李建林，劉 彬

(崇信縣水土保持局，甘肅 崇信744200)

崇信縣實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水保項(xiàng)目的成效與做法

李建林，劉 彬

(崇信縣水土保持局，甘肅 崇信744200)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；綜合治理；成效；做法；崇信縣

2014年5月，甘肅省水利廳水土保持局組織完成了對(duì)崇信縣2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，標(biāo)志著2013年崇信縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理項(xiàng)目順利完成。通過(guò)1年的實(shí)施，共計(jì)完成綜合治理面積267 hm2，總投資469萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、基礎(chǔ)效益和社會(huì)效益初步顯現(xiàn)?？偨Y(jié)了建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，具體有：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任；堅(jiān)持全面規(guī)劃，綜合治理；推行“五制”，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序；加強(qiáng)管理，確保項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行；做好“三對(duì)位”,建立健全技術(shù)檔案；搞好宣傳，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣。

1 項(xiàng)目基本情況

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目是由我國(guó)政府在水土流失嚴(yán)重省區(qū)實(shí)施的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。甘肅省自2010年開始實(shí)施，至2012年第一期工程結(jié)束。2012年9月，甘肅省水利廳、甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將崇信縣列為“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目”的縣(區(qū))之一。

根據(jù)甘肅省水利廳等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2013年梯田建設(shè)計(jì)劃的通知》(甘水水保發(fā)〔2013〕194號(hào))、《關(guān)于做好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目2013年度前期工作的通知》，崇信縣水土保持局組織技術(shù)人員實(shí)地查看地形，最終確定代家洼小流域?yàn)?013年實(shí)施的小流域。代家洼小流域位于代家洼項(xiàng)目區(qū)中部，為涇河的二級(jí)支流，地理位置介于東經(jīng)106°53′37″—106°55′30″、北緯35°20′39″—35°22′58″之間，流域總面積1 214.04 hm2，其中水土流失面積1 113.00 hm2，占流域總面積的91.7%。涉及崇信縣黃寨鄉(xiāng)黃土寺村、白新莊村、北溝村和張明洼村 4個(gè)行政村，人口1 822人，其中農(nóng)業(yè)人口1 822人、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力638個(gè)。項(xiàng)目區(qū)總耕地面積453.56 hm2，坡耕地面積321.09 hm2，其中宜修坡耕地面積317.38 hm2、宜退耕坡耕地面積3.71 hm2。

1.1 建設(shè)任務(wù)完成情況

該項(xiàng)目于2013年7月招投標(biāo)，8月初開工建設(shè)，11月中旬竣工，工程由崇信縣天宇、天宸建筑工程有限責(zé)任公司承建，蘭州昊月水電工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理。實(shí)行山、水、田、林、路、村綜合治理，共完成梯田建設(shè)面積257 hm2，配套整修田間道路12條32.5 km，營(yíng)造水保林10 hm2，新建澇池8座，均達(dá)計(jì)劃任務(wù)的100%。

1.2 投資完成和資金管理情況

按照項(xiàng)目資金“事前審查，事中監(jiān)督，事后決算”的全程監(jiān)管制度，崇信縣水土保持局嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫渲脤I(yè)人員對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。同時(shí)，積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和縣級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行賬務(wù)審查，確保了項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ?。項(xiàng)目完成總投資469萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金320萬(wàn)元、省級(jí)配套資金92萬(wàn)元、縣級(jí)配套資金13萬(wàn)元、群眾投勞折資44萬(wàn)元。

2 項(xiàng)目建設(shè)主要成效

2014年5月，甘肅省水利廳水土保持局組織完成了對(duì)崇信縣2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，標(biāo)志著2013年崇信縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理項(xiàng)目順利完成。通過(guò)1年的實(shí)施，共計(jì)完成綜合治理面積267 hm2，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益初步顯現(xiàn)。

2.1 經(jīng)濟(jì)效益

(1)直接經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目竣工后項(xiàng)目區(qū)年均糧食總產(chǎn)量達(dá)24.7萬(wàn)kg，比期初的2013年凈增15.5萬(wàn)kg，可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益48.13萬(wàn)元。流域內(nèi)年均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4 000萬(wàn)元以上，農(nóng)民年人均增收達(dá)到3 450元以上。

(2)間接經(jīng)濟(jì)效益。新增水土保持措施年均攔泥2.52萬(wàn)t，攔蓄徑流4.64萬(wàn)m3。按每攔蓄1 t泥沙2元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，蓄水效益按當(dāng)?shù)毓喔扔盟畠r(jià)格0.50元/m3計(jì)算，間接經(jīng)濟(jì)效益為7.36萬(wàn)元。

