陳 林李黃莉張 矛
(1.雅安市雨城區(qū)農(nóng)業(yè)局,四川雅安 625000;2.雅安市蘆山縣環(huán)保局,四川雅安 625000)
發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)畜牧生產(chǎn)的帶動(dòng)作用
陳 林1李黃莉2張 矛1
(1.雅安市雨城區(qū)農(nóng)業(yè)局,四川雅安 625000;2.雅安市蘆山縣環(huán)保局,四川雅安 625000)
畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱,主導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。隨著農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的增加,留守勞動(dòng)力難以進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。我國(guó)由于地理因素的差異,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大,家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量、規(guī)模等存在較大差異,現(xiàn)階段還處于基礎(chǔ)起步階段。積極鼓勵(lì)整合農(nóng)村閑散資金及利用剩余勞動(dòng)力來發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),提升閑散資金、空閑勞動(dòng)力的價(jià)值,針對(duì)性提高畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),從而帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展,增加農(nóng)民的收益。
農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng) 畜牧生產(chǎn) 帶動(dòng)作用
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起主要作用[1]?,F(xiàn)階段大量的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)已逐漸投入到畜牧業(yè)發(fā)展中,逐漸改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式,形成規(guī)?;F(xiàn)代化的養(yǎng)殖態(tài)勢(shì),進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展軌道。2013~2015年中央一號(hào)文件指出,我國(guó)將大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)定義為:以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體[2]。隨著農(nóng)村大量勞動(dòng)力的流失,土地資源呈現(xiàn)荒廢趨勢(shì),能否充分利用剩余勞動(dòng)力和閑散資金來提高土地的利用價(jià)值發(fā)展農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng),以此帶動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的畜牧養(yǎng)殖模式,改變閑散的養(yǎng)殖方式來促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展有重要的探索研究?jī)r(jià)值。
現(xiàn)階段農(nóng)村大量人員外出務(wù)工,留守人員呈現(xiàn)老齡化和幼齡人員,難以完成大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的畜牧養(yǎng)殖。由于畜牧生產(chǎn)普遍周期長(zhǎng)、養(yǎng)殖環(huán)境差,待遇較低、受市場(chǎng)影響風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)村養(yǎng)殖人員養(yǎng)殖技術(shù)和管理能力普遍較低[3]。而今隨著生活方式和經(jīng)濟(jì)收入來源渠道多元化,致使農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展降低,養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)低下,很難形成標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的養(yǎng)殖模式,農(nóng)村個(gè)體養(yǎng)殖生產(chǎn)方式總體落后[4]。
農(nóng)村分散的畜牧養(yǎng)殖在糞污處理和疾病防控方面存在很大困難。散養(yǎng)戶養(yǎng)殖設(shè)備落后,很難將糞污進(jìn)行無害化處理,對(duì)環(huán)境造成很大的破壞;同時(shí)防疫理念未得到全面提升,動(dòng)物疾病難以預(yù)防控制,養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大[5]。但畜牧養(yǎng)殖是留守農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱,通過何種方式才能提高畜牧養(yǎng)殖,帶動(dòng)養(yǎng)殖戶致富有重要的研究意義。
我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)有87.7萬(wàn)個(gè)(不含西藏),農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定1.79萬(wàn)個(gè),現(xiàn)階段以種養(yǎng)結(jié)合為主,但由于地區(qū)發(fā)展和管理服務(wù)水平存在較大差異性,發(fā)展態(tài)勢(shì)存在區(qū)域差異性[6]。據(jù)調(diào)查,沿海城市較大部分家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展方面有現(xiàn)代式家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)。例如,廣東家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入第二代發(fā)展模式,從農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;?、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體開始利用科技農(nóng)業(yè)向大棚化綠色化無公害化的水培種植城市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式,形成現(xiàn)代式家庭農(nóng)場(chǎng),解決了城市人口集中而極少種植地的問題,解決了城市主要靠從北方大量進(jìn)口蔬菜的問題,使得城市人可以吃上新鮮綠色無公害蔬菜。中部地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)大部分處于向農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;?、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體的方向發(fā)展過程中,例如河南家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展已進(jìn)入高潮,為培育和扶持農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;?、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體。西部或偏遠(yuǎn)地區(qū)多為山區(qū),受地理因素影響,家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展還處于起步階段,數(shù)量少、規(guī)模小。但西部或偏遠(yuǎn)地區(qū)大多屬于人口主要輸出地,存在地多人少的問題,發(fā)展農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展具有很大的潛力。
現(xiàn)今我國(guó)人多地少、耕地資源不足,小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民占主體,農(nóng)村由于大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,留守的人群難以耕種土地,導(dǎo)致大量的土地荒蕪,喪失耕地的作用。這種情況下,如果加強(qiáng)土地的流轉(zhuǎn),通過流轉(zhuǎn)將土地集中進(jìn)行經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng),充分利用土地資本的價(jià)值,規(guī)劃相應(yīng)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的項(xiàng)目,合理利用剩余勞動(dòng)力、空閑勞動(dòng)力,這對(duì)發(fā)展農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)具有重大的作用。初始階段,政府一方面應(yīng)對(duì)擬建家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格刪選,從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、項(xiàng)目可行性、場(chǎng)地適用性等方面進(jìn)行嚴(yán)格考察,對(duì)選定的家庭農(nóng)場(chǎng)提供項(xiàng)目支持、專業(yè)化的技術(shù)指導(dǎo)和嚴(yán)格的監(jiān)管制度,為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展帶來便利;另一方面應(yīng)加大對(duì)外出務(wù)工人員的政策性宣傳力度,積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員將資金合理優(yōu)化處置,以集資建設(shè)的形式投入到農(nóng)民合作組織中發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。發(fā)展階段,可采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等輔助措施發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),增大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支持力度。同時(shí)可引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展來輻射農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。
對(duì)于畜牧發(fā)展方面,可通過農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展將散養(yǎng)戶進(jìn)行集中養(yǎng)殖,建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū),將分散于農(nóng)村的養(yǎng)殖戶,按照畜禽種類及人員技術(shù)的差異性進(jìn)行區(qū)域化的特色養(yǎng)殖,建立規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖模式。利用家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)加大對(duì)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖管理的培訓(xùn)力度,建立糞污處理的配套設(shè)施設(shè)備,完善防疫體系,提升畜禽養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn),保障食品質(zhì)量安全。
以發(fā)展農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)為點(diǎn),可有效解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,緩解農(nóng)村留守兒童、婦女與外出務(wù)工人員的矛盾,同時(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增進(jìn)農(nóng)民收益。
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