲、用車、住宿標準。熱衷于用公款購買高檔煙酒和禮品相互走訪、宴請。借各種名義用公款游山玩水。沉湎于穿名衣、戴名表、住豪間、坐豪車、住豪宅。熱衷于修建高標準樓堂館所，超標準裝修辦公場所;超標準、超范圍購置、配備公務用車。違反用車規(guī)定搞公車私用、公車私駕等;使用生產、辦公物資不注重節(jié)約，揮霍浪費嚴重。這是“奢”的表現。

庸懶散奢問題并不似貪污腐敗般具有明顯的危害性，因而較易被人忽視，也容易博得他人同情，因而具有較強的隱蔽性、欺騙性。但從本質上講，“庸懶”背后是信念的喪失，“散奢”則常常是貪腐的前奏。與我們黨的性質和宗旨相悖，對黨群、干群關系的破壞作用不可忽視。如不有效加以制止，輕則影響組織建設與科學發(fā)展，重則關乎黨的生存死亡、國家的長治久安和地區(qū)、部門、企業(yè)的和諧穩(wěn)定。雖然庸懶散奢只發(fā)生在極少數人身上，但卻毀壞組織形象，破壞黨群、干群關系，嚴重危害可持續(xù)發(fā)展。這樣的“隱形損失”，較之貪污腐敗影響更大、范圍更廣。

2 庸懶散奢產生的根源

縱然產生庸懶散奢有諸多因素。其主要原因不外乎以下三方面：一是境界不高。少數干部和管理人員事業(yè)心和責任感缺失，宗旨觀念淡薄，個人主義、小集團利益至上。成天打著小算盤投機取巧，過一天算兩晌、當天和尚撞天鐘，飽食終日、無所用心，靠蒙混度日。二是制度“失守”。單位規(guī)章制度存在漏洞，可操作性不強，加之執(zhí)行不到位，致使制度形同虛設，缺乏剛性的約束力，從而使少數投機取巧者有空子可鉆。三是監(jiān)管不力。一些部門和單位對庸懶散奢的危害性認識不足、重視不夠。平時“睜一只眼閉一只眼”，監(jiān)管不嚴。處理失之于寬、失之于軟，甚至搞下不為例，致使問題得不到及時處理和糾正。長此以往，積習成弊。

3 治理對策

3.1 加強教育 一要加強黨性黨風教育。引導黨員干部傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，更加自覺地保持崇高的革命理想和旺盛的工作熱情。二要加強思想道德教育。教育黨員干部自覺做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。三要深化群眾路線教育。堅定以人為本、執(zhí)政為民的理念，強化為基層服務、為群眾服務的意識，提高新形勢下做好群眾工作的能力，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。四要強化黨紀國法教育。引導黨員干部增強遵紀守法、廉潔從政、依法辦事意識，以黨的紀律和制度約束自己的言行。五要開展案例警示教育。發(fā)揮典型案例的警示作用，把勤政、務實、清廉、高效的工作理念和工作作風根植到黨員干部意識深處，形成恪盡職守、積極進取、勤勉從業(yè)的文化氛圍。

3.2 完善制度 制度有著根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點。要堅持與時俱進，著眼于解決職工群眾反映強烈的普遍性、突出性問題，不斷完善、創(chuàng)新，使制度更加切合客觀實際，更加具有可操作性。要建立和完善崗位責任制、考核評價機制、責任追究和獎懲激勵、干部選拔任用等制度，形成閉合管理，構成治理“庸懶散奢”的長效機制，真正把權力關進制度的籠子。

3.3 強化監(jiān)督 要深化黨務、政務、廠務、隊務公開，尊重和落實群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。企業(yè)要完善法人治理結構，整合監(jiān)督資源和信息，有效發(fā)揮黨內監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，促使權力在陽光下運行。黨員干部要滿懷敬畏之心，時刻敬畏組織、敬畏法律、敬畏制度、敬畏群眾，銘記自己的權力是來自于群眾，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督;同時要敢于抵制發(fā)生在身邊的庸懶散奢問題，使庸懶散奢問題無所遁形。對于頂風違紀問題，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，發(fā)現一起、查處一起，并依照黨風廉政建設責任制規(guī)定，上追一級責任。同時舉一反三、查漏補缺，徹底杜絕庸懶散奢。

4 結束語

貫徹中央八項規(guī)定，必須下大力氣治理慵懶散奢問題。要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，嚴格責任追究，促進干部作風根本好轉，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

參考文獻：

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[3]呼俊敏.整治“庸懶散奢”需標本兼治[J].先鋒隊，2013（22）.endprint