文/本刊評論員

煤電“聯(lián)姻”，煤炭寒冬里的一抹亮色

文/本刊評論員

新常態(tài)下，煤炭行業(yè)“寒冬”冷意凜然。但隨著煤電一體化戰(zhàn)略的逐步實施，越來越多的煤炭企業(yè)開始覺醒，變“輸煤”為“輸電”的夢想伴隨著一座座坑口電廠的建成投產(chǎn)，正在不斷地成為現(xiàn)實。煤炭企業(yè)通過煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展，“煤不好時電來補”“電不好時煤來貼”，實現(xiàn)了煤電優(yōu)勢互補、風險效應對沖。

追溯：煤電聯(lián)營的發(fā)展歷程

回顧我國煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展的歷程，最早始于上世紀80年代初，國務院批準推行原能源部提出的煤電聯(lián)營方案，在內(nèi)蒙古呼倫貝爾建設了伊敏煤電聯(lián)營項目，第一次從體制上突破了長期以來我國煤炭、電力各自為政的局面，突破了傳統(tǒng)的煤炭、電力行業(yè)壁壘與分開經(jīng)營發(fā)展的模式，實現(xiàn)了煤礦與電廠的優(yōu)勢互補，邁出了煤電一體化發(fā)展的第一步。

但直到2002年以前，煤電聯(lián)營或煤電一體化主要是煤炭企業(yè)進行。電力企業(yè)由于行業(yè)差別，獲取資源探礦權、采礦權難度較大，加之電煤價格較低等諸多因素，對進入煤炭領域積極性并不高。

2002年電力體制改革后，煤電一體化進程加速。特別是2012年之后，市場反轉，煤價下跌，煤炭企業(yè)與電力企業(yè)對煤電聯(lián)營都表現(xiàn)出較高的積極性。數(shù)據(jù)顯示：截至2014年底，煤炭行業(yè)企業(yè)參股、控股電廠裝機總規(guī)模達到1.4億千瓦，占全國燃煤電廠總裝機（8.25億千瓦）的17%左右；消費電煤4億噸左右，占全國電煤消費總量的20%左右。與此同時，五大電力企業(yè)集團參股、控股煤礦總產(chǎn)能3.2億噸/年，產(chǎn)量2.6億噸，占全國電煤消費總量的13%左右，占五大集團電煤消費量的20%左右。

目前，全國涌現(xiàn)出多種聯(lián)營模式，主要有神華模式——煤炭企業(yè)控股和建設電站；山西焦煤模式——煤炭企業(yè)興建電站；伊敏模式——煤電合一、統(tǒng)一經(jīng)營、電力集團集中控股；淮南模式——煤電企業(yè)合作新建煤礦或電站等。煤炭行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，走出了一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、燃煤消耗低、環(huán)境更加友好的煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展之路。

突圍：煤電聯(lián)營使企業(yè)有了“穩(wěn)壓器”

當前受宏觀經(jīng)濟“三期疊加”等多重因素影響，煤炭行業(yè)進入需求增速放緩、過剩產(chǎn)能和庫存消化、環(huán)境制約強化、結構調整攻堅“四期并存”的發(fā)展階段。中國煤炭工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，煤炭企業(yè)利潤呈逐月下滑態(tài)勢。前5個月，90家協(xié)會直報的大型煤炭企業(yè)出現(xiàn)了整體虧損。但在一片虧損的慘淡局面中，也有部分盈利的“亮點”。如淮南礦業(yè)集團打破行業(yè)和區(qū)域界限，推進合作模式多樣化，走出了一條“均股、參股、全資”三種模式的煤電一體化路徑，實現(xiàn)了煤電優(yōu)勢互補、風險效應對沖；同煤集團加快推進電力項目建設，并與煤炭產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃、同步部署、同步布局，使其真正形成了煤炭和電力兩大產(chǎn)業(yè)雙輪驅動、優(yōu)勢互補、共同支撐的新格局。

“煤電一體化的倡導者在淮南”。2002年，煤炭行業(yè)形勢初見起色。為進一步解決好煤炭就地消化問題，淮南礦業(yè)集團提出了“建大礦、辦大電、做資本”的戰(zhàn)略構想。2004年，淮南礦業(yè)集團以煤炭資源作為資本，先后和上海電力、浙江能源合作成立了淮滬煤電和淮浙煤電兩個煤電一體化項目，雙方各占50%股權。自2008年一期電廠和煤礦投產(chǎn)以來，每年盈利均在2億元以上，大大提高了企業(yè)抗風險能力。除此之外，自2008年開始，淮南礦業(yè)集團主動參股電廠，進一步拓展煤電聯(lián)營業(yè)務。目前，淮南礦業(yè)集團已對國電、華能、華電、皖能、鄂能、中電國際等13家電力企業(yè)進行參股，參股比例從25%到49%不等，權益規(guī)模逾700萬千瓦，淮南礦業(yè)集團50%左右的煤炭供自己的電廠消化。在當前煤炭價格一路下滑、全國煤炭企業(yè)虧損面超過80%的情況下，淮南礦業(yè)集團煤電一體化戰(zhàn)略凸顯了巨大的風險對沖優(yōu)勢。截至2014年底，該集團電力權益規(guī)模達到1167萬千瓦，當年電力板塊實現(xiàn)盈利34.28億元，經(jīng)營績效歷史最佳。

