于國光，張志恒，汪 雯，鄭蔚然，蔡 錚，徐麗紅

（浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所，浙江杭州 310021）

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量2014版與2012版的比較

于國光，張志恒，汪 雯，鄭蔚然，蔡 錚，徐麗紅

（浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所，浙江杭州 310021）

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量（GB 2763—2014）于2014年8月1日起實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品品種、農(nóng)藥種類及農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)等進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂。本文著重介紹這些變化情況，并對標(biāo)準(zhǔn)中存在的不足提出了相應(yīng)的對策和建議。

農(nóng)藥殘留；國家標(biāo)準(zhǔn)；食品

文獻(xiàn)著錄格式：于國光，張志恒，汪雯，等.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量2014版與2012版的比較［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，56（1）：104－106.

DOI 10.16178／j.issn.0528?9017.20150134

國家衛(wèi)生計生委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量（GB 2763—2014）［1］于2014年8月1日起開始施行，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量（GB 2763—2012）［2］同時作廢。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，對食品安全具有重要意義。同時，對推進(jìn)綠色生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有積極的影響。為了更好地推廣和使用新標(biāo)準(zhǔn)，作者對GB 2763—2014與GB 2763—2012進(jìn)行了對比研究。

1 食品類別及變化情況

新標(biāo)準(zhǔn)為284種（類）食品規(guī)定了多種農(nóng)藥的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，基本覆蓋了我國主要農(nóng)產(chǎn)品。與2012版相比，新增43種（類）農(nóng)產(chǎn)品，特別是新增了干制水果、果汁和藥用植物3類；新標(biāo)準(zhǔn)還明確了各類食品的檢測部位，如鮮食玉米包括玉米粒和軸、桃為全果（去柄和果核，殘留量計算應(yīng)計入果核的重量）、水產(chǎn)品為可食部分（去除骨和鱗）等。

2 農(nóng)藥種類及變化情況

新標(biāo)準(zhǔn)制定了387種農(nóng)藥的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。我國不同地區(qū)、不同農(nóng)作物生產(chǎn)中常使用的農(nóng)藥品種大約為350個左右，而新標(biāo)準(zhǔn)為387種農(nóng)藥制定了最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的常用農(nóng)藥品種。

與2012版相比，新增65種農(nóng)藥，包括胺鮮酯、氨氯吡啶酸、保棉磷、苯氟磺胺、苯霜靈、苯酰菌胺、苯銹啶、吡丙醚、吡氟酰草胺、丙硫菌唑、單嘧磺隆、敵磺鈉、敵螨普、丁苯嗎啉、丁蟲腈、丁香菌酯、啶氧菌酯、多果定、氟苯蟲酰胺、氟吡禾靈、氟吡菌胺、氟啶蟲胺腈、氟啶蟲酰胺、氟酰脲、環(huán)丙唑醇、環(huán)酰菌胺、環(huán)酯草醚、磺草酮、甲苯氟磺胺、甲硫威、甲羧除草醚、精二甲吩草胺、喹螨醚、喹氧靈、聯(lián)苯三唑醇、磷化氫、鄰苯基苯酚、硫酰氟、綠麥隆、氯蟲苯甲酰胺、氯啶菌酯、氯噻啉、氯硝胺、嘧苯胺磺隆、嘧菌環(huán)胺、滅菌丹、寧南霉素、嗪氨靈、噻呋酰胺、噻節(jié)因、噻唑鋅、三環(huán)錫、殺草強(qiáng)、殺線威、生物芐呋菊酯、雙炔酰菌胺、四氯硝基苯、戊菌唑、亞砜磷、乙祘素、乙氧喹啉、抑芽丹、增效醚、唑菌酯。

3 農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)及變化情況

新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了3 650項(xiàng)限量指標(biāo)，比2012版增加1 357項(xiàng)限量指標(biāo)。

3.1 蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留指標(biāo)

針對蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題比較嚴(yán)重的情況，新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)規(guī)定了鮮食農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留限量，為115個蔬菜種（類）和85個水果種（類）制定了2 495項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)，占標(biāo)準(zhǔn)限量標(biāo)準(zhǔn)的68%。其中蔬菜（包括食用菌）的限量指標(biāo)增加431項(xiàng)，水果的限量指標(biāo)增加473項(xiàng)，新增蔬菜和水果的新增限量指標(biāo)占總新增限量指標(biāo)的67%。

3.2 2012版農(nóng)藥殘留指標(biāo)的變化情況

2012版農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)全部在新標(biāo)準(zhǔn)中保留，除豌豆和小扁豆2種產(chǎn)品中對溴氰菊酯的限量值進(jìn)行了修訂外，其他指標(biāo)的限量值無變化。

