肖偉顏

(婁底市教育局 教育科學(xué)研究所，湖南 婁底 417000)

1 研究目的

2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》明確提出要“規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)”，然而，事實(shí)上校外補(bǔ)習(xí)愈演愈烈。為準(zhǔn)確了解當(dāng)前中小學(xué)生參加文化類課程輔導(dǎo)和體育藝術(shù)類課程培訓(xùn)的情況，本課題組圍繞中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)情況在婁底市和湘潭市開展調(diào)研，旨在為校外補(bǔ)習(xí)規(guī)范化管理提供有益的參考。

2 研究方法

2.1 研究對(duì)象

本研究采用問卷調(diào)查法和訪談法，自編《中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)狀況調(diào)查問卷》(學(xué)生卷、家長(zhǎng)卷)，調(diào)查和訪談對(duì)象為婁底市和湘潭市中小學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、行政主管部門和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員。在婁底各縣市區(qū)(包括漣源、冷水江、新化、雙峰、婁星、市直)和湘潭市岳塘區(qū)分別選取城區(qū)學(xué)校(小學(xué)、初中、高中)、農(nóng)村學(xué)校(小學(xué)、初中、高中)各一所進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查共涉及42所學(xué)校的學(xué)生、教師、家長(zhǎng)及部分教育行政主管部門和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員。共發(fā)放學(xué)生問卷3 878份，家長(zhǎng)問卷1 729份。其中有效學(xué)生問卷3 773份，有效家長(zhǎng)問卷1 620份。

2.2 研究?jī)?nèi)容

通過調(diào)研，了解婁底市和湘潭市中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)的規(guī)模、強(qiáng)度、原因、成效以及家長(zhǎng)的意愿、支出、對(duì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的看法等，并對(duì)中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)進(jìn)行探索和思考。

3 研究結(jié)果

3.1 中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)現(xiàn)象普遍

校外補(bǔ)習(xí)是指中小學(xué)生在接受學(xué)校正規(guī)教育之外所私自參加的針對(duì)其學(xué)術(shù)性課程和體育藝術(shù)類課程進(jìn)行的輔導(dǎo)與培訓(xùn)［1］。其主要形式有:各類社會(huì)培訓(xùn)班和家教服務(wù)。不僅包括語文、數(shù)學(xué)、外語等學(xué)術(shù)性課程的輔導(dǎo)，也涉及音、體、美等藝術(shù)類課程的特長(zhǎng)培訓(xùn)。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)現(xiàn)象非常普遍。城區(qū)小學(xué)、初中、高中學(xué)生“參加或參加過校外補(bǔ)習(xí)”分別占74.9%、88.2%、73.6%;農(nóng)村小學(xué)、初中、高中學(xué)生“參加或參加過校外補(bǔ)習(xí)”分別占31.9%、48.7%、68.6%。二是學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)主要集中在小學(xué)和初中生，尤其是城區(qū)中小學(xué)生。城區(qū)小學(xué)、初中生“正在參加校外補(bǔ)習(xí)”分別占55.1%、59.1%;農(nóng)村小學(xué)、初中生“正在參加校外補(bǔ)習(xí)”分別占11.6%、8.8%。三是農(nóng)村中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)的比例呈上升趨勢(shì)。

3.2 中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)課程集中

中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)課程主要集中在文化課補(bǔ)習(xí)、藝術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)以及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、智力訓(xùn)練和科普活動(dòng)等。小學(xué)階段參加校外補(bǔ)習(xí)的學(xué)生中，文化課補(bǔ)習(xí)占77.9%，主要是語文(作文)、數(shù)學(xué)(奧數(shù))、英語，三科補(bǔ)習(xí)比例相差不大;藝術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)(包括聲樂、舞蹈、表演、播音主持、繪畫書法等)占17.4%;運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練(包括體育、武術(shù)等)、智力訓(xùn)練(包括棋、牌等)和科普活動(dòng)(包括科普知識(shí)、發(fā)明制作等)合起來占4.78%。

初中和高中文化課補(bǔ)習(xí)分別占95.4%和95.8%，補(bǔ)習(xí)的科目涉及所有中學(xué)文化類課程，補(bǔ)習(xí)人數(shù)多的科目依次是數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、語文，補(bǔ)習(xí)歷史、生物、地理的相對(duì)較少;高中除文化課補(bǔ)習(xí)之外，4.17%的學(xué)生參加藝術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)或運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，這部分學(xué)生主要是為報(bào)考藝術(shù)體育類考試做準(zhǔn)備。

3.3 中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)強(qiáng)度差異

我們以學(xué)生參加培訓(xùn)的科目數(shù)和培訓(xùn)時(shí)間來衡量校外補(bǔ)習(xí)的強(qiáng)度(見圖1)

圖1 中小學(xué)生參加校外補(bǔ)習(xí)科目數(shù)