“山西，本輪煤電一體化熱潮的發(fā)源地”。為破解“一煤獨大”的經(jīng)濟結構難題，近幾年來，山西努力構建以煤為基、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，以“煤電一體化”為突破口，推動高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展，提高資源就地轉化率。而在山西發(fā)展煤電一體化的眾多煤炭企業(yè)中，位于山西晉北地區(qū)的同煤集團可算得上是佼佼者。從2006年第一座電廠建成至今，同煤集團電力產(chǎn)業(yè)歷時9年，從無到有，從小到大，實現(xiàn)了從煤炭生產(chǎn)企業(yè)到煤電一體能源大集團的巨大跨越。

2006年4月，首臺發(fā)電機組投產(chǎn)發(fā)電，結束了同煤集團57年有煤無電的歷史，也啟動了該集團煤電一體化進程。2011年，為了使電力產(chǎn)業(yè)步入規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展道路，同煤集團提出了“煤炭做強，電力做大，資本做活，貿(mào)易做實”的發(fā)展戰(zhàn)略，把電力產(chǎn)業(yè)正式確定為企業(yè)第二大主業(yè)，通過重組漳澤電力，打造大同、運城（臨汾）、長治三個“煤電一體化”基地，拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮資源和成本的優(yōu)勢，獲取“煤變電”的高附加值。截至2014年底，同煤集團裝機容量達到1401萬千瓦，成為山西省第一大電力企業(yè)。對此，同煤集團有關領導表示，“在目前低迷的經(jīng)濟形勢下，煤電產(chǎn)業(yè)已顯現(xiàn)出深度融合、有效互補的優(yōu)勢。一方面，煤電利潤實現(xiàn)了互補共享，2014年電力板塊完成發(fā)電量364.5億度，實現(xiàn)利潤9億元，成為集團重要的經(jīng)濟增長點；另一方面，煤電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了供求互保，2014年電力板塊消化了集團原煤1700萬噸，煤電一體化戰(zhàn)略已然見效并步入新的發(fā)展階段”。

機遇：煤電聯(lián)營或正當其時

目前，神華集團、中煤集團以及五大發(fā)電集團、國家電網(wǎng)等公司紛紛通過相互參股、全資控股等各種方式實施煤電一體化發(fā)展，尤其是在近兩年煤炭市場持續(xù)低迷的背景下，這種模式已然成為眾多煤炭企業(yè)轉型的選擇。但面對當前新能源在能源機構中占比的逐漸加重，煤電聯(lián)營與煤電一體化發(fā)展是否能成為煤炭行業(yè)脫困的一大法寶，部分人士認為還有待觀察，但多數(shù)人還是認為其發(fā)展正處于難得的歷史機遇。

業(yè)內(nèi)人士認為，無論在煤炭強勢還是電力強勢時期，煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展，對于煤電雙方都是降低成本、謀求更高盈利的最為有效的手段。煤炭企業(yè)涉及電力板塊，有著先天的能源供應保證，并可就地解決當前煤炭滯銷問題。與此同時，在當前國內(nèi)能源體系下，環(huán)保壓力日益增加，脫硫、脫硝等節(jié)能減排要求，也讓雙方的成本壓力不斷擴大。選擇在這個時候推進煤電一體化合作，將使雙方的運營成本在很大程度上進行內(nèi)部消減。

善弈者,謀勢不謀子。煤和電作為我國能源供應鏈上相關性和依存度相當高的兩大產(chǎn)業(yè)，本來就是互相共存、缺一不可的關系。誠如中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政所言，促進煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展，是煤炭、電力行業(yè)突破行業(yè)管理體制障礙，推動能源體制革命的重要內(nèi)容；是煤炭上下游產(chǎn)業(yè)互利共贏、協(xié)調發(fā)展，推動煤炭結構調整與轉型發(fā)展的有效途徑。同時，從企業(yè)獨立辦電廠、到參股控股、再到戰(zhàn)略聯(lián)合等多層次、不同模式的煤電聯(lián)營與煤電一體化發(fā)展，更是推動煤炭行業(yè)由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務型轉變的重大舉措。煤炭行業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要深入研究和把握能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的階段性特征和規(guī)律，把握機遇，主動作為，積極推動理念、機制、科技創(chuàng)新，以及結構調整和轉型發(fā)展，全面推動煤炭供給、消費、技術和體制革命。

潮平岸闊，風正帆懸。煤炭行業(yè)從促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，推進煤電聯(lián)營與煤電一體化發(fā)展，推動煤炭行業(yè)由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務型轉變，必將會在煤炭工業(yè)實現(xiàn)結構調整和轉型發(fā)展的偉大征程中書寫下濃墨重彩的一筆。

（責任編輯：厲克周瓊）