李享

摘 ?要：該文從政策集成、制度保障、科技支撐力、社會(huì)化組織、工業(yè)拉動(dòng)等方面，闡述了安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的主要問(wèn)題。聯(lián)系國(guó)家和安徽省當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有利條件，提出了基本路徑的選擇和建議對(duì)策，主要包括：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策對(duì)策;（2）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐;（3）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系;（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局;（5）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系;（6）加快資本市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的緊密對(duì)接。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問(wèn)題;基本路徑選擇;對(duì)策;安徽省

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A ?文章編號(hào) 1007-7731（2015）01-14-03

多年來(lái)，安徽省委省政府一直高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，將其作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要引擎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走過(guò)了起步、引導(dǎo)、快速提升的發(fā)展歷程。當(dāng)前，根據(jù)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)的精神要求和“三農(nóng)”工作發(fā)展的客觀需要，面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化急待轉(zhuǎn)型升級(jí)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，毋庸置疑，我們要認(rèn)真思考當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出發(fā)展建議和對(duì)策。

1 存在的主要問(wèn)題

1.1 政策集成不夠，疊加效應(yīng)未能充分釋放 近幾年，國(guó)家和省、市、縣均接連出臺(tái)了一系列政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但是，政策因地制宜地落到實(shí)處，還有待進(jìn)一步集成設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)、細(xì)化措施、督促檢查。特別是在融資、用地、用電、環(huán)保等方面的制約，仍需依靠政策引導(dǎo)加以化解，才能發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。尤其是要通過(guò)政策，協(xié)調(diào)好政府的“有形之手”與市場(chǎng)的“無(wú)形之手”的關(guān)系，既保證國(guó)家糧食安全等重大戰(zhàn)略，又讓市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中起到重要的決定性作用，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行。例如，在推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，不可避免地遇到種糧積極性的問(wèn)題，國(guó)家和省級(jí)政府要通過(guò)“有形之手”一邊用管控的手段強(qiáng)力拉動(dòng)，一邊還要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用“推著往前走”，更重要的是遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，建立基于糧食生產(chǎn)的利益共同體，調(diào)動(dòng)地方發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)民種糧積極性。

1.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的制度保障相對(duì)滯后 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、周期長(zhǎng)、利潤(rùn)低、風(fēng)險(xiǎn)大，需要建立更加完善、更有力度的利益補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度和綜合保險(xiǎn)力度。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供完備的法律保障和金融保險(xiǎn)，是世界上很多國(guó)家的通行措施，雖然我省已經(jīng)對(duì)此高度重視，但是起步較晚，相對(duì)滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)還不成熟，市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步完善。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品知名品牌偏少，影響力不大，制約了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前，在糧油、畜牧等大宗農(nóng)產(chǎn)品中，安徽省僅有“錦豐”牌方便面、“皖王”牌面粉銷量分別列全國(guó)第四、第七位。畜產(chǎn)品還沒(méi)有一家進(jìn)入全國(guó)前10位。

1.3 科技支撐力度不夠 盡管這幾年，我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由“十五”末的48%提高到2012年的54.5%，但是與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然比較低，仍然不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求。我省農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域也是如此，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率略高于全國(guó)平均水平，但自主選育、能大面積推廣的作物優(yōu)良品種缺少，加工、產(chǎn)品創(chuàng)制的自主創(chuàng)新技術(shù)少，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)剛剛起步。目前，我省多數(shù)龍頭企業(yè)缺乏研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱，在銷售收入超億元的龍頭企業(yè)中，建立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)的不足30%。企業(yè)缺乏研發(fā)人才，全省市級(jí)以上龍頭企業(yè)擁有本科學(xué)歷人才不足10%。更為重要的是，農(nóng)民作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，其文化層次較低，生產(chǎn)技能不高，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。

1.4 龍頭企業(yè)和社會(huì)化組織帶動(dòng)力不強(qiáng) 2012年，我省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4 294個(gè)，僅占全國(guó)的6.1%，數(shù)量明顯低于山東（8 900個(gè)）、河南（6 600個(gè)）、江蘇（4 977個(gè)），福建（5 921個(gè)）。大塊頭企業(yè)數(shù)量差距更大，山東、河南超100億元企業(yè)分別有8家、4家，我省目前還沒(méi)有1家。由于龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，難以形成雁陣式發(fā)展的模式。同時(shí)，安徽省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等相關(guān)組織起步相對(duì)較晚，運(yùn)行機(jī)制不夠靈活，其組織能力、吸引力和發(fā)展帶動(dòng)力不強(qiáng)。