2.2 基礎(chǔ)效益

項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)人均基本農(nóng)田由期初2013年的0.073 hm2增加到0.213 hm2，人均增加基本農(nóng)田面積0.14 hm2；年人均產(chǎn)糧由349 kg增加到434 kg；每年的土壤侵蝕量由5.01萬(wàn)t減少到3.27萬(wàn)t，減少了34.7%；林草覆蓋率由31.73%提高到32.55%；治理程度由46.52%提高到70.51%。流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效緩解，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。

2.3 社會(huì)效益

項(xiàng)目的實(shí)施從根本上改善了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，機(jī)械化作業(yè)水平大幅提升，土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高。通過(guò)集約、高效地利用水土資源，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，有效促進(jìn)了人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。土地利用結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，農(nóng)、林、牧、荒地和其他用地所占比例由實(shí)施前的58.9%、28.6%、1.2%、9.2%、2.1%調(diào)整為56.1%、33.2%、2.4%、7.2%、2.1%。高質(zhì)量、整流域的梯田建設(shè)，不僅加快了生態(tài)文明建設(shè)步伐，而且?guī)?dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，促進(jìn)了雙壟溝覆膜玉米播種、梯田蘋果栽培、全膜小麥種植等農(nóng)村實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)有效推廣。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)由單純種糧型向糧經(jīng)結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)自給型向產(chǎn)業(yè)商品型轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)模式逐步形成。

3 主要經(jīng)驗(yàn)與做法

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

依照項(xiàng)目建設(shè)要求，縣上成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、國(guó)土局、水務(wù)局、水保局7部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的崇信縣梯田建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，把任務(wù)分解到相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村社，責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)到人，并納入對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門全年工作考核目標(biāo)，抓管理、抓落實(shí)，保證了項(xiàng)目建設(shè)的有序進(jìn)行。

3.2 堅(jiān)持全面規(guī)劃，綜合治理

按照“全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的工作方針，堅(jiān)持山、水、田、林、路規(guī)劃一步到位，一道梁、一面坡、一條溝集中連片，確?！敖ㄒ黄?、成一片、發(fā)揮效益一片”。把治理水土流失和提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民糧食產(chǎn)量結(jié)合起來(lái)，突出生態(tài)效益、注重經(jīng)濟(jì)效益、兼顧社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)三大效益統(tǒng)籌兼顧，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使群眾在治理水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 推行“五制”，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中推行“五制”，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、公示制。項(xiàng)目招標(biāo)，邀請(qǐng)縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、林業(yè)局、農(nóng)牧局、監(jiān)察局等部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)2013年度代家洼梯田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。將2013年實(shí)施的3處工程的工程質(zhì)量、投資等向當(dāng)?shù)卮迳缛罕姽荆e極引導(dǎo)群眾參與工程的監(jiān)督。抽調(diào)技術(shù)力量組成梯田建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工小組，從技術(shù)規(guī)范、工作要求、崗位責(zé)任方面做出具體規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，保證了工程質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.4 加強(qiáng)管理，確保項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行

按照項(xiàng)目資金“事前審查，事中監(jiān)督，事后決算”的全程監(jiān)管制度?？h水保局嚴(yán)格按照《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則》(甘財(cái)〔2002〕18號(hào))對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ霉芾?，配置專業(yè)人員認(rèn)真編制和審核單項(xiàng)工程預(yù)決算，核算單項(xiàng)工程成本，為做好報(bào)賬工作打下基礎(chǔ)。細(xì)化報(bào)賬程序，嚴(yán)格遵照專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ玫摹叭龑！敝贫?。同時(shí)，積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和縣級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行賬務(wù)審查，確保了項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行。

3.5 做好“三對(duì)位”,建立健全技術(shù)檔案

按照項(xiàng)目建設(shè)要求，在資料管理方面，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施中及時(shí)編報(bào)了項(xiàng)目實(shí)施方案，制定了項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，繪制了項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃圖。按照單項(xiàng)措施完善驗(yàn)收?qǐng)D、表，健全技術(shù)檔案，做到圖、表、實(shí)地“三對(duì)位”。將業(yè)務(wù)技術(shù)資料、合同文件資料、賬務(wù)資料分類管理，并專人負(fù)責(zé)、專柜存放，規(guī)范檔案管理。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了全面總結(jié)，為項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和下一年度的實(shí)施打好了基礎(chǔ)。

