王蕾

織納鐵路是設(shè)計(jì)時(shí)速120千米/小時(shí)的單Ⅱ級(jí)線電氣化鐵路，其中橋梁11座計(jì)2.37千米，隧道13座計(jì)15.93千米，橋隧總長(zhǎng)18.3千米，橋隧比重為76%。為真正把施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量保證體系運(yùn)行落到實(shí)處，中鐵五局織納鐵路項(xiàng)目部通過積極探索架子隊(duì)管理新途徑，取得了較為顯著的成效。其具體做法是：

堅(jiān)持三高原則，把架子隊(duì)建設(shè)作為項(xiàng)目管理重點(diǎn)

高層先行設(shè)計(jì)。由公司總經(jīng)理親自帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)一線進(jìn)行前期籌劃安排，對(duì)織納鐵路項(xiàng)目部架子隊(duì)構(gòu)建進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)?？椉{鐵路項(xiàng)目部下設(shè)5個(gè)分部、3個(gè)砂石場(chǎng)、5個(gè)攪拌站、2個(gè)鋼結(jié)構(gòu)加工中心，分部下設(shè)隧道、橋梁、綜合等13支架子隊(duì)，架子隊(duì)采用自建型、勞務(wù)型二種構(gòu)建模式。

高起點(diǎn)建設(shè)。中鐵五局貴州公司堅(jiān)持高起點(diǎn)建設(shè)原則，成立了織納鐵路項(xiàng)目部架子隊(duì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司副總經(jīng)理兼織納鐵路項(xiàng)目部經(jīng)理徐洪剛親自掛帥，組織編制了《中鐵五局織納鐵路項(xiàng)目管理策劃書》，把架子隊(duì)建設(shè)列為項(xiàng)目部的重點(diǎn)工作來抓。

高標(biāo)準(zhǔn)要求?？椉{鐵路項(xiàng)目部把強(qiáng)化架子隊(duì)構(gòu)建改造作為項(xiàng)目落實(shí)對(duì)作業(yè)層的管理和控制，作為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)織納鐵路的一項(xiàng)重要工作來抓。經(jīng)過短短的幾個(gè)月籌建，項(xiàng)目部在全線率先實(shí)現(xiàn)了第一孔樁完工、第一墩柱完工、第一橋梁下部結(jié)構(gòu)完工、第一條隧道順利貫通，5支自建型架子隊(duì)、8支勞務(wù)型架子隊(duì)經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收合格后正式進(jìn)場(chǎng)施工。

堅(jiān)持四個(gè)透明，確保自建型架子隊(duì)構(gòu)建不走形式

確保員工收入透明?？椉{鐵路項(xiàng)目部在組建自建型架子隊(duì)之初，就把員工收入透明化作為組建自建型架子隊(duì)的一個(gè)首要條件來抓。提出了“保底加計(jì)件，保持基本穩(wěn)定，月度適當(dāng)波動(dòng)，以豐補(bǔ)欠”理念，打消了勞務(wù)工擔(dān)心拿不到勞動(dòng)報(bào)酬的顧慮，總體上保證了他們的收入，有效地保證自建型架子隊(duì)隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定和施工的有序推進(jìn)。

確保分包單價(jià)透明。構(gòu)建自建型架子隊(duì)的一個(gè)最重要的前提是要明確分包單價(jià)，在明確地質(zhì)圍巖、正常進(jìn)度指標(biāo)和勞務(wù)工勞動(dòng)報(bào)酬的前提下，確定分包單價(jià)進(jìn)行張榜公示，在勞務(wù)工接受分包單價(jià)的前提下來組建架子隊(duì)，真正做到分包單價(jià)透明化，對(duì)架子隊(duì)隊(duì)伍的穩(wěn)定起到了極大作用。

確保構(gòu)建過程透明。主要是指勞務(wù)型工序班組的組建過程透明。具體組建程序：在公布分包單價(jià)的前提下，由項(xiàng)目部選擇愿意承攬?jiān)擁?xiàng)工序的班組負(fù)責(zé)人，由班組負(fù)責(zé)人組織召集勞動(dòng)力，全體勞務(wù)工開會(huì)民主選舉產(chǎn)生班委會(huì)，由班委會(huì)與項(xiàng)目部簽訂勞動(dòng)集體承包計(jì)件合同。在構(gòu)建過程中最重要的是選舉工班長(zhǎng)，項(xiàng)目部從德、能、勤、績(jī)、廉等方面對(duì)工班長(zhǎng)進(jìn)行全方面的考察，實(shí)踐證明，經(jīng)過項(xiàng)目部慎重推薦，班組民主選舉產(chǎn)生的工班長(zhǎng)，威望高、管理公正，贏得了大家的擁護(hù)，班組生產(chǎn)積極性高漲，他們承擔(dān)的施工生產(chǎn)任務(wù)月月都完成計(jì)劃。

確保制度落實(shí)透明。在費(fèi)用控制方面。自建型架子隊(duì)管理人員的工資及間接費(fèi)由架子隊(duì)實(shí)行總費(fèi)用包干使用，生產(chǎn)班組人員的費(fèi)用由項(xiàng)目分部按計(jì)件工費(fèi)、材料考核的方式對(duì)工班承包。

