文 /譚世水

后次貸危機(jī)時(shí)期湖南柑桔出口的對(duì)策

文 /譚世水

【導(dǎo)讀】在美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)之后，湖南柑桔出口形勢不容樂觀。在梳理湖南柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和柑桔出口的優(yōu)勢條件后，筆者從生產(chǎn)供給、經(jīng)營方式、加工增值、營銷流通、信息服務(wù)等多方面提出了應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)大出口的對(duì)策。

目前，柑桔已成為世界上第一大水果，每年總產(chǎn)量已超過1億t，占世界水果總產(chǎn)量的25%左右。全球有 93個(gè)國家和地區(qū)生產(chǎn)柑桔。我國是柑桔的原產(chǎn)中心之一，是柑桔生產(chǎn)大國。2007年，我國柑桔種植面積和產(chǎn)量已經(jīng)雙雙躍居世界第一［1］。

湖南是我國柑桔生產(chǎn)大省，柑桔產(chǎn)業(yè)是湖南農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)之一。近 10年來，湖南省柑桔產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值全面增長。目前，全省年產(chǎn)柑桔 300萬 t，創(chuàng)產(chǎn)值 30多億元。全省 14個(gè)市州 100多個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、商品化種植，是全省農(nóng)業(yè)開發(fā)中利用荒山荒地種植范圍廣、比較效益好、出口潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、受益農(nóng)戶多的生態(tài)產(chǎn)業(yè)［2］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全省柑桔出口達(dá) 10856萬美元，其中罐頭制品占95%，鮮果占5%。湖南省柑桔出口基礎(chǔ)較好，市場穩(wěn)定，渠道暢通；繼續(xù)擴(kuò)大柑桔及其制品出口，對(duì)于擴(kuò)大全省農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入具有重要意義［3］。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

一是柑桔產(chǎn)區(qū)集中，產(chǎn)品地域特色明顯。如江永優(yōu)質(zhì)柚產(chǎn)區(qū)；衡陽甜橙產(chǎn)區(qū)；桃源、石門、常德的溫州蜜柑產(chǎn)區(qū)；懷化的冰糖橙產(chǎn)區(qū)；湘西自治州的椪柑產(chǎn)區(qū)；邵陽的臍橙產(chǎn)區(qū)等。

二是種植面積大，產(chǎn)量較高。2006年起，湖南省柑桔種植面積和年產(chǎn)量均居全國第一。2010年，柑桔種植面積近 38萬 hm2，年產(chǎn)量 389萬 t，面積和產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居全國第一［3］。

三是栽培歷史長，種類與品種資源豐富。湖南柑桔栽培歷史悠久。據(jù)考證，2000多年前的先秦時(shí)期，湖南各地已普遍栽種柑桔。除了柚、橙、桔、金柑等品種外，湖南還有莽山野桔、道縣野桔等野生柑桔品種。此外，還有從國內(nèi)外引種的大批優(yōu)良柑桔品種。

四是勞動(dòng)力資源豐富，果農(nóng)生產(chǎn)積極性高。湖南人口多，土地資源相對(duì)較少。柑桔產(chǎn)業(yè)為勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，湖南發(fā)展柑桔業(yè)有充足的勞動(dòng)力資源，同時(shí)也能就地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)安置問題。近年來，在市場需求的推動(dòng)和政府部門的正確引導(dǎo)下，柑桔從業(yè)人員對(duì)柑桔生產(chǎn)表現(xiàn)出極高的積極性。以湖南麻陽縣為例，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，2000—2005年，麻陽縣柑桔年產(chǎn)量呈逐年大幅上升趨勢，2005年產(chǎn)量達(dá)到了35萬 t，比 2000年翻了一番，產(chǎn)值達(dá)到 3.8億元，2010年產(chǎn)值達(dá) 5.5億元。柑桔收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要組成部分，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

