郝俊濤

我國作為新興經(jīng)濟體的領頭羊，改革開放以來，對于現(xiàn)代服務業(yè)高度重視和支持其發(fā)展，尤其是自黨的“十八屆三中全會”之后，一方面從政策、機制上給予支持和創(chuàng)新設計；另一方面在資金投入上積極傾斜鼓勵，取得了驚人的成績。前不久又發(fā)布了國務院第26號文《關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè) 促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的指導意見》，大力發(fā)展支持研發(fā)設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設等11個產(chǎn)業(yè)方向。堅信近期內(nèi)，這些行業(yè)必然會出現(xiàn)史無前例的新氣象。

陜西省現(xiàn)代服務業(yè)的貢獻率還沒有達到全國45%的總量比例，但也有了長足的發(fā)展，日益成為陜西國民經(jīng)濟的主要組成部分，迅速改善著經(jīng)濟結構和社會經(jīng)濟增長的速度。面對與全國的差距，如果我們及時尋找和分析與其他省市、地區(qū)的差距，也不難找到我們的比較優(yōu)勢。

在現(xiàn)代服務業(yè)的八大行業(yè)中積極發(fā)展“計算機、移動互聯(lián)網(wǎng)服務，技術研究、服務以及地質(zhì)勘查勘探和教育”等三大行業(yè)，符合陜西實際。這也是在現(xiàn)代服務業(yè)中陜西在國內(nèi)的比較優(yōu)勢，如果我們的政策明確，支持力度集中，措施得力，一定能起到事半功倍的效果。因此，在這里提出了“整合相關優(yōu)勢科技資源，發(fā)展陜西省現(xiàn)代服務業(yè)的新特色”的主題，希望能引起共鳴，大家參與，人人出主意想辦法，使得這一思路能夠起到拋磚引玉的效果。

一、 以計算機、移動互聯(lián)網(wǎng)技術服務，集中陜西多年研究優(yōu)勢和成果，創(chuàng)新相關機制，開啟智能化產(chǎn)業(yè)的新領域，創(chuàng)建以技術密集型為特色的現(xiàn)代服務業(yè)

陜西是高校集中、重點科研院所匯集的省份，一直以來在計算機和現(xiàn)代數(shù)字控制技術領域處于較為領先地位，不僅具有航天和航空兩個計算機專門技術研究所、郵電通信技術研究所，也有計算機和通信技術方面的兩院院士，也有為數(shù)眾多的計算機科學與技術的專家、學者和大中專畢業(yè)生。在他們多年的潛心努力下，無論是地面工程、還是航空航天等計算機控制應用都取得了非凡的成績，在國內(nèi)頗具影響。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們，我們目前計算機的應用領域還顯得狹窄，需要拓展，尤其是在工程類的應用，需要向美國羅克韋爾自動化公司、日本的三菱、歐姆龍、松下以及歐洲的LG、ABB等公司那樣，集中力量開發(fā)多種智能環(huán)境下大量應用的PLC、PLD和CCD等系列技術，直接達到產(chǎn)學研一體化，形成品牌和產(chǎn)業(yè)化。面向發(fā)展中國家提供性能可靠、功能完備、技術先進、價格低廉、服務便利的智能化控制模塊與技術，同時為陜西省先進裝備制造提供智能支持系統(tǒng)，為在全國實現(xiàn)領先地位打下基礎，為迎接人類新的工業(yè)時代，工業(yè)機器人和無息化工廠建設提供核心技術支持，也使得陜西早日成為機器人裝備的研發(fā)基地和生產(chǎn)基地。

