孟方杰

摘要：隨著科技和經(jīng)濟水平的發(fā)展，居民和企業(yè)的用電量不斷的增大，電力工業(yè)的發(fā)展速度在不斷地加快。但是在這個過程中，電費收繳困難的現(xiàn)象越發(fā)的嚴重。本文通過介紹造成電費收繳的各方面的原因，提出了加強法制管理體系，建立完善的用電預警機制，推行新型的用電模式和提高服務質(zhì)量等措施來改善電費收繳困難的現(xiàn)象，讓電費收繳過程更加的順暢和和諧。

關鍵詞：電費收繳管理策略

改革開放以來，我國的電力工業(yè)實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，成為了經(jīng)濟增長的支柱性產(chǎn)業(yè)。電力工業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定以及人民生活水平的提高息息相關，但是近些年來電費收繳困難的現(xiàn)象時有發(fā)生，使原本和諧的用電供求關系變得緊張。電費是電力工業(yè)資金運轉(zhuǎn)的一個重要的來源，是保證電力企業(yè)正常供電的基礎，同時也關系到社會的安定和諧。電費拖欠的現(xiàn)象是電力企業(yè)不得不嚴肅面對的問題，電費拖欠嚴重會給電力企業(yè)維護電網(wǎng)和正常的發(fā)電工作帶來巨大的阻礙，進而影響居民和企業(yè)的用電，給生產(chǎn)和生活帶來很多的不便。因此如何解決電費收繳困難以改善用電供求關系，促進電力企業(yè)更好的發(fā)展，提高居民的用電質(zhì)量是十分重要的問題。

1造成電費收繳困難的原因

1.1電力消費的特點為拖欠電費創(chuàng)造了條件

電力產(chǎn)品作為一種商品具有特殊性，這種商品的生產(chǎn)、供應以及消費使用過程都是短時過程，不存在任何的中間過程和儲存的環(huán)節(jié)，但是電費的收繳卻是一個長期的過程，具有一定的階段性[1]。電力企業(yè)要通過電表對于居民和企業(yè)的用電量進行統(tǒng)計，然后根據(jù)用電的總量進行電費的計算，然后才能開展收繳工作。電力產(chǎn)品的這種特點就造成了先用電后交費的使用和付費不同期的現(xiàn)象，為一些用電的客戶拖欠電費的行為創(chuàng)造了條件。這種情況是由電力產(chǎn)品本身的性質(zhì)所決定的，具有很大的弊端和漏洞，給電費收繳工作帶來了眾多的困難。

1.2缺乏完善的法律管理體系

對于拖欠電費的行為，我國在《電力供應與使用條例》和《電力法》中有著明確的規(guī)定。對于在規(guī)定的時間內(nèi)沒有按時上交電費的企業(yè)和個人，超過規(guī)定的交費日期，每天要加收千分之一到千分之三的違約金，同時對于超過30天未及時繳納電費的企業(yè)可以強制的停止供電并對其采取一定的處罰[2]。但是這些法律由于缺乏一定的監(jiān)管體系，實施起來具有很大的局限性。對于企業(yè)拖欠繳納電費達到一定時間對其采取強制停電的規(guī)定來說，拖欠時間達到一定的長度就會對電力企業(yè)造成極大的損失。同時，這些法律在實施的過程中由于缺少一定的強制手段，使得很多拖欠繳納電費的用戶對于這些規(guī)定重視程度不夠，沒有達到應該起到的效果。

1.3電力企業(yè)的管理模式落后

電力企業(yè)在不斷發(fā)展，但是很多的電力企業(yè)的管理和營銷模式依舊處于一個相對落后的層次，傳統(tǒng)的先用電后交費的模式仍然在施行。這些老舊的市場管理模式和企業(yè)運營模式已經(jīng)遠遠不能和經(jīng)濟發(fā)展的水平相適應了，企業(yè)由于不能形成很好的以市場為核心的運營模式和營銷理念，讓這種情況變得更加的嚴重，不斷地形成惡性循環(huán)。同時，電力企業(yè)不能夠很好的把科技時代的先進技術(shù)手段和電費收繳工作相結(jié)合，比如說一些先進的用電計量裝置和用電檢測裝置，這些裝置都可以讓電費的收繳工作變得非常簡單，但是電力企業(yè)的管理模式的落后和運營模式的老舊造成了電費收繳工作的困難。

