姜柏芳，聞人樂群，陳曉青，戚益鋒，孫志康

(余姚市畜牧獸醫(yī)局，浙江余姚315400)

隨著畜禽養(yǎng)殖技術(shù)的快速發(fā)展和養(yǎng)殖規(guī)模的迅速擴(kuò)大，在飼養(yǎng)效率大為提高、肉蛋奶供應(yīng)不斷增加的同時(shí)，由養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞污、尿液、污水及廢棄物已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要來源。大量未經(jīng)有效處理的養(yǎng)殖污染物被直接排放或隨意棄置，不僅嚴(yán)重污染土壤、水源與大氣，影響農(nóng)村的生活環(huán)境，也導(dǎo)致了有機(jī)物的大量流失，污染物中的有毒有害物質(zhì)及病原體可能引起相關(guān)疫病的傳播與擴(kuò)散。所以加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理很有必要。

本文主要立足于余姚市畜禽養(yǎng)殖概況與污染現(xiàn)狀，對(duì)污染原因進(jìn)行了剖析，提出了污染治理的對(duì)策與建議，供參考。

1 污染治理概況

1.1 畜禽養(yǎng)殖概況 余姚市位于浙東盆地和浙北平原交叉區(qū)，畜牧業(yè)養(yǎng)殖以生豬與家禽為主。據(jù)調(diào)查，2014年7月底，全市存欄生豬22.6 萬頭、禽類(包括特種禽類)144 萬羽，牛2008 頭(其中奶牛1490 頭)、羊2.3 萬頭、兔11.5 萬只。

近年來，余姚市的畜禽養(yǎng)殖總體形勢(shì)為生豬存欄穩(wěn)中有升，禽類存欄因兩次禽流感疫情有明顯減少(肉鵝存欄略有增加)、牛存欄基本保持穩(wěn)定、羊存欄因羊肉價(jià)格持續(xù)堅(jiān)挺有大幅增加，兔存欄基本持穩(wěn)。

據(jù)調(diào)查，該市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)?；较鄬?duì)較高，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖水平在95%左右，家禽規(guī)模化養(yǎng)殖水平在92%左右。存欄500 頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)53 家，存欄2000 羽以上家禽養(yǎng)殖場(chǎng)147 家。

1.2 畜禽糞污產(chǎn)生 雖然畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)造成的污染涉及多個(gè)方面，但最主要的污染來源是畜禽的糞便、尿液與生產(chǎn)污水。

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》附錄A 中給出的豬糞日排泄量為2.0 kg/d、豬場(chǎng)污水測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為20 ～30 kg/d。其它動(dòng)物的折算比例，1頭豬的排泄量相當(dāng)于30 羽蛋禽或60 羽肉禽、1/10頭奶牛、1/5 頭肉牛、3 只羊或40 只兔的排泄量。

按照余姚市目前畜禽存欄量計(jì)算，該市全年排出的生豬糞污量約16.5 萬t、污水約200 萬t;禽類糞污量約2.5 萬t、污水約30 萬t;牛糞量約1.28 萬t、污水約16 萬t;羊糞量約0.56 萬t、污水約7 萬t;兔糞量約0.21 萬t、污水約2.6 萬t。全市全年畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的糞污總量約22 萬t、污水約260 萬t。

1.3 糞污處理及利用現(xiàn)狀

1.3.1 處理設(shè)施情況 據(jù)調(diào)查，該市建有沼氣池的養(yǎng)殖場(chǎng)105 家，沼氣池總?cè)莘e29120 m3;建有堆糞棚的養(yǎng)殖場(chǎng)158 家，堆糞棚總面積23821 m2。相對(duì)而言，規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備比較齊全，部分還配套有生化池、沉淀池、氧化塘、病死動(dòng)物無害化處理池、焚燒爐、有機(jī)肥加工設(shè)備等。中、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的糞污處理設(shè)施比較簡陋。

1.3.2 糞污利用情況 大部分畜禽糞污作為肥料有償或無償供給養(yǎng)殖場(chǎng)周邊或養(yǎng)殖場(chǎng)自身配套農(nóng)田、果園、林地或魚塘使用。但是，可能只有部分糞污經(jīng)過堆積發(fā)酵或其它無害化處理，大部分畜禽糞污基本未經(jīng)處理直接還田，還有部分則隨意棄置;污水與尿液利用，規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)大多建有沼氣池和雨污分離設(shè)施，大部分污水可得到適度凈化，部分沼渣、沼液用于農(nóng)田有機(jī)肥，中、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)則多為直接排入農(nóng)田或河道。