1.5 加工業(yè)拉動(dòng)帶動(dòng)力偏低 國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐表明，農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)至少有60%出自加工和流通環(huán)節(jié)。但是，我省農(nóng)產(chǎn)品加工能力偏低，產(chǎn)業(yè)鏈短而窄，產(chǎn)品附加值偏低，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，總體水平較為落后，未能充分發(fā)揮在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的拉動(dòng)和帶動(dòng)作用。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局分散，企業(yè)規(guī)模偏小，管理水平偏低，科技貢獻(xiàn)率不高，企業(yè)技術(shù)裝備不夠精良，加工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力弱，導(dǎo)致了2012年，我省農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比比全國(guó)平均水平1.91∶1低30個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工檔次較低，精深加工比例約40%。農(nóng)產(chǎn)品加工總值也明顯低于河南（13 700億元）、山東（13 075億元）、福建（9 196億元）、遼寧（8 764億元）。

2 基本路徑選擇

當(dāng)前，我省正在加速推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)以及中部崛起等重大戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獲得了諸多有利條件。研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，就是要充分利用結(jié)合區(qū)域、資源、政策優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)定位、和具體路徑，有針對(duì)性的克服和解決發(fā)展中的諸多矛盾?！栋不帐∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃實(shí)施方案》明確提出，要實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)型、規(guī)模效益轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和營(yíng)銷業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。在實(shí)施過(guò)程中，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，合理選擇其中一種路徑或2種以上混合型路徑，當(dāng)然企業(yè)也可創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，走出特色發(fā)展之路。針對(duì)這6條主要路徑，要采取相對(duì)應(yīng)的有效措施，重點(diǎn)做好以下工作：

2.1 技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)型 要緊緊抓住國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省的重大機(jī)遇，充分利用省委省政府《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》及相關(guān)配套文件等優(yōu)惠扶持政策，強(qiáng)化科技和人才的支撐作用。重點(diǎn)加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工技術(shù)改造和新品種、新技術(shù)研發(fā)，做到農(nóng)技、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，良種、良法與良管相配套，品種、品質(zhì)與品牌相適應(yīng)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)技術(shù)向現(xiàn)代技術(shù)轉(zhuǎn)型。

2.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，盯著餐桌搞種養(yǎng)，瞄著市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，所有一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都是圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)需要什么，就生產(chǎn)什么。

2.3 產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)型 要整合各類企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，合理布置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間格局，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，探索雁陣式的產(chǎn)業(yè)布局模式。

2.4 規(guī)模效益轉(zhuǎn)型 由外延擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，以糧食三大行動(dòng)、畜牧、水產(chǎn)及茶產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃等為依托，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，逐步形成種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加大新品種、新技術(shù)、新工藝、新農(nóng)機(jī)等集成力度，依靠科技、經(jīng)營(yíng)不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，全面提升基地生產(chǎn)效益。

2.5 發(fā)展方式轉(zhuǎn)型 要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念，強(qiáng)化資源保護(hù)和節(jié)約集約意識(shí)，推進(jìn)綠色發(fā)展，注重綠色GDP，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化等發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)由資源消耗型粗放式發(fā)展向資源節(jié)約、環(huán)境友好型集約式發(fā)展轉(zhuǎn)型。

2.6 營(yíng)銷業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型 在推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，龍頭企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)形態(tài)，運(yùn)用多元化的商業(yè)業(yè)態(tài)開拓市場(chǎng)。

3 建議與對(duì)策

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策對(duì)策 （1）轉(zhuǎn)變政府職能。找準(zhǔn)政府“有形的手”與市場(chǎng)“無(wú)形的手”之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，真正讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。（2）統(tǒng)籌各項(xiàng)改革。目前我省正處于打造“三個(gè)”強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽的關(guān)鍵時(shí)期，要從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美好鄉(xiāng)村的需求出發(fā)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合領(lǐng)域改革。（3）加大政策扶持。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，相對(duì)而言農(nóng)業(yè)也是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一些基層政府重工輕農(nóng)的現(xiàn)象確有存在，必須強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持力度，積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)，多策并行、鏈?zhǔn)礁采w”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支持體系，并注重支持政策的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和有效銜接，突出獎(jiǎng)補(bǔ)的規(guī)范化、公開化，強(qiáng)化政策的“聚變”效應(yīng)。（4）強(qiáng)化集成協(xié)同。各級(jí)政府和部門，要深化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)全社會(huì)各方力量的協(xié)同，明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合、完善機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)民等各方的合力，統(tǒng)籌推動(dòng)重大工程，合力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新局面。