計算機軟件開發(fā)，對陜西來說，環(huán)境優(yōu)越，技術力量雄厚，軟件產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)較多，獲得“長江學者”稱號的，享受政府特殊補貼的專家人數(shù)不少，也為陜西在這一領域取得了不少殊榮，功不可沒。為國家重大和重點工程提供了重大的技術支持，相應的也得到政府的財政與政策傾斜。但是，如果仔細分析與檢查一下我們的成績，還有較為艱苦的路程要走，工作要做。還沒有像美國微軟、英特爾、IBM等公司那樣創(chuàng)造出具有漢語特點的類似于數(shù)據(jù)庫管理軟件、數(shù)據(jù)編寫語言軟件和程序編寫工具，整個軟件技術的研究還處于初中期，數(shù)量多規(guī)模小，軟件應用特色領域不明顯，工業(yè)化推廣不廣泛。

移動互聯(lián)網(wǎng)技術是未來生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場無人化、無息化工廠建設主要用武之地。在此方面也是陜西的巨大優(yōu)勢之一，高等院校和科研院所技術力量都很強，如果能在政府的正確引導下，推動其向著集中化、重點的井下開采作業(yè)面無人化作業(yè)先進采掘技術裝備開展項目研究，批量生產(chǎn)與推廣還是大有作為的。以此調(diào)動風險投資公司的投資積極性，為全面在這一領域的發(fā)展提供資金支持。不難想象，這一服務領域必將是未來移動互聯(lián)網(wǎng)服務之重點。隨著勞動成本快速提高，人性化管理的普及，工廠作業(yè)過程的標準化，機器運行自動化、智能化，信息技術企業(yè)化，移動互聯(lián)網(wǎng)服務于現(xiàn)場作業(yè)指日可待。

二、快速推進技術研究、服務以及地質(zhì)勘查勘探業(yè)，豐富和擴大現(xiàn)代服務業(yè)，使得資源效益最大化，為構建陜西現(xiàn)代服務業(yè)的新特色做貢獻

技術研究工作，在黨和政府的大力支持下，陜西省一直走在國內(nèi)前列，每年的知識產(chǎn)權獲得和重大技術創(chuàng)新項目、科研成果，為陜西省的經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。但是，受歷史原因影響，我們的這些成績都是靠政府的引導和政策鼓勵、各個時期的國家規(guī)劃而實施的，技術研究與服務之中處于被動狀態(tài)，不是主動的，因而，某種程度上來講，造成成果的產(chǎn)業(yè)化低，應用能力不足，甚至有成果，無產(chǎn)品，有樣品無商品，有文章無實際應用，有投入而無效益等現(xiàn)象。從國家對現(xiàn)代服務業(yè)概念的延展性來說，這一現(xiàn)象必須改變與糾正，國家各個政策與財政支持都是要求技術研究主動服務于生產(chǎn)與制造的，因此才能使得這一人類創(chuàng)新動力的自由發(fā)揮，主動服務于生產(chǎn)，而不是等、靠、要。

在2014年的國務院經(jīng)濟工作會議上，李克強總理多次提出科研院所和高等院校的技術研究、服務均等應走向裝備與工業(yè)生產(chǎn)一線，主動與第一、二產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻，在產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟支持下，得到快速發(fā)展。隨著這一理念的轉(zhuǎn)變，對于加快陜西省的技術研究與服務具有很大的幫助，也將成為陜西省經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。只要與實體經(jīng)濟企業(yè)溝通，為其解決關鍵技術，上門服務，開展與之相對應的研究，才能使得技術研究與服務產(chǎn)業(yè)化。得到產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟支持，不至于在政府與財政減少哺育之后而束手無策。

鼓勵有能力的科研人員成立自己的科技服務公司，積極面向自己的研發(fā)方向，與企業(yè)聯(lián)合，開展形式多樣的技術研究與服務，必然能夠推動陜西省的企業(yè)創(chuàng)新能力和意識，也為省內(nèi)企業(yè)在市場上的競爭力提供支持，從而使得省內(nèi)的幾十個國家級、省級重點實驗室和檢測中心，及其先進的實驗、研究裝備資源充分利用，發(fā)揮其效力與功能。再加上政府的強烈推動和堅定的斷腕之后，使得眾多的研究單位自食其力走向市場，面向市場爭取豐富優(yōu)質(zhì)的“米、面、油”，壯大自己，成為省內(nèi)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新動力。眾多高等院?？蒲袡C構的技術研究主動服務于生產(chǎn)與制造，像美國斯坦福大學那樣，在為國家培養(yǎng)高端人才的同時，更能從實際出發(fā)，使得科研為生產(chǎn)服務，研究產(chǎn)業(yè)化，主動解決生產(chǎn)中的實際問題，獲得創(chuàng)新效益，自給，而不是一味的等靠國家的財政支持，減輕陜西省的教育投入。