1.4 環(huán)境污染情況

1.4.1 臭氣污染 養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的大量惡臭氣體未經(jīng)處理直接排放可嚴(yán)重污染周邊環(huán)境，所含氨氣、硫化物、甲烷等氣體則會(huì)危害人畜健康與安全。

1.4.2 水體富營養(yǎng)化污染 畜禽糞尿與污水的隨意排放極易造成水體富營養(yǎng)化污染。據(jù)資料報(bào)道，年出欄1 萬頭生豬的養(yǎng)殖場(chǎng)每年可向環(huán)境排放氨100 t、磷30 t。如果不經(jīng)處理直接將富含有機(jī)物的糞尿與污水直接排入河流、湖泊、水庫，藻類等水生生物將快速生長并大量消耗水中氧氣，嚴(yán)重威脅魚類生存。當(dāng)水體溶解氧耗盡后水生生物的無氧分解又會(huì)產(chǎn)生硫化氫、氨、硫醇等惡臭物，在破壞生態(tài)平衡的同時(shí)嚴(yán)重污染空氣和水體，影響周邊居民的生產(chǎn)與生活。

1.4.3 重金屬與抗生素污染 隨著集約化、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)與飼料工業(yè)的蓬勃發(fā)展，銅、鋅等重金屬元素及四環(huán)素類、氟喹諾酮類等廣泛應(yīng)用于畜禽養(yǎng)殖。重金屬、抗生素在促進(jìn)動(dòng)物生長、提高飼料利用率、預(yù)防和治療疾病等方面有著顯著作用，但因這些物質(zhì)在動(dòng)物體內(nèi)的利用率較低(添加量中真正參與機(jī)體代謝發(fā)揮效用的不超過40%)，剩余部分多以原型或代謝產(chǎn)物形式隨糞、尿排入環(huán)境，如果不對(duì)畜禽糞污進(jìn)行無害化處理而直接排放則會(huì)污染土壤與水體，嚴(yán)重威脅人畜安全。

1.4.4 傳播畜禽疫病、危害公共安全 畜禽糞尿與污水中存在大量病原體，其中一部分可通過空氣、水、土壤等途徑傳播。未經(jīng)處理隨意棄置糞污不僅可能危害養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)及周邊畜禽的健康與安全，還可引發(fā)畜禽疫病，影響周邊居民的健康與安全。

2 畜禽養(yǎng)殖污染的原因分析

2.1 養(yǎng)殖業(yè)主認(rèn)識(shí)不足、責(zé)任意識(shí)淡薄 大部分畜禽養(yǎng)殖業(yè)主，特別是中、小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)畜禽養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)仍停留在傳統(tǒng)模式上，缺乏對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染危害性的認(rèn)識(shí)。對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)不甚了解，對(duì)自己作為畜禽污染防治主體的責(zé)任并不明確。

2.2 污染防治設(shè)施設(shè)備不完善、管理不健全 首先是硬件建設(shè)不完善。該市較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)一般都配套建有堆糞棚、沼氣池、氧化池、病死動(dòng)物無害化處理等設(shè)施設(shè)備，部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)還配套建有有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)備。但是，中、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)則限于資金、土地等諸多因素的制約，一般只建有較為簡陋的糞污處理設(shè)施。其次是軟件管理不健全。部分養(yǎng)殖場(chǎng)雖建有污染處理設(shè)施設(shè)備，但缺少污染防治管理制度或建有制度而缺乏有效管理，因而導(dǎo)致雖有設(shè)施設(shè)備卻沒有使用、更沒有維護(hù)或不按規(guī)程進(jìn)行操作、排放不達(dá)標(biāo)等情況時(shí)有發(fā)生。

2.3 綜合利用欠缺、科技含量較低 目前該市畜禽糞污的利用方式主要仍是糞便與沼液的直接還田，往往局限于養(yǎng)殖場(chǎng)周邊。且這種直接還田也不是基于科學(xué)規(guī)劃與測(cè)定，因而可能會(huì)對(duì)土壤結(jié)構(gòu)造成一定影響。雖然有少量規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建有有機(jī)肥加工設(shè)備，但有機(jī)肥加工所占比例仍然較低。