五是科技創(chuàng)新成果顯著。2006年，湖南省科技廳啟動(dòng)了 “現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”重大技術(shù)專項(xiàng)。2007年，湖南省農(nóng)科院聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所、浙江省農(nóng)科院申報(bào)并主持國家“十一五”科技支撐計(jì)劃“柑桔加工技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”課題。“國家柑桔質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心（湘南、贛南、桂北）”和“國家柑桔加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心（湖南）”兩個(gè)國家柑桔研發(fā)與檢測平臺(tái)相繼落戶湖南，相繼攻克了“柑桔罐頭與橙汁加工”“皮渣綜合利用”“專用型品種選育”等一系列技術(shù)難題，申請(qǐng)發(fā)明專利 9項(xiàng)，尤其在“酶法脫囊衣”“酶法脫桔皮”“桔瓣罐頭加工節(jié)水工藝”等 3個(gè)環(huán)節(jié)取得重大突破。

六是產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，初步形成加工企業(yè)集群。匯源果汁、臺(tái)灣佳美等知名企業(yè)與湖南省相關(guān)柑桔加工企業(yè)進(jìn)行合作，其中匯源果汁投資3.7億元在懷化興建了國內(nèi)最大的柑桔果汁加工廠。同時(shí)，隨著專項(xiàng)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，有力地提升了柑桔加工企業(yè)的整體技術(shù)水平，促進(jìn)了湖南柑桔加工企業(yè)集群的形成。全省現(xiàn)有湖南熙可、喜陽集團(tuán)、李文、辣妹子等規(guī)?；探奂庸て髽I(yè) 26家，年產(chǎn)柑桔罐頭 10.3萬 t，柑桔濃縮汁7300t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入 7.58億元、出口創(chuàng)匯5812萬美元，新增就業(yè)人員6000多人，直接帶動(dòng) 2.1萬戶農(nóng)民增收 2.6億元［4］。

二、優(yōu)勢條件

一是堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐出口。湖南是全國柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，比較優(yōu)勢突出。經(jīng)過20多年的商品基地建設(shè)和質(zhì)量安全生產(chǎn)管理，已有 33.3萬 hm2柑桔獲得了無公害產(chǎn)品認(rèn)證；2萬 hm2柑桔獲得國家質(zhì)檢總局出口基地認(rèn)證。初步形成了湘南臍橙、湘西椪柑、雪峰蜜桔和湖南冰糖橙等四大主導(dǎo)鮮果產(chǎn)品，為建設(shè)中國柑桔出口強(qiáng)省打下了良好的基礎(chǔ)。

二是穩(wěn)定的市場需求有利出口。柑桔是全球生產(chǎn)規(guī)模僅次于香蕉（含芭蕉）的第二大類水果，國際年貿(mào)易額在 65億美元以上，僅次于小麥的 160億美元和玉米的 100億美元，為第三大國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品。從世界柑桔消費(fèi)市場來看，鮮果銷售約占柑桔總產(chǎn)量的 60%，其余 40%為加工品。目前，世界人均消費(fèi)柑桔 17.2kg。發(fā)展中國家人均消費(fèi)柑桔僅 8.9kg，消費(fèi)增長的空間還很大［5］；歐美等發(fā)達(dá)國家對(duì)柑桔及其加工品消費(fèi)品種和品質(zhì)的要求在不斷升級(jí)，這將有利于湖南柑桔的出口。

三是強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)出口。全省擁有 5000t以上加工能力的罐頭生產(chǎn)企業(yè) 20多家，涌現(xiàn)出了永州熙可、邵陽李文、永州罐頭、寶達(dá)、盛節(jié)節(jié)高等一批優(yōu)秀加工企業(yè)，匯源果汁也在懷化建廠。有 4家果蔬罐頭企業(yè)躋身全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，10多家企業(yè)成為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