在班組工費(fèi)計(jì)件管控方面。自建型架子隊(duì)班組的日常出工勞動(dòng)分配權(quán)歸班組，對(duì)工天的審核權(quán)歸架子隊(duì)。架子隊(duì)月末對(duì)勞務(wù)工出工情況進(jìn)行匯總。在計(jì)件工資分配方面。對(duì)工班勞務(wù)工的計(jì)件工資分配權(quán)歸工班，審核權(quán)歸架子隊(duì)，審批權(quán)歸項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)通過銀行統(tǒng)一發(fā)放到每個(gè)勞務(wù)工的工資卡中。

在班組材料考核管控方面。對(duì)班組使用的小型配件機(jī)具、二三項(xiàng)料采用承包制，維修、消耗等費(fèi)用由使用班組負(fù)責(zé)，列入計(jì)件承包單價(jià)中。小型配件、機(jī)具的采購(gòu)權(quán)歸工班，審核和賬務(wù)結(jié)算權(quán)歸項(xiàng)目部，通過這種把工費(fèi)和材料費(fèi)單列的方式，有效防止了工費(fèi)和材料費(fèi)扯皮現(xiàn)象發(fā)生，確保了勞務(wù)工工資的按時(shí)、正常發(fā)放。

堅(jiān)持三個(gè)改造，確保勞務(wù)型架子隊(duì)構(gòu)建落到實(shí)處

按優(yōu)化配置要求，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行改造。自建型架子隊(duì)管理權(quán)在分部，勞務(wù)型架子隊(duì)管理權(quán)限是由分部和勞務(wù)隊(duì)伍共同組成管理層，由勞務(wù)隊(duì)伍的管理人員和公司派遣的現(xiàn)場(chǎng)人員共同組建而成，成立由公司統(tǒng)一編號(hào)命名的勞務(wù)型架子隊(duì)。

勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人等由勞務(wù)隊(duì)伍推薦，經(jīng)項(xiàng)目部考核認(rèn)可，才可以混編為統(tǒng)一命名編號(hào)的勞務(wù)型架子隊(duì)。對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人任免決定權(quán)歸項(xiàng)目部，工班長(zhǎng)的任免權(quán)在勞務(wù)隊(duì)伍，更換權(quán)在架子隊(duì)，但必須報(bào)項(xiàng)目部認(rèn)可。對(duì)不能勝任工作崗位的工班長(zhǎng)，項(xiàng)目部具有一票否決權(quán)。項(xiàng)目部對(duì)工班行使審查監(jiān)督權(quán)，工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在不超出工費(fèi)分包總額的情況下，經(jīng)項(xiàng)目部審批后由財(cái)務(wù)通過銀行統(tǒng)一發(fā)放。

按責(zé)權(quán)分離要求，對(duì)自有機(jī)電設(shè)備使用方式進(jìn)行改造。把勞務(wù)型架子隊(duì)的機(jī)電費(fèi)和工費(fèi)、材料費(fèi)剝離開來，以計(jì)件方式租用。項(xiàng)目部根據(jù)施工組要求以市場(chǎng)價(jià)對(duì)自帶設(shè)備進(jìn)行租賃，按照工期要求計(jì)算租賃總費(fèi)用，包干使用，油費(fèi)列入材料費(fèi)中單獨(dú)計(jì)算，保障了農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，穩(wěn)定勞務(wù)隊(duì)伍。

按獎(jiǎng)罰分明原則，對(duì)材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行捆綁考核改造?？椉{鐵路項(xiàng)目部把材料費(fèi)測(cè)算到勞務(wù)分包單價(jià)中，對(duì)勞務(wù)型架子隊(duì)的材料費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行捆綁考核改造，這是一種有效的材料節(jié)超考核方式，有效地防止了偷工減料情況的發(fā)生，控制了材料超耗，保證了工程的安全質(zhì)量，加快了工程進(jìn)度。

織納項(xiàng)目部通過“三高原則”“四個(gè)透明”和“三個(gè)改造”，加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管控，加快了施工進(jìn)度，后寨隧道、新寨隧道、王家園隧道、孫家坡2號(hào)隧道等相繼安全貫通，梁山隧道自2013年7月進(jìn)洞以來，連續(xù)創(chuàng)造了17個(gè)百米成洞，孫家坡1號(hào)隧道連續(xù)創(chuàng)造了8個(gè)百米成洞，梁山隧道進(jìn)口2014年4月份創(chuàng)單線鐵路隧道單口掘進(jìn)184米高產(chǎn)新紀(jì)錄，武佐河特大橋7號(hào)主墩也于7月31日成功進(jìn)行封頂，10月9日7號(hào)主墩0號(hào)塊澆筑成功，有力地保證了重點(diǎn)工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，為項(xiàng)目總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障?？椉{項(xiàng)目部在2013年首次信譽(yù)評(píng)價(jià)中榮獲甲級(jí)稱號(hào)，2014年順利通過成都局標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并被授予示范項(xiàng)目部、示范項(xiàng)目分部各1個(gè)，示范工地3個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化工地10個(gè)，被局總經(jīng)理張回家稱贊為“真正體現(xiàn)了貴州公司鐵路施工管理水平”。