1.4政府相關部門的干預造成收繳電費工作的困難

電費的收繳過程中，相關部門的干預也會給收繳工作帶來非常大的難度。

政府的干預帶來了很多的“人情電”和“無頭電”。對于一些政府大力扶持的產(chǎn)業(yè)來說，如果企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)困難不能及時的繳納電費，政府就可能出面免掉一部分的電費，這就會給電力企業(yè)帶來巨大的損失；又或者對于一些對生態(tài)環(huán)境有著很大影響的企業(yè)或者一些落后產(chǎn)能企業(yè)，政府一旦強制關停，電力企業(yè)對于這部分企業(yè)的用電費用就沒辦法收回，造成“無頭電”的現(xiàn)象，同樣會給電力企業(yè)帶來非常嚴重的經(jīng)濟損失。政府部門的過度干預為電費的收繳過程帶來了很多的難題，使收繳過程變得十分的困難。

2解決電費收繳困難的措施和策略

造成電費收繳困難的原因多種多樣，要針對這些問題的不同方面選擇合理的解決方案，從而讓電費的收繳過程更加的簡單和流暢。

2.1推行新型的用電機制，實行付費購電機制

電力商品的特點給電費的收繳工作帶來了巨大的困難，所以在改革的過程中要加強用電機制的改革，改變用戶傳統(tǒng)的先用電后付費的思想模式，實行付費購電的用電機制。用戶通過在用電之前向電力企業(yè)繳納一定的費用來購買一定量的電量，購買多少使用多少。這種用電機制可以有效地引導用電客戶履行合法用電的義務，從而減少用電欠費現(xiàn)象的發(fā)生，進而可以促進電力企業(yè)更好的為用戶發(fā)電，改善人民的生活質(zhì)量。

2.2加強電費收繳的法制化進程

我國原先實行的用電法律并不能夠很好的對拖欠電費的情況進行制約，要建立更加健全的法律監(jiān)管體系來保證電費收繳過程的順暢。首先企業(yè)要加強用電的合法性的宣傳，讓合法的觀念深入人心，使人們在用電中能夠更加的注意嚴格按照法律來用電，杜絕拖欠用電費的問題發(fā)生。同時，企業(yè)還要在供電的過程中加強合同的簽訂工作。對于一些用電需求量比較大的大中型企業(yè)，在形成供求關系之前要和這些企業(yè)簽訂合理的用電合同，在合同里要對用電過程中所應該注意的問題進行明確的說明，同時還要對用電費的繳納問題進行重點強調(diào)，拖欠電費的違約金的繳納和電力企業(yè)的損失的賠償問題都要有一個詳細的介紹。當用電問題成為合同里的明文規(guī)定，發(fā)電廠的合法權(quán)益就會受到法律的保護。針對那些不遵守合同依舊我行我素的企業(yè)，電力企業(yè)也可以根據(jù)合同訴諸法律來尋求賠償。

加強電費收繳的法制化進程可以極大的解決用電過程中的拖欠現(xiàn)象，同時也能夠提高用電個人和企業(yè)對及時繳納電費這一問題的重視程度。

2.3改革企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實行優(yōu)質(zhì)化服務

電力企業(yè)在發(fā)展的過程中一定要注意內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高服務質(zhì)量。電力企業(yè)可以通過改善服務質(zhì)量和客戶建立良好的供求關系，讓用電關系變得更加的和諧。于此同時，企業(yè)還要不斷地對運營模式和營銷模式進行探索和改善，通過建立更加適合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展步伐的營銷模式，深入市場調(diào)研，加強和客戶之間的溝通與聯(lián)系，讓電力企業(yè)對客戶的需求和意見更加的清楚，從而可以更加迅速有效的解決客戶遇到的問題。這種優(yōu)質(zhì)化的服務理念可以讓供電企業(yè)和用電客戶之間的關系更加的和諧，使電費繳納工作更加順暢。

2.4加強電費管理機制，實行電費預警模式

對于用電企業(yè)，供電單位要對其實行嚴格的電費預警模式。購電付費的用電機制下，當企業(yè)的用電的剩余量低到一定的標準，供電單位可以對其進行提醒，督促用電企業(yè)及時交費。如果用電企業(yè)沒有在規(guī)定的時間內(nèi)上交電費，那么供電企業(yè)就可以按照所簽訂的用電合同對這部分企業(yè)進行索賠。

3結(jié)語

電費的收繳困難問題是制約電力企業(yè)發(fā)展的一個重大問題，造成電費收繳困難的原因有很多，如何針對不同的原因制定相應的解決措施是每一個供電單位都應該認真思考和面對的問題。只有找到了科學合理的解決措施，才能促進企業(yè)更健康、更快速的發(fā)展。

參考文獻：

[1]胡曉卿.淺議電費收繳的管理與對策[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2012，2（64）.

[2]劉忠浩.電力繳費系統(tǒng)的分析與設計[D].北京郵電大學，2012.

[3]夏春艷，劉禮華，朱麗霞.淺談電費收繳管理系統(tǒng)設計[J].科技創(chuàng)新導報，2013（26）.