在所有參加補(bǔ)習(xí)的學(xué)生中，參加1門與2門科目補(bǔ)習(xí)的學(xué)生比重最高，初中學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)的科目最多，參加了3科及3科以上培訓(xùn)的小學(xué)占33.67%、初中占50.8%、高中占35.07%，補(bǔ)習(xí)時(shí)間大多選擇在雙休日(51.54%)或寒暑假(21.16%)，也有一部分選擇在中午和下午放學(xué)后(13.8%)或晚上(13.56%)。每周上培訓(xùn)班的時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi)的占30.08%、2～4小時(shí)的占33.1%、4～8小時(shí)的占22.13%、8小時(shí)以上的占14.69%，通過加權(quán)平均并保守估計(jì)，學(xué)生每周校外補(bǔ)習(xí)時(shí)間約為5～6小時(shí)，可見學(xué)生在課余參加補(bǔ)習(xí)的強(qiáng)度是比較大的，平均每周要比其他學(xué)生多上半天以上的補(bǔ)習(xí)班，如果再加上學(xué)生參加課外補(bǔ)習(xí)所增加的作業(yè)量，補(bǔ)習(xí)強(qiáng)度則更重。

3.4 中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)原因

一是源于不同的補(bǔ)習(xí)動(dòng)機(jī)。研究結(jié)果顯示，1 659名正在參加校外補(bǔ)習(xí)的學(xué)生中，57%的學(xué)生表示是自己對(duì)補(bǔ)習(xí)感興趣、29.9%的學(xué)生表示源于父母要求、7.4%的學(xué)生表示源于老師建議、5.73%的學(xué)生表示源于同伴影響。二是源于不同的補(bǔ)習(xí)目的。41.6%的學(xué)生表示希望使自己成績(jī)更好，以后考名校;24.9%的學(xué)生是想補(bǔ)習(xí)落后的科目;20.4%的學(xué)生表示想學(xué)一門特長(zhǎng);3.7%的學(xué)生是因?yàn)榭匆妱e人學(xué)，自己不學(xué)怕落后;9.38%的學(xué)生覺得多學(xué)點(diǎn)總沒有壞處。三是源于教育資源不平衡。擇校熱不減也是學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)的重要原因。為了適應(yīng)重點(diǎn)初中、高中學(xué)校入學(xué)考試要求，學(xué)生不得不上那些有針對(duì)性的校外補(bǔ)習(xí)班。此外，也有相當(dāng)一部分學(xué)生是并不樂意參加補(bǔ)習(xí)的，是應(yīng)家長(zhǎng)的要求或老師的建議，有部分家長(zhǎng)忙于工作，無暇照顧孩子，也把孩子送到補(bǔ)習(xí)班，也還有少部分學(xué)生有補(bǔ)習(xí)從眾心理，并無明確的補(bǔ)習(xí)目的。四是源于補(bǔ)習(xí)形式。在所有參加校外補(bǔ)習(xí)的學(xué)生中，有64.2%的學(xué)生是參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的班級(jí)授課、14.1%的學(xué)生在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一對(duì)一輔導(dǎo)、14.1%的學(xué)生參加自己的任課老師在課外提供的補(bǔ)習(xí)，只有7.7%的學(xué)生聘請(qǐng)家教。調(diào)查結(jié)果顯示，上補(bǔ)習(xí)班的比例明顯高于請(qǐng)家教的比例。這主要與補(bǔ)習(xí)班價(jià)格相對(duì)于請(qǐng)家庭教師來費(fèi)用要低、補(bǔ)習(xí)班的信息更容易獲得以及補(bǔ)習(xí)班的小班制對(duì)學(xué)生有一定吸引力有關(guān)。

3.5 中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)經(jīng)費(fèi)

隨著學(xué)校收費(fèi)越來越規(guī)范，并且已經(jīng)免除學(xué)雜費(fèi)，因此，校外補(bǔ)習(xí)的經(jīng)費(fèi)支出在家庭教育支出中乃至家庭消費(fèi)支出中占據(jù)重要位置。57.8%的家長(zhǎng)反映孩子一個(gè)學(xué)期的補(bǔ)習(xí)費(fèi)用在1000～2000元之間。統(tǒng)計(jì)顯示，城市家庭每學(xué)期用于孩子校外補(bǔ)習(xí)的費(fèi)用占家庭總支出的17.7%;農(nóng)村家庭每學(xué)期用于孩子校外補(bǔ)習(xí)的費(fèi)用占家庭總支出的的21%。部分經(jīng)濟(jì)狀況較差的家庭明顯感到補(bǔ)習(xí)經(jīng)費(fèi)支出的壓力。同時(shí)，在支付孩子校外補(bǔ)習(xí)費(fèi)用問題上，城區(qū)72.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為值得，對(duì)孩子以后的發(fā)展有好處，22.8%的家長(zhǎng)覺得無所謂值不值得，4.4%的家長(zhǎng)覺得不值得;在農(nóng)村，88.89%的農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)為值得，對(duì)孩子以后的發(fā)展有好處。