地質(zhì)勘查勘探服務業(yè)，一直是陜西省在西北地區(qū)，乃至全國處于優(yōu)勢，為陜西豐富資源產(chǎn)業(yè)化，資源開采科學化提供了強大的技術支持，使得資源得到充分的利用，為陜西經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大。但在某種程度上，也束縛這個行業(yè)的發(fā)展，靠國家和政府的支持，長期處于溫飽狀態(tài)，任務不飽滿，項目較少，技術得不到推廣。這些單位如果能深刻認識到現(xiàn)代服務業(yè)這一新的服務領域的技術范疇，積極調(diào)適自我，改變狀態(tài)，完全可以成為陜西省現(xiàn)代服務業(yè)的新引擎。

三、 教育已經(jīng)成為現(xiàn)代服務業(yè)的八大方面之一，對教育概念的含義深刻，要求很高，延伸教育科技創(chuàng)新與服務能力，探索新領域，研究新方法、新技術，突破只教書育人，輕視科研創(chuàng)新功能的發(fā)揮的圍欄

長期以來，教育產(chǎn)業(yè)化，僅僅體現(xiàn)在受教育者的有償受教育方面，使得全部社會供給高等教育的現(xiàn)象得到較大幅度的扭轉(zhuǎn)。但是，距離教育產(chǎn)業(yè)化還差得很遠，甚至停留在初級階段。美國斯坦福大學每年向社會的經(jīng)濟貢獻率是一個廣州市的全年財政收入，這個事實，不言而喻才是真正的教育產(chǎn)業(yè)化。

高等教育，陜西省的資源和招生規(guī)模處于國內(nèi)第四位，成為陜西省的一個名片，備受關注。為國家培養(yǎng)大量的社會主義建設的各類人才做出了貢獻。但教育的科技貢獻率卻位次不明顯，成果的轉(zhuǎn)化率更低，也是值得我們高度重視的，積極改變的。

近幾年來，尤其是2014年，國家在全國內(nèi)強制推行高等職業(yè)技術教育，對于陜西省的高等教育產(chǎn)業(yè)化來說，不能不說是一個新契機。一是可以改變高等教育技術投入，增加更多的先進技術裝備，壯大科研力量與資源；二是通過職業(yè)技術教育不僅使學生的職業(yè)技術能力提高，也促使教師及其研究創(chuàng)新能力有一個大幅度提高，涌現(xiàn)出更多貼近于生產(chǎn)實際的適用性技術和人才，逐漸使得教育科技和教育服務走入產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵。

我們要以職業(yè)技術教育為契機，積極推進職業(yè)教育健康順利的發(fā)展，使得教育科技服務于實體經(jīng)濟。各級政府必須限定時間表，明確手段，監(jiān)督促進高校積極實施；鼓勵高校創(chuàng)建技術先進、裝備優(yōu)良、產(chǎn)品技術特色鮮明的校辦工廠和科研機構，開展新產(chǎn)品研發(fā)和實用技術創(chuàng)新等項目，幫助其實現(xiàn)市場價值。以創(chuàng)辦校辦工廠和科研機構的勢力、學生適應職業(yè)技術水平作為評價高校發(fā)展的重要指標，享受政府支持與財政補貼額度；使得政府給予高校的教育津貼轉(zhuǎn)化為科研及其服務項目的資助。從而使高等院校的快出成果，出應用性成果，并且盡快產(chǎn)業(yè)化，為社會創(chuàng)造價值，再反哺于教育的良性循環(huán)。

（作者單位：西安培華學院商學院）