要聞

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略：種業(yè)十大看點(diǎn)

需求導(dǎo)向：解決要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的制約，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制：市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實(shí)施。鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入：更多運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。

行業(yè)管理：改革產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度，將前置審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪訌?qiáng)事中事后監(jiān)管為主，形成有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

成果轉(zhuǎn)化收益比例：完善職務(wù)發(fā)明制度，推動(dòng)修訂專利法、公司法等相關(guān)內(nèi)容，完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人受益比例等。完善獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度，健全職務(wù)發(fā)明的爭(zhēng)議仲裁和法律救濟(jì)制度。

科研人員收益比例：在利用財(cái)政資金設(shè)立的高等學(xué)校和科研院所中，將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配，對(duì)用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。

雙向流動(dòng)：改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)。

種業(yè)走出去：優(yōu)化境外創(chuàng)新投資管理制度健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問題，合力支持國(guó)內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、品牌走出去，開拓國(guó)際市場(chǎng)。強(qiáng)化技術(shù)貿(mào)易措施評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

完善評(píng)價(jià)體系：完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向評(píng)價(jià)體系改進(jìn)和完善國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算方法，體現(xiàn)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等。

（農(nóng)民日?qǐng)?bào)）

科學(xué)修法提速種業(yè)發(fā)展

近日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)種子法修訂草案進(jìn)行分組審議。與會(huì)人員普遍認(rèn)為，此次修訂草案在種質(zhì)資源保護(hù)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、打擊假冒偽劣侵權(quán)等方面進(jìn)行了全面的修改完善，構(gòu)建起更加科學(xué)、合理的種子法律制度，必將有力提升我國(guó)種業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，與會(huì)人員認(rèn)為種子法事關(guān)國(guó)家糧食安全，需充分論證、審慎修改。

（農(nóng)民日?qǐng)?bào)）

種子法修訂草案:主要農(nóng)作物審定品種種類減為5個(gè)

近日，備受關(guān)注的種子法修訂草案首次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案對(duì)強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)、完善育種創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)種業(yè)監(jiān)督管理等方面進(jìn)行全面規(guī)范。

種質(zhì)資源是現(xiàn)代育種的物質(zhì)基礎(chǔ)，一旦破壞將給農(nóng)業(yè)、林業(yè)造成無法挽回的損失，草案規(guī)定，占用種質(zhì)資源庫、保護(hù)區(qū)或保護(hù)地的，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意。與外國(guó)開展合作研究利用種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

品種審定制度是我國(guó)品種管理的重要制度，草案減少了主要農(nóng)作物審定品種的種類，由目前的28種減少為水稻、小麥、玉米、棉花、大豆共5種。建立品種審定綠色通道，符合法定條件的種子企業(yè)自主研發(fā)的品種需要審定的，可依照審定辦法自行完成試驗(yàn)。同時(shí)，建立品種退出制度，經(jīng)審定的農(nóng)作物品種和林木品種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷不宜繼續(xù)經(jīng)營(yíng)推廣的，由原公告部門發(fā)布公告，停止經(jīng)營(yíng)、推廣。草案規(guī)定，建立非主要農(nóng)作物品種登記制度，列入登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記并公告，作為進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、推廣的依據(jù)。

為回應(yīng)消費(fèi)者對(duì)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的關(guān)切，草案規(guī)定，轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，采取嚴(yán)格的安全控制措施，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管并及時(shí)公告有關(guān)轉(zhuǎn)基因植物品種審定和推廣的信息。

（農(nóng)民日?qǐng)?bào)）

河南省種子監(jiān)管生產(chǎn)基地全覆蓋

河南省是小麥生產(chǎn)繁種、用種大省，時(shí)下正是小麥種子生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。近日，河南省將嚴(yán)打品種假冒侵權(quán)和制售假劣種子等違法行為，對(duì)企業(yè)小麥繁種基地進(jìn)行100%的檢查，對(duì)不合格的小麥種子強(qiáng)制報(bào)廢。

種子的好壞，決定農(nóng)作物能否獲得好收成。2015年河南省將把近年來市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有問題、維權(quán)企業(yè)舉報(bào)和農(nóng)民投訴的企業(yè)，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，進(jìn)行全覆蓋檢查；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)包裝經(jīng)營(yíng)的所有品種，進(jìn)行全覆蓋抽樣。監(jiān)管中集中查處制售假劣種子等違法行為，搗毀制假黑窩點(diǎn)，對(duì)于不合格的小麥種子要求強(qiáng)制報(bào)廢，同時(shí)清理不宜推廣的品種，吊銷違法種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照，曝光種子大案要案，懲處違法分子。

