李冬艷 （云南省紅河州彌勒市五山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 652311）

談少數(shù)民族地區(qū)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)

李冬艷 （云南省紅河州彌勒市五山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 652311）

為了提高少數(shù)民族地區(qū)畜牧獸醫(yī)工作人員的服務(wù)水平，適應(yīng)新形勢下畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人才隊伍建設(shè)的需要。有必要做好畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提升其業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以便更好發(fā)揮畜牧獸醫(yī)工作在少數(shù)民族地區(qū)的作用，為邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

少數(shù)民族地區(qū)；畜牧獸醫(yī)；隊伍建設(shè)；問題；措施

隨著少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)在邊疆少數(shù)民族地區(qū)也開始蓬勃發(fā)展起來。如何在新形勢下更好的發(fā)揮畜牧獸醫(yī)人員的作用，形成有效的管理、運(yùn)行機(jī)制，服務(wù)于當(dāng)前發(fā)展方興未艾的畜牧產(chǎn)業(yè)，是各方都很關(guān)心的問題。提高少數(shù)民族地區(qū)畜牧獸醫(yī)人員隊伍素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，對畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展尤為重要。也是適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1 少數(shù)民族地區(qū)畜牧獸醫(yī)隊伍現(xiàn)狀

少數(shù)民族地區(qū)的畜牧獸醫(yī)隊伍建立已經(jīng)走過了半個多世紀(jì)時間，目前已經(jīng)建立起了相對完備的畜牧獸醫(yī)隊伍和管理制度，但受制于各方面因素的限制，仍存在諸多問題。

1.1 本土人才缺乏專業(yè)知識和扎實(shí)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)

少數(shù)民族地區(qū)的畜牧獸醫(yī)工作人員，由于來源比較復(fù)雜，在日常工作中由于與外界接觸較少，對現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的認(rèn)識不夠，沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識。因此，在工作中，解決實(shí)際問題的能力明顯不足，為基層百姓服務(wù)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)也有待提高，對快速了解市場動態(tài)及分析預(yù)測市場變化的能力較弱。

1.2 待遇低人員老化

村獸醫(yī)人員待遇過低，每月補(bǔ)貼也少得可憐，部分報酬還需要靠收費(fèi)來解決。而防疫收費(fèi)很難，因此經(jīng)濟(jì)收入也就無法保證，這嚴(yán)重影響了基層防疫隊伍的穩(wěn)定，導(dǎo)致防疫人員工作缺乏熱情。人員老化，年輕人大多不愿干，只有留在農(nóng)村的少數(shù)老人擔(dān)任。老人因循守舊，且大都只有小學(xué)文化或者沒有受過教育，不了解新的疫病動態(tài)，主動性也比較差，知識更新頻率較慢，致使很多新技術(shù)宣傳不夠，自身技術(shù)提升也較慢。種草養(yǎng)畜、畜種改良、疫情監(jiān)測、畜牧知識傳遞等很多科技推廣工作，基本無法開展。

1.3 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

在少數(shù)民族地區(qū)，畜牧業(yè)得不到良好發(fā)展，其帶來的經(jīng)濟(jì)效益也不是很可觀。個別領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站可有可無，對上級下發(fā)的文件、法律法規(guī)、政策落實(shí)也不到位，每年春秋兩季預(yù)防工作安排也不很及時，認(rèn)為這只是常規(guī)工作，并未當(dāng)作重點(diǎn)來抓，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所畜牧工作人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)工作抓得少，甚至被政府抽派去從事其他工作。

1.4 經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

在少數(shù)民族地區(qū)，用于畜牧獸醫(yī)人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入普遍較少。那種以政府投入為主導(dǎo)、社會力量多方參與的畜牧獸醫(yī)發(fā)展多元化局面還未形成，導(dǎo)致基層工作的硬件設(shè)施較差，工作環(huán)境惡劣，影響畜牧獸醫(yī)工作的順利開展。

2 少數(shù)民族地區(qū)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)的措施

2.1 提高工作人員素養(yǎng)

深化畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，必須重視抓好經(jīng)常性的教育培訓(xùn)。要科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，健全培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，開展多層次地教育培訓(xùn)工作，讓畜牧獸醫(yī)人員的知識不斷充實(shí)、更新和提高，提高工作人員的整體素質(zhì)。通過多種方法提高實(shí)用性人才的培養(yǎng)工作，并針對性地為養(yǎng)殖戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等工作；改善養(yǎng)殖場技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，提高現(xiàn)有人才素質(zhì)。在經(jīng)常性的思想教育上，要注重理論的學(xué)習(xí)灌輸、理想信念的鞏固堅定，使畜牧獸醫(yī)人員達(dá)到政治思想上的進(jìn)步和成熟，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)牢固。要制定優(yōu)惠政策和獎勵措施，鼓勵本土人員參加高等院校的專題研究和專業(yè)深造，提升專業(yè)素養(yǎng)。本土人才在語言、文化方面與廣大少數(shù)民族群眾有著天然的聯(lián)系，便于進(jìn)行溝通。技術(shù)人員進(jìn)入少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行技術(shù)推廣，也會容易得多。

2.2 認(rèn)真籌劃發(fā)展策略，真正把畜牧工作落到實(shí)處

畜牧業(yè)已成為新時期農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，也是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。各級黨委、政府和畜牧獸醫(yī)行政管理部門需要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，認(rèn)真研究新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作的新特點(diǎn)，并制定出一個長期的、切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)隊伍正規(guī)化建設(shè)，把國家的相關(guān)政策落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效，使農(nóng)民得到實(shí)惠。

2.3 提高經(jīng)費(fèi)投入，保障工作正常開展

基層畜牧獸醫(yī)體系的建設(shè)，首先要提高財政投入，將基層獸醫(yī)工作人員工作經(jīng)費(fèi)、工資、福利待遇等納入財政預(yù)算，并根據(jù)所屬工作區(qū)域的工作任務(wù)、工作職責(zé)等因素，適當(dāng)提高經(jīng)費(fèi)投入，人年平均工作經(jīng)費(fèi)要結(jié)合實(shí)際物價進(jìn)行調(diào)整。此外，要提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段。各基層站、所要采取有效的方法，盡快改善辦公用房、基本的專業(yè)儀器設(shè)備、服務(wù)用車和人員津補(bǔ)貼等重點(diǎn)問題。同時也要為職工提供開展動物防疫、檢疫工作所必須的住食、辦公等基本的條件，為基層畜牧獸醫(yī)人員解決后顧之憂，穩(wěn)定基層隊伍，調(diào)動基層人員工作的創(chuàng)造性和積極性。

總之，在面對新形勢新變化中，少數(shù)民族地區(qū)要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民增收，發(fā)展畜牧業(yè)是一條重要的路子。而少數(shù)民族地區(qū)畜牧獸醫(yī)工作隊伍的建設(shè)也就成為了當(dāng)務(wù)之急，只有建設(shè)一支忠誠和熱愛事業(yè)，自身素質(zhì)過硬，能充分利用好現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)的畜牧獸醫(yī)隊伍，才能為提高少數(shù)民族地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)收入盡綿薄之力。