周少明

據(jù)新華社2014年11月25日?qǐng)?bào)道，黑龍江省出臺(tái)新政策，省直駐哈爾濱的單位供暖費(fèi)由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”，實(shí)行一職一貼，雙職工男女雙方同等享受暖費(fèi)補(bǔ)貼，這一政策的變化竟然導(dǎo)致了一股復(fù)婚熱。原來，按照黑龍江省以往的規(guī)定，一些機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的已婚女職工是不能和男同事一樣報(bào)銷供暖費(fèi)的，于是不少女職工選擇了采取假離婚的方式來報(bào)銷供暖費(fèi)。正是由于有之前的大量的“供暖式離婚”現(xiàn)象的存在，才有了如今的“供暖式復(fù)婚”的出現(xiàn)。聯(lián)想到之前的“買房式離婚”、“拆遷式離婚”、“上學(xué)式離婚”等種種假離婚的報(bào)道，我們不禁感慨：婚姻在現(xiàn)實(shí)面前有時(shí)竟如此無奈和兒戲？

“供暖式離復(fù)婚”的現(xiàn)象出現(xiàn)，有著多種多樣復(fù)雜的原因，既有個(gè)人的原因，也有社會(huì)環(huán)境的原因，還有我們的政策制定不科學(xué)不完備的原因。但無論何種原因，這種現(xiàn)象對(duì)整個(gè)社會(huì)造成了傷害。

首先，毋庸置疑，“供暖式離復(fù)婚”傷害了當(dāng)事者的家庭?；橐霰臼侨松?dāng)中最重要的選擇，必須慎之又慎。然而面對(duì)現(xiàn)實(shí)的無奈、人生的艱難，一些人把婚姻當(dāng)作了謀利的工具，當(dāng)作了可以隨時(shí)裝卸的零部件，用之即裝，不用即卸。婚姻的神圣感被消解了，婚姻的穩(wěn)定性和安全性也隨之瓦解。一些領(lǐng)著離婚證但仍然一起生活居住的夫妻想必是過著提心吊膽的生活，一則不敢向親戚朋友特別是父母孩子吐露實(shí)情，生活中要處處小心翼翼地隱藏著這個(gè)秘密，二則已然失去法律保護(hù)的婚姻時(shí)刻面臨著因種種不可控因素而崩塌的危險(xiǎn)，夫妻雙方必然多了些猜忌和緊張，久而久之難免影響感情?，F(xiàn)實(shí)生活中，假離婚后“假戲真做”的情況也并不少見。

其次，“供暖式離復(fù)婚”傷害了社會(huì)公序良俗，挑戰(zhàn)了社會(huì)公德的底線。古今中外，婚姻在人們的眼中始終是神圣崇高的，是人類美好情感的寄托和歸宿。如今，這一神圣美好的事物在現(xiàn)實(shí)利益面前卻如同肥皂泡般一吹即破，讓人唏噓不已。如果這樣的事情多了，導(dǎo)致大家“見怪不怪”了，那必然對(duì)社會(huì)整體道德水平造成沖擊。

最后，“供暖式離復(fù)婚”也傷害了政府的公信力和形象，動(dòng)搖了人們對(duì)公共政策的尊重和信任。政府制定政策的初衷也許并不復(fù)雜，無非是方便管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、易于操作等等，但廣大民眾出于利益最大化的考慮采取了非常規(guī)手段規(guī)避掉了政策的管制，使得政府的拳頭打在了棉花垛上，這可能是政策制定者當(dāng)初沒有想到的。政府的行為，往往是引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)的多米諾骨牌的第一塊，一項(xiàng)政策的出臺(tái)不能僅考慮執(zhí)行者操作起來是否方便，還要基于最基本的人性把各種可能的情況都考慮到，充分照顧到涉事各方的利益關(guān)切，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的最大化。

痛定思痛，要杜絕“假離婚”的現(xiàn)象一而再再而三的出現(xiàn)，除了加強(qiáng)宣傳教育提高整個(gè)社會(huì)的道德水平、重塑婚姻的神圣感之外，政府還應(yīng)該在提高科學(xué)決策水平上多下些功夫。

其一，要建立一系列科學(xué)決策的機(jī)制。在關(guān)系群眾切身利益的政策出臺(tái)前，要廣開言路，通過舉行聽證會(huì)、發(fā)布征求意見稿等形式廣泛聽取各方的訴求，相關(guān)的第三方機(jī)構(gòu)也要發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為政府決策提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮⒖己妥稍儯瑫r(shí)，人大、政協(xié)、新聞媒體的監(jiān)督作用也必不可少。多管齊下，才能把相關(guān)政策措施對(duì)社會(huì)的正面效應(yīng)發(fā)揮到最大，對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響降到最低。

其二，政府要能夠擺脫預(yù)設(shè)立場(chǎng)的干擾，客觀中立地作出決策。征求意見不能流于形式和表面文章，科學(xué)論證也不能變成“命題作文”或者?“領(lǐng)導(dǎo)意見”的傳達(dá)。在論證中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，政府有關(guān)部門要敢于自我否定、重起爐灶，即使一項(xiàng)政策“箭在弦上不得不發(fā)”也應(yīng)果斷叫停，不能讓社會(huì)公眾來承擔(dān)不成熟政策的后果。

其三，事后要有及時(shí)糾偏糾錯(cuò)的機(jī)制。實(shí)事求是地講，政府諸多政策措施的出臺(tái)，大多進(jìn)行了專家論證，也往往會(huì)聽取相關(guān)方面的意見，但因?yàn)椤坝?jì)劃趕不上變化”或者無法窮盡所有的可能性，政策推出后，可能出現(xiàn)意想不到的負(fù)面效果。這個(gè)時(shí)候，便要適時(shí)啟動(dòng)糾錯(cuò)機(jī)制。

提高政府科學(xué)治理水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要當(dāng)政者提高自覺性，也需要社會(huì)各方面的積極參與。令人欣喜的是，黨的十八屆四中全會(huì)將建設(shè)法治政府作為依法治國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確提出依靠法律來提高治國(guó)理政的科學(xué)化水平。我們有理由相信，政府會(huì)在科學(xué)決策的問題上給出令人滿意的答案，“供暖式離婚”的無奈也會(huì)離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn)。