3.3 農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)較多的農(nóng)產(chǎn)品

大宗農(nóng)產(chǎn)品（種植面積廣、產(chǎn)量大）的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)較多，基本可以滿足生產(chǎn)和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。如稻谷、小麥、麥類（大麥、燕麥、黑麥）、玉米、鮮食玉米、高粱、小麥粉、大米、糙米、油菜籽、棉籽、大豆、花生仁、葵花籽、大蒜、洋蔥、蔥、結(jié)球甘藍(lán)、花椰菜、菠菜、普通白菜、芹菜、大白菜、番茄、茄子、辣椒、甜椒、黃瓜、西葫蘆、豇豆、菜豆、蘆筍、蘿卜、胡蘿卜、馬鈴薯、甘薯、山藥、柑橘、橙、柚、檸檬、蘋果、梨、核果類水果、葡萄、草莓、獼猴桃、荔枝、橄欖、芒果、香蕉、菠蘿、瓜類水果、李子干、葡萄干、甘蔗、甜菜、茶葉、蘑菇類、干辣椒等。

3.4 農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)較少的農(nóng)產(chǎn)品

咖啡豆、可可豆、菊花、玫瑰花（飲料類）；芫荽、羅勒、艾蒿、紫蘇、花椒、胡椒、豆蔻、芥末、八角茴香、桂皮、山葵（調(diào)味料類，芥末、山葵還屬于新增的品種），芝麻、芥菜籽、油茶籽（含油種子）等品種的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)較少。

稷、薏仁、蕎麥（旱糧類谷物），赤豆、小扁豆、鷹嘴豆（雜糧類谷物），薤、蒜苗、青蒜、蒜薹、百合（鱗莖類蔬菜），赤球甘藍(lán)、芥藍(lán)、菜薹、莖芥菜（蕓薹屬類蔬菜），莧菜、蕹菜、茼蒿、大葉茼蒿、萵筍、苦苣、野苣、落葵、油麥菜、蕪菁葉、小茴香、球莖茴香（葉菜類蔬菜），秋葵、酸漿（茄果類蔬菜），苦瓜、絲瓜、線瓜、瓠瓜、冬瓜（瓜類蔬菜），四棱豆、刀豆、利馬豆、萊豆（豆類蔬菜），大黃（莖類蔬菜），根芥菜、姜、辣根、蕪菁、桔梗、牛蒡、葛、魔芋（根莖類和薯芋類蔬菜），水芹、豆瓣菜、茭白、蒲菜、菱角、芡實(shí)、蓮藕、荸薺、慈姑（水生類蔬菜），綠豆芽、黃豆芽、蘿卜芽、苜蓿芽、花椒芽、香椿芽（芽菜類蔬菜），黃花菜、竹筍、仙人掌（其他蔬菜類），佛手柑、金橘（柑橘類水果），山楂、枇杷、榅桲（仁果類水果），枸杞、桑葚、唐棣、樹番茄、五味子（漿果和其他小型水果），柿子、楊梅、無花果、楊桃、蓮霧、紅毛丹、石榴、番荔枝、番石榴、西榴蓮、黃皮、山竹、菠蘿蜜、榴蓮、火龍果（熱帶和亞熱帶水果）等品種的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)大都為相應(yīng)類別產(chǎn)品共有的指標(biāo)，很少有針對該品種的殘留指標(biāo)，農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)也不多。

3.5 農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)過少的農(nóng)產(chǎn)品

果汁中，只有番茄汁和橙汁各有2個農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)。

干制蔬菜只有磷化氫1項(xiàng)指標(biāo)。

藥用植物中，只有人參有1個農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)，其余的三七、天麻、甘草、半夏、當(dāng)歸、車前草、魚腥草、艾、蒿、金銀花、銀杏均無農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)。

木耳類沒有農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)，也沒有食用菌類的共同指標(biāo)。

4 新標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)、不足及對策、建議

4.1 新標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

GB 2763—2014制訂387種農(nóng)藥在284種（類）食品中的3 650項(xiàng)限量指標(biāo)，基本覆蓋了我國主要農(nóng)產(chǎn)品品種及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的常用農(nóng)藥品種。基本與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。2006年，我國成為國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會的主席國，逐漸掌握了法典標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則，已制定完成了符合國際食品法典原則的農(nóng)產(chǎn)品及食品中農(nóng)藥殘留風(fēng)險評估應(yīng)用指南［3］和農(nóng)產(chǎn)品及食品中農(nóng)藥最大殘留限量制定指南［4］。在作物分類方面，以CAC作物分類體系為基礎(chǔ)，以作物形態(tài)學(xué)、栽培措施、種植規(guī)模為參考，重點(diǎn)考慮作物可食部位的農(nóng)藥殘留規(guī)律，制定了用于農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定的作物分類（農(nóng)業(yè)部第1490號公告）［5］。這些技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)制定提供了重要技術(shù)依據(jù)。