2015年種子管理部門要組織開展小麥種子基地全覆蓋摸底調(diào)查，全面準(zhǔn)確地掌握繁種地點(diǎn)、品種、面積、委托企業(yè)資質(zhì)及繁種合同等信息；開展全覆蓋的基地種子質(zhì)量田間大檢查，重點(diǎn)檢查品種純度、雜草、病蟲害等情況；種子入庫后要進(jìn)行抽樣檢測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)發(fā)芽率、水分、凈度；在種子調(diào)運(yùn)季節(jié)，重點(diǎn)檢查調(diào)運(yùn)種子的生產(chǎn)許可、去向和數(shù)量；對(duì)維權(quán)企業(yè)舉報(bào)線索和列入監(jiān)管重點(diǎn)的基地和生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。

據(jù)了解，河南省2015年還將探索建立種子全程可追溯管理，加強(qiáng)從制種基地、種子市場(chǎng)到種子銷售追溯的全方位監(jiān)管，開展種企生產(chǎn)、加工、包裝登記備案，督促種企建立種子質(zhì)量可追溯信息系統(tǒng)；鼓勵(lì)種子經(jīng)營(yíng)門店要對(duì)經(jīng)銷的品種登記備案并掛牌明示，告之購種者品種名稱、生產(chǎn)商、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及委托書，完善種子經(jīng)營(yíng)檔案，規(guī)范營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立種子銷售的可追溯體系，從源頭上杜絕假劣種子進(jìn)入土地。同時(shí)，還將建立社會(huì)監(jiān)督員制度，每個(gè)省轄市可自行聘請(qǐng)5至8名、縣（市）聘請(qǐng)3至5名社會(huì)監(jiān)督員，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督巡查種子市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)違法行為，同時(shí)監(jiān)督種子執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，確保執(zhí)法的及時(shí)性和科學(xué)性。

（農(nóng)民日?qǐng)?bào)）

河南省農(nóng)作物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)小麥新品種展示面向公眾開放

為增強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)意識(shí)，加大新品種保護(hù)及品種的認(rèn)識(shí)度，利于農(nóng)作物新品種打假專項(xiàng)行動(dòng)的開展，積極為我省種業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造氛圍，按照農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)技術(shù)品種測(cè)試試驗(yàn)示范”專項(xiàng)要求，2014年首次于我省安排了12個(gè)小麥新品種維權(quán)保護(hù)展示點(diǎn)，面向全省公眾開放。

本次農(nóng)作物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)小麥品種展示，共安排小麥新品種23個(gè)，展示點(diǎn)分布在我省周口、駐馬店、漯河、許昌、鄭州、新鄉(xiāng)、濟(jì)源、鶴壁和濮陽等市。近期河南省種子管理站組織專家對(duì)展示情況進(jìn)行首輪檢查，大部分展示點(diǎn)的小麥新品種田間長(zhǎng)勢(shì)喜人，已進(jìn)入打苞孕穗期，新優(yōu)品種的特征特性已初步顯現(xiàn)，部分品種有望成為我省小麥品種的后起之秀。農(nóng)作物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)品種展示，將為種子管理部門種子打假提供技術(shù)支撐，成為植物新品種維權(quán)鑒定的技術(shù)平臺(tái)。

歡迎各級(jí)種子管理部門、種子企業(yè)、經(jīng)銷商和周邊農(nóng)戶到新品種展示點(diǎn)對(duì)小麥新品種進(jìn)行識(shí)別、考察和觀摩。

（河南種業(yè)信息網(wǎng)）

河南省農(nóng)科院捐贈(zèng)哈密16個(gè)農(nóng)作物新品種

近日，河南省農(nóng)科院與新疆哈密地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在新疆哈密舉行新品種援贈(zèng)儀式。房衛(wèi)平副院長(zhǎng)出席援贈(zèng)儀式并講話，院推廣處、糧作所、園藝所等單位負(fù)責(zé)人，新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)行署黨組成員、副專員劉英鋒，哈密地區(qū)農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)人等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家共計(jì)20余人參加了援贈(zèng)儀式。

此次援贈(zèng)活動(dòng)是河南農(nóng)科院認(rèn)真響應(yīng)中央及河南省委省政府號(hào)召，積極開展科技援疆工作和投身國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想建設(shè)的又一重要舉措和具體體現(xiàn)。通過此次援贈(zèng)，將適合在新疆區(qū)域種植的棉花、西甜瓜、葡萄、芝麻等11類農(nóng)作物16個(gè)新品種無償引進(jìn)哈密，開展試驗(yàn)示范推廣，促進(jìn)哈密地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。

（河南省農(nóng)科院網(wǎng)）