3.6 搞好宣傳，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣

項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，縣水保局利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體，采取多種形式，宣傳梯田在控制水土流失、改善生產(chǎn)生活條件等方面的重要意義。同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣力度，聘請(qǐng)從事旱作農(nóng)業(yè)工作的科技人員和專家授課，編印有關(guān)技術(shù)資料和實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，采取參觀考察、專家集中講課和現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合的方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供技術(shù)支撐。技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容主要是有關(guān)項(xiàng)目管理、技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和全膜雙壟溝播玉米旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、梯田綜合開發(fā)技術(shù)等。共計(jì)開展了機(jī)修梯田、全膜雙壟溝播玉米等技術(shù)培訓(xùn)4期，參加人數(shù)440人次。

(責(zé)任編輯 孫占鋒)

贛州動(dòng)員部署水土保持改革試驗(yàn)區(qū)工作

2015年4月30日，贛州市水土保持局召開全市水保局局長(zhǎng)會(huì)議，動(dòng)員部署贛州水土保持改革試驗(yàn)區(qū)工作。

會(huì)上，與會(huì)同志學(xué)習(xí)了贛州市人民政府、江西省水利廳《關(guān)于印發(fā)〈贛州水土保持改革試驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案〉的通知》(贛市府字〔2015〕78號(hào))，并就如何推進(jìn)贛州水土保持改革試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)行了認(rèn)真座談?dòng)懻摚兴＞志珠L(zhǎng)何世林進(jìn)行了動(dòng)員部署。

會(huì)議要求全市水保系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)贛州水土保持改革試驗(yàn)區(qū)工作的重大意義，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到《贛州水土保持改革試驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》上來(lái)，牢牢抓住這一寶貴歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，先行先試；增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)突破；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力形成可復(fù)制、可推廣的水土保持改革“贛州模式”，不斷開創(chuàng)贛南水土保持工作新局面，為推進(jìn)江西生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和贛南蘇區(qū)振興發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2015年水土保持改革試驗(yàn)區(qū)工作要在以下幾方面取得重大突破和積極進(jìn)展：一是要積極探索新的治理模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與水土流失治理，優(yōu)化和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，提高治理效益；二是要建立和完善水土保持法律法規(guī)配套制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索行政執(zhí)法屬地管理，推進(jìn)行政審批納入市、縣并聯(lián)審批程序，建立預(yù)防監(jiān)督和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；三是要配備水土保持監(jiān)測(cè)人員，全面開展國(guó)家重點(diǎn)工程效益監(jiān)測(cè)；四是要建立市、縣監(jiān)督管理、綜合治理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，啟動(dòng)贛州市水土保持科技示范園和縣精品點(diǎn)創(chuàng)建工作；五是要開展水土保持進(jìn)黨校、進(jìn)中小學(xué)校工作，啟動(dòng)建設(shè)贛州市水土保持科普館和興國(guó)縣水土保持展覽館；六是要全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作。

張聲林(江西省贛州市水土保持局)

敖漢坡改梯效果好熱情高

德力胡同村后山裝載機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、筑埂機(jī)、刮平機(jī)機(jī)聲隆隆，一片片低產(chǎn)的坡耕地轉(zhuǎn)眼就變成了高標(biāo)準(zhǔn)的水平梯田。這是國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理內(nèi)蒙古敖漢旗新惠鎮(zhèn)德力胡同項(xiàng)目區(qū)2015年4月21日的施工場(chǎng)景。

據(jù)悉，2014年敖漢旗落實(shí)國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理工程556 hm2，施工當(dāng)年老百姓就嘗到了甜頭，谷子增產(chǎn)2 250 kg/hm2，玉米增產(chǎn)5 250 kg/hm2。

2015年春，敖漢旗計(jì)劃分別在新惠鎮(zhèn)德力胡同村和薩力巴鄉(xiāng)城子山村改造坡地269和287 hm2。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張吉友介紹：“項(xiàng)目區(qū)內(nèi)將布設(shè)土坎水平梯田556 hm2，封溝45.58 hm2，營(yíng)造溝岸林3.04 hm2，打深水井10眼……工程完成后年減少土壤流失1.5萬(wàn)t，年攔蓄徑流35萬(wàn)m3?！?/p>

為了搶時(shí)間、保進(jìn)度、不誤農(nóng)時(shí)，敖漢旗水保站12名技術(shù)人員，兵分兩路在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督查、指導(dǎo)，確保坡改梯質(zhì)量和工期，并在深翻整地后交付農(nóng)民及時(shí)耕種。