四是先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)助推出口。湖南省柑桔罐頭加工、研發(fā)技術(shù)水平居全國領(lǐng)先地位?！笆濉币詠恚鲜∞r(nóng)科院牽頭，湖南李文食品有限公司、湖南熙可食品有限公司、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位積極參與，開展了現(xiàn)代柑桔加工系列技術(shù)研究，取得了顯著成績?！案探奂庸ぜ夹g(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、“柑桔產(chǎn)業(yè)化綜合技術(shù)研究”獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；申請(qǐng)國際發(fā)明專利 1項(xiàng)、國家發(fā)明專利 5項(xiàng)，其中 3項(xiàng)獲得授權(quán)，制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 6項(xiàng)。此外，龍頭企業(yè)也加大科技投入，如邵陽李文、永州熙可等企業(yè)投入大量資金，用于提高微生物、農(nóng)藥殘留、理化品質(zhì)等方面的檢測能力，都有助于擴(kuò)大柑桔出口。

三、對(duì)策

一是生產(chǎn)供給方面。第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和品種結(jié)構(gòu)，延長柑桔鮮果供應(yīng)期。湖南省柑桔生產(chǎn)成熟期具有很強(qiáng)的集中性，導(dǎo)致柑桔出口季節(jié)的相應(yīng)集中。比如，寬皮柑桔出口時(shí)間主要集中在 10月至次年 3月，出口量約占全年總出口量的 90%左右。因此，必須加快柑桔成熟期的調(diào)整，緩解季節(jié)集中的矛盾。在品種結(jié)構(gòu)上，縮減寬皮柑桔的規(guī)模，擴(kuò)大甜橙的比重；在熟期結(jié)構(gòu)上，減少中熟品種的種植面積，增加特早熟、早熟以及晚熟品種的比例。既加強(qiáng)保鮮技術(shù)，又積極推行產(chǎn)品質(zhì)量體系和環(huán)境體系認(rèn)證，提高產(chǎn)品出口的國際競爭力。第二，加快老果園改造和新品種開發(fā)。近年來，全省柑桔總產(chǎn)量不斷提高，但出口、內(nèi)銷價(jià)格都出現(xiàn)了較大幅度地下降。要加快改造退化、老化的柑桔園，根據(jù)市場需求改良柑桔品種。在營養(yǎng)、口感、外觀等方面下功夫，針對(duì)不同層次的消費(fèi)者開發(fā)適銷對(duì)路的柑桔產(chǎn)品。通過差異化營銷策略，加強(qiáng)與進(jìn)出口貿(mào)易國產(chǎn)品與市場的互補(bǔ)性，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易方式由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)湖南柑桔外貿(mào)的國際競爭力。第三，加大科研力度，提升柑桔鮮果采后保鮮技術(shù)。通過推廣運(yùn)用柑桔留樹保鮮技術(shù)、使用安全無污染的保鮮劑以及普及冷凍貯藏設(shè)施和運(yùn)輸裝備等措施，最大限度地延長柑桔鮮果的貯藏、運(yùn)輸和銷售時(shí)間，從而避開柑桔鮮果上市高峰期的激烈競爭。

二是經(jīng)營方式方面。第一，積極推進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提供社會(huì)化服務(wù)。以市場為導(dǎo)向提升柑桔產(chǎn)業(yè)化水平，逐步形成從柑桔良種繁育，優(yōu)質(zhì)柑桔果園基地建設(shè)，無公害田間生產(chǎn)管理技術(shù)推廣應(yīng)用，柑桔質(zhì)量監(jiān)測體系完善，柑桔采后商品化處理，柑桔深加工，直到貯藏、運(yùn)輸和銷售的產(chǎn)供銷一體化。第二，圍繞柑桔產(chǎn)業(yè)化體系，充分發(fā)揮農(nóng)民合作組織的作用。以柑桔加工龍頭企業(yè)或柑桔協(xié)會(huì)為核心，將分散的果農(nóng)組織起來，采用“公司+農(nóng)戶”“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”或“基地+農(nóng)戶”等多種形式，積極開展訂單果業(yè)，維護(hù)果農(nóng)利益，并為柑桔生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程服務(wù)，降低柑桔生產(chǎn)和銷售成本。積極探索和推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，通過提供政府補(bǔ)貼，依靠商業(yè)保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)，并充分發(fā)揮各種類型農(nóng)民合作組織的功能，形成果農(nóng)互助，降低果農(nóng)所面臨的各種自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。