在新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中，國際食品法典委員會已制定限量標(biāo)準(zhǔn)的有1 999項(xiàng)；其中，1 811項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)等同于或嚴(yán)于國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，占90.6%。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，所有限量標(biāo)準(zhǔn)都向世界貿(mào)易組織各成員國進(jìn)行了通報，接受了各成員國的評議，并對所提意見給出了科學(xué)、令人信服的解釋。

4.2 新標(biāo)準(zhǔn)存在的不足

部分農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)較少，甚至過少。實(shí)際生產(chǎn)中，可能會出現(xiàn)不能滿足病蟲害防治需要的情況，生產(chǎn)者可能參照同類農(nóng)產(chǎn)品使用農(nóng)藥，甚至亂用農(nóng)藥，給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全帶來隱患。

沒有按照產(chǎn)品制訂農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，使用過程可操作性不強(qiáng)。我國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是按照農(nóng)藥的品種，列出該種農(nóng)藥在各種產(chǎn)品中的殘留限量指標(biāo)；而標(biāo)準(zhǔn)的使用者，某類產(chǎn)品的生產(chǎn)者、判定某類產(chǎn)品是否合格的管理者，通常需要的是某類產(chǎn)品中的部分或全部農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)，因此使用者往往需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)整理出某種產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)的使用很不方便。

與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)（CAC）、美國和日本等相比，我國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。目前，CAC有3 820個農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，美國1.1萬多個，日本肯定列表5萬多個。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到“十二五”末，我國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為7 000個［6］。

4.3 對策和建議

加強(qiáng)某些農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥登記，并適當(dāng)增加農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)。我國現(xiàn)行的農(nóng)藥登記體系，導(dǎo)致某些農(nóng)產(chǎn)品（特別是種植面積較小、產(chǎn)量較低的小作物品種）進(jìn)行登記的農(nóng)藥種類很少。建議國家通過補(bǔ)貼或其他形式，加強(qiáng)這些農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥登記，并適當(dāng)增加產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)。

通過研究，加強(qiáng)干制蔬菜中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制訂。由于干制蔬菜具有易保存和運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，其生產(chǎn)和使用量不斷增加。而在新標(biāo)準(zhǔn)中，僅規(guī)定磷化氫1項(xiàng)指標(biāo)是遠(yuǎn)不夠的。因此，應(yīng)加強(qiáng)干制蔬菜中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂。

參考國外的做法，按照產(chǎn)品制訂農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。國際組織和國外發(fā)達(dá)國家的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是按照產(chǎn)品制訂的，這不僅提高使用過程中的可操作性，也利于在各個產(chǎn)品中形成科學(xué)的農(nóng)藥使用體系。我國今后也應(yīng)參照國外的做法，制訂我國的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)生產(chǎn)者、監(jiān)管者的培訓(xùn)，使其盡快熟悉和掌握新標(biāo)準(zhǔn)，以便按照新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)或監(jiān)管。

建議生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，對產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行修正，使之切實(shí)符合新標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時，產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽上的相關(guān)內(nèi)容也應(yīng)適時調(diào)整，重新制作。

［1］ GB 2763—2014食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量［S］.北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2014.

［2］ GB 2763—2012食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量［S］.北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013.

［3］ 農(nóng)產(chǎn)品及食品中農(nóng)藥殘留風(fēng)險評估應(yīng)用指南.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作程序手冊［M］.北京：中國質(zhì)檢出版社，2013.

［4］ 農(nóng)產(chǎn)品及食品中農(nóng)藥最大殘留限量制定指南.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作程序手冊［M］.北京：中國質(zhì)檢出版社，2013.

［5］ 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.用于農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定的作物分類［S］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2011.

［6］ 李宏宇，艾合買提江·買買提，韓青，等.食品中農(nóng)藥最大殘留限量GB 2763—2012解讀［J］.新疆農(nóng)業(yè)科技，2013（2）：5.

（責(zé)任編輯：張瑞麟）

TS 201

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0528?9017（2015）01?0104?03

2014?09?07

于國光（1970－），男，助理研究員，博士，主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)研究工作。E?mail：ygg4459＠sina.com。