張國(guó)鋒(內(nèi)蒙古敖漢旗水利局)

慈利舉辦水土保持知識(shí)講座進(jìn)黨校活動(dòng)

為貫徹落實(shí)湖南省水利廳《關(guān)于積極推進(jìn)水土保持宣傳教育進(jìn)黨?；顒?dòng)的通知》精神，2015年4月27日，慈利縣委組織部、慈利縣委黨校舉辦了水土保持知識(shí)專題講座。該縣第二十二期中青年干部培訓(xùn)班全體學(xué)員和縣水務(wù)局、水土保持局全體工作人員參加了本次活動(dòng)。

主講人就水土保持基本知識(shí)、《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》的主要規(guī)定、湖南省水土保持基本情況、湖南省水土保持工作基本思路等進(jìn)行了重要講解，還通過(guò)大量水土流失照片、實(shí)例與學(xué)員們進(jìn)行了交流，對(duì)形成人人關(guān)心和參與水土保持、珍惜水土資源的新風(fēng)尚將起到重要作用。

吳賢剛(湖南省慈利縣水土保持局)

湖北開展水土保持法實(shí)施辦法修訂調(diào)研

2015年4月15日，湖北省法制辦副主任張圣華、省水利廳副廳長(zhǎng)唐俊率調(diào)研組到宜昌市夷陵區(qū)開展《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》修訂調(diào)研。在調(diào)研組與地方政府和基層代表的座談會(huì)上，大家暢所欲言、各抒己見。

調(diào)研組認(rèn)為，夷陵區(qū)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》修訂工作，組建專班,深入基層，做了大量調(diào)查研究，抓住了主題，提出的意見和建議有較好的指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)用性，同時(shí)也積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得認(rèn)真研究吸納；夷陵區(qū)作為2014年全國(guó)生態(tài)文明縣，在水土保持法實(shí)施方面為全省帶了個(gè)好頭，尤其在《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》修訂工作中，不斷探索，勇于創(chuàng)新，取得了一定成果，值得借鑒。

王軍華

(湖北省宜昌市夷陵區(qū)水土保持局)

宣漢重點(diǎn)治理與扶貧結(jié)合深受群眾歡迎

宣漢縣水土保持局積極探索將國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)與扶貧開發(fā)相結(jié)合的有效途徑，并在其對(duì)口幫扶的石虎村進(jìn)行實(shí)施取得了鎮(zhèn)、村、社干部滿意，群眾歡迎的好效果。

一是從組織建設(shè)上幫扶，使群眾需求有組織保障?？h水保局在資金十分緊張的情況下，擠出2萬(wàn)元，幫助該村進(jìn)行村支兩委組織陣地建設(shè)，使村支兩委向群眾宣傳黨的政策有地方、群眾訴求有去處，同時(shí)也方便村支兩委解決群眾在生產(chǎn)生活中的困難。

二是從項(xiàng)目上支持，使項(xiàng)目帶動(dòng)群眾逐步脫貧有希望。將國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程規(guī)劃與該村的具體情況相結(jié)合并嚴(yán)格實(shí)施，使該村群眾脫貧有希望、致富有路子。縣水保局在該村實(shí)施坡改梯36 hm2，營(yíng)造經(jīng)果林42.7 hm2、水保林67 hm2，對(duì)現(xiàn)有森林植被進(jìn)行了封禁，同時(shí)配套完善了溝、凼、池、渠、路，使該村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，基礎(chǔ)生產(chǎn)能力明顯提高，群眾出行更加方便。

三是從技術(shù)上支持，使經(jīng)濟(jì)作物栽培管理有保障。對(duì)栽植的果樹和其他經(jīng)濟(jì)作物，縣水保局技術(shù)人員從栽培管理到病蟲防治，進(jìn)行定期或不定期的技術(shù)指導(dǎo)，保證其正常生長(zhǎng)和效益最大化。

四是從資金上幫扶，使困難群眾走出困境?？h水保局干部職工捐資4 000元，對(duì)特困戶進(jìn)行幫扶，使他們走出暫時(shí)的困境，安心生產(chǎn)、生活。

五是從源頭上幫扶，使群眾脫貧有保障。在水土保持項(xiàng)目帶動(dòng)下，該村栽植了經(jīng)果林，落實(shí)了大牲畜、家禽養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，讓群眾逐步致富。

張子安(四川省宣漢縣水土保持局)