三是加工增值方面。第一，擴(kuò)大柑桔加工，減少過剩鮮果。在柑桔鮮果市場日趨飽和的情況下，從柑桔品種改良入手，結(jié)合柑桔主產(chǎn)區(qū)的氣候條件，加快適合加工型柑桔新品種的培育，適當(dāng)擴(kuò)大加工型柑桔的栽培面積，調(diào)整鮮食柑桔和加工柑桔的比例，逐步提升當(dāng)?shù)馗探埘r果加工率。第二，穩(wěn)定柑桔罐頭生產(chǎn)，開拓銷售渠道。在保持柑桔罐頭生產(chǎn)成本和規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌宣傳，穩(wěn)定歐盟市場，并努力開拓歐盟以外的柑桔罐頭市場。第三，積極擴(kuò)大橙汁加工，提高附加值。面對(duì)消費(fèi)者不斷增加的橙汁需求，大力發(fā)展橙汁加工，提高柑桔產(chǎn)品的附加值。從加工品種培育和加工技術(shù)改造入手，降低橙汁加工成本，積極與巴西、美國等橙汁出口大國展開競爭，扭轉(zhuǎn)國內(nèi)橙汁加工企業(yè)生產(chǎn)原料嚴(yán)重依賴進(jìn)口冷凍濃縮橙汁的局面。

四是營銷流通方面。第一，強(qiáng)化質(zhì)量管理，塑造精品品牌。改變目前湖南柑桔市場上品牌混雜的局面，在保證柑桔質(zhì)量的基礎(chǔ)上走精品化路線。從柑桔品種培育、田間管理、采后處理以及促銷宣傳等多角度入手，重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷提高柑桔品質(zhì)，提升產(chǎn)品的檔次和附加值。大力培育名優(yōu)品牌［6］，樹立柑桔精品的品牌形象，提升其市場競爭力。第二，采取多種形式，拓寬銷售渠道。柑桔主產(chǎn)區(qū)地方政府及柑桔協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和服務(wù)功能，組織專門人員，組建柑桔營銷團(tuán)隊(duì)，在各大柑桔鮮果批發(fā)市場建立全省性、甚至全國性的柑桔銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬柑桔銷售渠道。同時(shí)通過舉辦各種形式的 “柑桔展銷會(huì)”“柑桔推介會(huì)”“柑桔節(jié)”“柑桔觀光采摘旅游”等活動(dòng)，宣傳本地柑桔，刺激柑桔鮮果消費(fèi)。第三，加強(qiáng)質(zhì)檢監(jiān)管，積極擴(kuò)大出口。了解、適應(yīng)國外柑桔貿(mào)易政策變化，積極應(yīng)對(duì)各種形式的貿(mào)易壁壘。加快辦理柑桔出口果園和柑桔加工企業(yè)的注冊(cè)登記，使其及時(shí)獲得柑桔出口資質(zhì)。積極實(shí)施柑桔 GAP栽培，科學(xué)、合理地使用農(nóng)藥等化學(xué)投入品，確保出口柑桔的質(zhì)量符合出口目的地國家的檢驗(yàn)檢疫要求及合格評(píng)定程序。

五是國際市場方面。第一，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，突破國際貿(mào)易技術(shù)壁壘。目前，各種形式的貿(mào)易保護(hù)有增加的趨勢。一旦遭遇貿(mào)易保護(hù)，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，合理利用 WTO爭端解決機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律和企業(yè)自律，采取聯(lián)合限價(jià)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，避免盲目的數(shù)量擴(kuò)張和簡單的價(jià)格競爭。同時(shí)，對(duì)于國外柑桔產(chǎn)品的傾銷行為采取必要的應(yīng)對(duì)措施。比如，利用合理貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)柑桔產(chǎn)業(yè)的安全。此外，應(yīng)加強(qiáng)國際同行的合作交流。通過多邊或雙邊對(duì)話機(jī)制和自由貿(mào)易區(qū)加強(qiáng)溝通、磋商與交涉。第二，在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，努力開拓新市場，改變進(jìn)出口市場集中的狀況。我國的柑桔及其制品主要貿(mào)易國是歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家。2010年，我國對(duì)歐洲出口柑桔屬水果數(shù)量為 18.41萬t，出口金額為 1.3億美元，分別占我國柑桔屬水果出口總量的 20%和出口總額的 21%［7］。面對(duì)次貸危機(jī)，柑桔企業(yè)應(yīng)穩(wěn)定這些傳統(tǒng)的外貿(mào)市場，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地調(diào)整進(jìn)出口市場，逐步建立進(jìn)出口市場多元化的總體格局。比如，通過與中東、拉美及獨(dú)聯(lián)體等地區(qū)的柑桔貿(mào)易來緩解對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國家貿(mào)易的過分依賴。