3.2 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐 主要針對(duì)技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，利用人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新型省份建設(shè)的契機(jī)，重點(diǎn)強(qiáng)化科技人才的核心作用。（1）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化?！凹夹g(shù)創(chuàng)新”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉，只有技術(shù)創(chuàng)新才能提高產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和龍頭企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（2）加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。在普遍認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美好鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收等重要意義的同時(shí)，建議實(shí)施“家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)工程” 和“農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人培養(yǎng)工程”。（3）發(fā)揮示范區(qū)的綜合作用。示范區(qū)建設(shè)是打造升級(jí)版的承載體，既是各種發(fā)展要素和創(chuàng)新要素的“聚集庫(kù)”，又是現(xiàn)代化企業(yè)的“大車間”，是先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀成果展示的“大窗口”。

3.3 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系 貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，其核心是要構(gòu)建多種經(jīng)營(yíng)主體。當(dāng)前，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，就是在充分尊重農(nóng)民意愿前提下，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況、農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平、農(nóng)村生產(chǎn)區(qū)域特色，鼓勵(lì)開展多種方式的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。在工商登記基礎(chǔ)上，采取多種扶持政策促進(jìn)其健康發(fā)展，并積極推進(jìn)以龍頭企業(yè)為核心、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織體系建設(shè)，促進(jìn)要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.4 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 主要針對(duì)產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、規(guī)模效益轉(zhuǎn)型，根據(jù)國(guó)家和省的功能區(qū)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，利用皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，結(jié)合地方實(shí)際，合理優(yōu)化布局、形成優(yōu)勢(shì)集群。具體做法：（1）進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局。要統(tǒng)籌全省農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，合理調(diào)整糧食、油料、畜牧、果蔬、棉花、水產(chǎn)品以及中草藥等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。特別是要明確區(qū)域分工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)、加工業(yè)的空間規(guī)劃，避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，增強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)、一體化發(fā)展。（2）利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要結(jié)合國(guó)家和安徽省主體功能區(qū)戰(zhàn)略，利用皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)以及我省融入泛“長(zhǎng)三角”的重大機(jī)遇，堅(jiān)持三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，區(qū)域分工合作，合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。（3）加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。按照國(guó)務(wù)院文件要求，加大支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群（或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)），推動(dòng)龍頭企業(yè)集群集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成一批相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織協(xié)同發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，培育區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.5 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化社會(huì)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系 主要針對(duì)營(yíng)銷業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)完善服務(wù)體系、市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量戰(zhàn)略，保障轉(zhuǎn)型升級(jí)順利推進(jìn)。主要做法：（1）構(gòu)建多元化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，探索政府農(nóng)技推廣服務(wù)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)推廣服務(wù)等多元結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系。（2）完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。積極發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，配套建設(shè)完善物流和營(yíng)銷體系。鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展連鎖店、直營(yíng)店、配送中心和電子商務(wù)，應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新或升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，推廣流通標(biāo)準(zhǔn)化，提高流通效率。（3）加大品牌和質(zhì)量安全建設(shè)。質(zhì)量反映地區(qū)和產(chǎn)品的綜合實(shí)力，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)和支撐。品牌就是形象，就是口碑，就是市場(chǎng)占有率，就是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.6 加快資本市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的緊密對(duì)接 主要針對(duì)技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、規(guī)模效益轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和營(yíng)銷業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮資本市場(chǎng)的重要作用，保障轉(zhuǎn)型升級(jí)的順利實(shí)施。具體做法：（1）解決企業(yè)融資問(wèn)題。融資難是困擾企業(yè)發(fā)展的普遍問(wèn)題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)更是如此，要積極拓寬融資渠道，重點(diǎn)加大信貸支持力度，加大信用擔(dān)保支持力度，創(chuàng)新融資方式。（2）完善保險(xiǎn)政策。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)體系，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（3）有效發(fā)揮期貨市場(chǎng)的作用。利用期貨市場(chǎng)，可穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，壯大企業(yè)實(shí)力。要結(jié)合安徽省糧棉油種植和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)特點(diǎn)，合理利用期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、套期保值、虛擬庫(kù)存和活化資金流等功能，正確運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);推動(dòng)期貨業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在信息咨詢、保值方案、交割服務(wù)等方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供專業(yè)化特色服務(wù)，加快資本市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面對(duì)接。

（責(zé)編：張長(zhǎng)青）