鄰水主動(dòng)做好農(nóng)發(fā)水保工程自檢迎驗(yàn)工作

2015年5月7日，鄰水縣水務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員在鄰水縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目重點(diǎn)片工程建設(shè)鎮(zhèn)政府、村社和施工單位代表的陪同下，對(duì)鄰水縣2014年實(shí)施的水土保持項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地自檢、自查和自驗(yàn)，切實(shí)做好迎接上級(jí)主管部門竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

筆者在鄰水縣壇同鎮(zhèn)蜂子巖村六組實(shí)施的水土保持工程現(xiàn)場(chǎng)看到，鄰水縣水務(wù)局的水土保持工程技術(shù)員，有的在用尺子測(cè)量蓄水池、六棱塊護(hù)坡、排洪溝渠、人行便道，有的在為項(xiàng)目編寫序號(hào)，有的在做數(shù)據(jù)原始記錄。

在壇同鎮(zhèn)蜂子巖村八組實(shí)施的水土保持工程現(xiàn)場(chǎng)的蓄水池旁，鄰水縣水務(wù)局水土保持股的負(fù)責(zé)人告訴我們，鄰水縣2014年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目重點(diǎn)片工程，涉及壇同鎮(zhèn)陡水坡村、天才門村、白羊壩村等，計(jì)劃綜合治理水土流失面積7 km2，其中坡改梯0.32 km2，水土保持林0.12 km2，經(jīng)濟(jì)果木林0.26 km2，封禁治理1.86 km2，保土耕作4.44 km2，整治山坪塘1座，新建蓄水池10口、沉沙凼20個(gè)、排洪溝渠2 km、生產(chǎn)便道3 km。從實(shí)地檢查驗(yàn)收的情況來(lái)看，部分工程項(xiàng)目有可能超額完成上級(jí)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。

馮勝驊 肖勇軍屠 鵬 馮永會(huì)(四川省鄰水縣水務(wù)局)

紅安開展水土保持科普教育活動(dòng)

2015年5月4日上午，紅安縣水利局團(tuán)委組織86名團(tuán)員到該縣李西河水土保持科技示范園開展水土保持科普教育實(shí)踐活動(dòng)。

園區(qū)工作人員向前來(lái)參加科普教育活動(dòng)的團(tuán)員介紹了園區(qū)的基本情況。李西河水土保持保持科技示范園占地53.3 hm2，位于縣城北3 km，是水利部2008年命名的水土保持科技示范園。近年來(lái),為了打造鄂東名副其實(shí)的水土保持科普教育基地，省水利廳、黃岡市水利局高度重視園區(qū)建設(shè)。紅安縣政府把園區(qū)列入“紅安縣三區(qū)三城建設(shè)”規(guī)劃。2015年植樹節(jié)，紅安縣委書記余學(xué)武、縣長(zhǎng)田勝輝親自帶領(lǐng)200多名機(jī)關(guān)干部來(lái)這里栽樹8 000多株，成活率達(dá)90%。

通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，全體團(tuán)員充分認(rèn)識(shí)到水土保持是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。團(tuán)員們表示，今后要積極參與水土保持生態(tài)建設(shè)，讓紅安山更綠，水更清，景更美，民更富！

朱普安(湖北省紅安縣水土保持局)

寧都積極做好新常態(tài)下水土保持工作

2015年5月4日，寧都縣水保局召開全體機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹4月30日市水保局召開的全市水保局局長(zhǎng)會(huì)議精神。

會(huì)議全面總結(jié)了近年來(lái)我縣水土保持工作取得的成效與經(jīng)驗(yàn)，安排部署了今后的工作。李高峰局長(zhǎng)指出，我們要結(jié)合實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，切實(shí)采取措施，努力推動(dòng)水土保持工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

具體措施是：一要堅(jiān)持依法監(jiān)督，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境；二要堅(jiān)持綜合治理，全面完成2014年度國(guó)家水保重點(diǎn)建設(shè)工程任務(wù)，著力提升水土保持生態(tài)建設(shè)水平；三要堅(jiān)持封禁治理，通過(guò)生態(tài)自我恢復(fù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善；四要堅(jiān)持安全生產(chǎn)，保障水利水保工程安全運(yùn)用；五要堅(jiān)持深化改革，扎實(shí)推進(jìn)水土保持改革試驗(yàn)區(qū)先行先試工作；六要堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)水土保持廉政責(zé)任。

劉柏根(江西省寧都縣水土保持局 )

(責(zé)任編輯 張培虎)

S157.2

C

1000-0941(2015)06-0073-02

李建林(1975—),男，甘肅崇信縣人，工程師，主要從事水保工程建設(shè)與管理工作。

2014-12-25