2.4 政策扶持力度不大 畜禽養(yǎng)殖業(yè)本身投資較大、周期較長，容易受市場(chǎng)行情、動(dòng)物疫情等影響，因而整體效益不高。就目前畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，單靠養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)很難實(shí)現(xiàn)畜禽污染的有效治理，因而需要在政策上給予大力支持。但是，該市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目多以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)與提升為主，雖然項(xiàng)目內(nèi)容包含有污染防治，但相對(duì)于目前的污染狀況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。且這些污染防治項(xiàng)目更多傾向于簡單的治污設(shè)施(如沼氣池)建設(shè)，對(duì)糞污資源化綜合利用體系(如沼液利用服務(wù)體系)的構(gòu)建則投入較少。對(duì)糞污資源化利用、有機(jī)肥使用推廣的支持力度較弱。

3 污染治理的對(duì)策與建議

3.1 加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí) 針對(duì)部分養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識(shí)薄弱、自覺性不強(qiáng)等情況，農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要通過各種方式，分層次、多渠道地開展宣傳教育，可以“五水共治”工程為契機(jī)，提高養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及污染防治重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)、督促養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行糞污無害化處理，從根源推進(jìn)畜禽污染防治工作的開展。

3.2 加大整治、合理布局 借助“三改一拆”與“五水共治”工程，依照禁限養(yǎng)區(qū)劃分情況分批次對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行整治，逐步淘汰“小、亂、臟、差”的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。對(duì)于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，未取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的一律拆除;在禁限養(yǎng)區(qū)劃分前已經(jīng)取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的可按要求進(jìn)行提升改造，達(dá)到污染防治要求的可以繼續(xù)生產(chǎn)，未達(dá)要求則一律拆除。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不再新增或擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行新增和擴(kuò)建，但必須符合污染防治的要求。進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖企業(yè)布局時(shí)，要考慮到各地的具體情況，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，使畜禽養(yǎng)殖與種植業(yè)發(fā)展、資源利用、能源開發(fā)等有機(jī)結(jié)合。

3.3 推廣技術(shù)、綜合利用 進(jìn)行畜禽污染治理必須大力推廣污染防治技術(shù)，從養(yǎng)殖的各個(gè)環(huán)節(jié)減少污染產(chǎn)生。如開發(fā)使用環(huán)保飼料技術(shù)以降低糞便中的氮含量，或?qū)嵤┯晡鄯至?、干濕分離，減少污水產(chǎn)量;繼續(xù)推廣“沼氣池”項(xiàng)目建設(shè)、糞便堆積發(fā)酵技術(shù)以及有機(jī)肥加工技術(shù)，在對(duì)污水污物進(jìn)行無害化處理的同時(shí)使污染物資源化;在飼料或畜舍墊料中添加除臭劑以實(shí)現(xiàn)對(duì)排泄物中有毒有害成分的吸附、抑制、分解與轉(zhuǎn)化。

周邊有相當(dāng)規(guī)模農(nóng)田、果園、魚塘等條件的養(yǎng)殖場(chǎng)，可采用農(nóng)牧結(jié)合方式將經(jīng)過無公害發(fā)酵處理的糞便、污水直接灌溉農(nóng)田，以減少化肥使用。也可根據(jù)實(shí)際情況將糞污發(fā)酵后用于蚯蚓、蠅蛆等養(yǎng)殖或?qū)⒄釉右河米魇秤镁|(zhì)進(jìn)行利用等。

3.4 加大資金投入，引入社會(huì)資源 按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、公眾參與”的原則，實(shí)施畜禽污染治理。政府在充分發(fā)揮支持、引導(dǎo)、督促作用的同時(shí)，要適當(dāng)加大財(cái)政支持力度，對(duì)畜禽污染防治和綜合利用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。還可廣泛引入社會(huì)投資，鼓勵(lì)發(fā)展以污染治理和廢棄物處理為主的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)污染治理的社會(huì)化與專業(yè)化。養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)作為實(shí)施污染防治的主體更應(yīng)主動(dòng)加大資金投入與技術(shù)投入，提升污染防治能力。

3.5 完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管 有關(guān)部門應(yīng)建立健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)環(huán)保部門與農(nóng)業(yè)部門制定畜禽養(yǎng)殖污染防治政策與計(jì)劃，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。主管部門應(yīng)積極貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和排污許可證制度。加大養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治力度，加強(qiáng)畜禽污水排放監(jiān)測(cè)力度，督促養(yǎng)殖場(chǎng)完成污染防治能力的提升。對(duì)于不采取污染防治措施或排放不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)，要依法予以關(guān)停與處罰，以確保畜禽污染治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。