3.6 中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)滿意度

第一，對(duì)于中小學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)班的感受，問卷調(diào)查結(jié)果顯示，66.9%的學(xué)生愿意補(bǔ)習(xí)，認(rèn)為上補(bǔ)習(xí)班是很快樂的事情，但是也有7.6%的學(xué)生認(rèn)為那是很無聊的事情，還有12.2%的學(xué)生感覺壓力大，13.2%的學(xué)生覺得無所謂。第二，參加補(bǔ)習(xí)的學(xué)生對(duì)教師的看法，30.7%的學(xué)生認(rèn)為補(bǔ)習(xí)班的老師很好，62%的學(xué)生覺得和學(xué)校老師差不多，7.7%的學(xué)生認(rèn)為補(bǔ)習(xí)班的老師還不如學(xué)校老師。第三，對(duì)“孩子的補(bǔ)習(xí)是否使其校內(nèi)的學(xué)習(xí)成績(jī)產(chǎn)生進(jìn)步”的看法，20.6%的家長(zhǎng)認(rèn)為有進(jìn)步明顯，69.5%的家長(zhǎng)認(rèn)為有進(jìn)步，9.96%的家長(zhǎng)覺得沒有進(jìn)步。39.4%的家長(zhǎng)對(duì)補(bǔ)習(xí)或培訓(xùn)的效果感到滿意，55.9%的家長(zhǎng)覺得補(bǔ)習(xí)效果一般，4.7%的家長(zhǎng)對(duì)補(bǔ)習(xí)效果不滿意。第四，對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的看法，38.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為良莠不齊，應(yīng)該規(guī)范管理，23.9%的家長(zhǎng)認(rèn)為很好，是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，18.2%的家長(zhǎng)認(rèn)為可以順其自然，13.35%的家長(zhǎng)認(rèn)為文化課補(bǔ)習(xí)可以取消，藝術(shù)類培訓(xùn)可以發(fā)展，也有5.7%的家長(zhǎng)覺得弊大于利，應(yīng)該取消。

4 思考與建議

我們認(rèn)為，中小學(xué)校外補(bǔ)習(xí)具有兩面性，在為某些學(xué)有余力的學(xué)生提供了多樣的教育選擇機(jī)會(huì)的同時(shí)，加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，就目前而言，中小學(xué)校外補(bǔ)習(xí)管理中存在諸多問題，如管理體系不完善、相關(guān)管理法規(guī)不健全、缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范等等，這些都需要我們從管理制度上不斷完善。其一，教育行政部門要規(guī)范校外補(bǔ)習(xí)管理。既然短時(shí)間內(nèi)無法完全取締校外補(bǔ)習(xí)，針對(duì)目前中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)狀況，教育行政部門要盡快出臺(tái)制定相關(guān)的法規(guī)政策，對(duì)中小學(xué)校外補(bǔ)習(xí)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和具體規(guī)范。各地教育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全各種針對(duì)校外補(bǔ)習(xí)的制度規(guī)定，明確補(bǔ)習(xí)的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)，完善信息統(tǒng)計(jì)與公開，并經(jīng)常進(jìn)行綜合管理與監(jiān)督，給予校外補(bǔ)習(xí)一定的規(guī)范與管理。其二，積極推進(jìn)教育體制改革［2］。中小學(xué)教育補(bǔ)習(xí)是因缺而補(bǔ)，我們需要反思現(xiàn)有的學(xué)校教育的不足，通過切實(shí)的教育體制改革，全面改革招生考試制度和學(xué)?？荚u(píng)制度，有效均衡社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，正確引導(dǎo)中小學(xué)教育校外補(bǔ)習(xí)良性發(fā)展。其三，有效開展校內(nèi)外素質(zhì)教育活動(dòng)。應(yīng)加大教育投入，在校開展舞蹈、鋼琴、繪畫等藝術(shù)特長(zhǎng)課程供有興趣的學(xué)生選修，還要大力建設(shè)學(xué)生的素質(zhì)教育活動(dòng)場(chǎng)所，培育專業(yè)的校外素質(zhì)教育活動(dòng)中心，引導(dǎo)教育補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)向素質(zhì)教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)在職教師利用假期到素質(zhì)教育活動(dòng)中心、科技活動(dòng)中心等場(chǎng)所兼職指導(dǎo)學(xué)生。同時(shí)，有效均衡社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，減少因教育分化所導(dǎo)致的社會(huì)分層現(xiàn)象，最終實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教育和校外教育的相互促進(jìn)，和諧發(fā)展。

［1］馬克·貝磊.教育補(bǔ)習(xí)與私人教育成本［M］.北京:北京師范大學(xué)出版社，2008.

［2］曾曉東.補(bǔ)習(xí):正規(guī)教育難以走出的影子［N］.光明日?qǐng)?bào)，2010－02－04.