六是信息服務(wù)方面。第一，構(gòu)建國內(nèi)外柑桔產(chǎn)業(yè)與市場信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全柑桔產(chǎn)銷預(yù)警機(jī)制。構(gòu)建國內(nèi)外柑桔產(chǎn)業(yè)與市場信息網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)布權(quán)威市場信息。組織專門機(jī)構(gòu)定期收集并發(fā)布國內(nèi)外有關(guān)柑桔鮮果生產(chǎn)供應(yīng)、消費(fèi)需求、貿(mào)易格局及流通現(xiàn)狀的詳細(xì)資料，為柑桔果農(nóng)及時(shí)提供全面、準(zhǔn)確、翔實(shí)的市場供求和價(jià)格信息，引導(dǎo)果農(nóng)適時(shí)適價(jià)銷售柑桔鮮果。第二，積極開展國內(nèi)外柑桔市場研究，建立健全柑桔產(chǎn)銷預(yù)警機(jī)制。以高校、研究所等機(jī)構(gòu)為依托，成立專門的柑桔市場研究機(jī)構(gòu)，跟蹤研究國內(nèi)外柑桔生產(chǎn)條件、生產(chǎn)能力的變動(dòng)狀況，評(píng)估柑桔主產(chǎn)區(qū)氣候變化、自然災(zāi)害以及大規(guī)模病蟲害暴發(fā)對(duì)柑桔生產(chǎn)的影響，并對(duì)國內(nèi)外柑桔市場容量、市場競爭力強(qiáng)弱進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。分析造成柑桔市場波動(dòng)的原因，建立并完善柑桔生產(chǎn)、流通和銷售的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。

［1］張 放,饒述軍,董朝菊.2006—2009年我國柑桔生產(chǎn)與貿(mào)易回顧［J］.中國果業(yè)信息,2010,27（9）：1-8

［2］張 玉,趙 玉,祁春節(jié).中國柑桔產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展制約因素與對(duì)策［J］.中國熱帶農(nóng)業(yè),2007（5）：10-11

［3］陳正法,肖潤林,盛良學(xué),等.加入 WTO對(duì)湖南柑桔發(fā)展的影響及對(duì)策［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2004,25（2）：139-143

［4］陳仕俏,趙文紅，白衛(wèi)東.我國柑桔的發(fā)展現(xiàn)狀與展望［J］.農(nóng)產(chǎn)品加工.學(xué)刊,2008（3）：21-24,32

［5］鄧 烈,吳厚玖,周常勇,等.世界柑桔鮮果市場分析［J］.柑桔與亞熱帶果樹信息,2005,21（2）：1-4

［6］陳生斗,丁國光,邢曉紅,等.美國柑桔產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及對(duì)我國柑桔業(yè)的啟示——柑桔良種與技術(shù)考察團(tuán)赴美考察報(bào)告［J］.柑桔與亞熱帶果樹信息,2000,16（3）：3-6

［7］周華偉.歐盟現(xiàn)行柑桔屬水果農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)［J］.中國果業(yè)信息,2011,28（9）：25-29

作者單位：湖南省麻陽苗族自治縣柑桔產(chǎn)業(yè)化辦公室（419400）

特約編輯：艾 華

譚世水（1972-），男，本科，農(nóng)藝師，主要從事柑桔科研和管理工作。E-mail：479280931@qq.com

2014-12-17