李海芹

（昆山市鹿城環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司 江蘇昆山 215300）

淺析環(huán)評中的公眾環(huán)境意識及社會心理

李海芹

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最近幾年，大型化工項目、環(huán)保項目出現(xiàn)許多問題，在當今社會引起爭議。本文中，筆者闡述了最近發(fā)生的環(huán)保問題事件，對公眾的環(huán)保意識，和社會的環(huán)保心理進行了分析。

公眾；環(huán)境意識；社會心理

對環(huán)保公眾事件進行分析，闡釋現(xiàn)代的環(huán)境保護理念，形成人人環(huán)保的社會理念，使大眾能夠從內(nèi)心深處樹立環(huán)保意識，形成社會心理。

1 環(huán)保公眾事件實例

廈門PX項目是建立二甲苯生產(chǎn)的化工廠項目，不符合國家環(huán)保局的環(huán)保政策，不符合清潔生產(chǎn)的要求，國家環(huán)保局對PX項目提出了整改意見，修改意見中提出停止PX項目舊廠的生產(chǎn)工作并遷移PX的舊廠廠址，廈門政府貫徹實施了修改意見，提高了舊廠周圍的環(huán)境質(zhì)量，從環(huán)境影響評價的角度來分析這個整改項目，PX項目遷移后，改進了生產(chǎn)方法，更新了生產(chǎn)設(shè)備，使其生產(chǎn)過程能夠與清潔生產(chǎn)的要求相符，有助于公眾環(huán)保意識的提高

2 公眾社會心理分析

2.1 普遍存在從眾心理

從眾心理體現(xiàn)為盲目地隨大流，別人做什么我就跟著做什么，從經(jīng)濟的角度上來看待從眾心理，它能夠以最小的成本投入，獲得實實在在的利潤，投資風(fēng)險小，從眾心理者不會產(chǎn)生經(jīng)濟損失；當自己的從眾行為出現(xiàn)錯誤時，自己不是項目發(fā)起人，并且參與人數(shù)較多，自己的責(zé)任較小，從眾心理者沒有進行分析思考，盲目跟隨他人的行為進行活動，抹殺了自己的思維能力，在根本上來說，從眾心理是一種不負責(zé)任的心理。

在對PX項目的反映中，個別公眾提到對項目的反對，并引起了大多數(shù)人的反對，充分表現(xiàn)了群眾的從眾心理。

2.2 焦慮心理

在切爾諾貝利核電站發(fā)生核泄漏事件后，聯(lián)合國采取了一系列處理措施來減少核污染的危害，人民仍然對核污染產(chǎn)生焦慮心理。長期的焦慮心理影響人們的心理健康，容易產(chǎn)生攻擊傾向，進而威脅社會秩序的穩(wěn)定性，長期具有焦慮心理的人可能成為威脅社會穩(wěn)定的因素。

2.3 鄰避心理

鄰避在根本上而言是一種行為意識，有可能轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨?，并且在發(fā)達國家普遍存在鄰避現(xiàn)象，它能夠表明一個國家公眾環(huán)境意識水平，在本質(zhì)上能夠體現(xiàn)國家人民對環(huán)境污染問題的擔(dān)心、對周圍環(huán)境污染問題產(chǎn)生恐懼的心理，并且鄰避心理能夠促使人民產(chǎn)生自我保護意識。具有鄰避心理的人他們的心理是：可以對項目進行建設(shè)工作，但是不能影響我的正常生活，不能對我的健康水平產(chǎn)生影響?；^(qū)、核電站、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)中都有鄰避心理的體現(xiàn)。這種心理嚴重影響重大項目的投資規(guī)劃、運營、管理工作，我們要積極制定有關(guān)計劃、采取相應(yīng)措施來實現(xiàn)鄰避心理的消除。可以通過出臺相應(yīng)政策、建立健全相應(yīng)的監(jiān)督體系，從技術(shù)的角度、決策者的角度來采取有關(guān)行動消除鄰避心理。

2.4 廣大人民群眾的相關(guān)知識欠缺

雖然近幾年我國的人民群眾的文化水平有了大幅提高，但是在我國人民的知識體系中還缺乏對公眾環(huán)境保護方面的知識，導(dǎo)致我國居民很少參加環(huán)境保護活動，根據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國群眾對環(huán)境問題知道的還不夠多，所知道的內(nèi)容的質(zhì)量也不夠高。在廈門PX項目中，在廣大人民群眾瘋狂傳播“PX具有劇毒性”這一信息，但是，根據(jù)國際權(quán)威部門的研究顯示，PX屬于第三類致癌物質(zhì)，它具有低毒性。這個事件說明我國居民缺乏相關(guān)方面的知識。

能夠在人民群眾中廣泛流傳的環(huán)保問題都是有相應(yīng)科學(xué)解釋和結(jié)論的，當然流傳的問題不一定真實。公眾環(huán)境知識具有知曉率高、傳播率高、傳播正確率低的特點，這決定了公眾環(huán)保知識具有片面性，受很多制約因素制約，具有局限性。需要對環(huán)保知識進行正確廣泛的宣傳，積極進行有效的環(huán)保教育，不能僅僅局限于表面形式，要從根本上改變公眾對環(huán)境意識一知半解的現(xiàn)象，避免在進行環(huán)保教育的過程中出現(xiàn)從眾心理和焦慮心理，從而影響?yīng)毩?、主觀環(huán)境意識的形成。

2.5 部分媒體誤導(dǎo)公眾環(huán)保意識

在我國一般會依靠電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體來進行公眾環(huán)保意識的傳播工作，但是部分媒體不能公平、公正、客觀地、全方位多層次地分析有關(guān)環(huán)保問題，片面地分析、報道公眾環(huán)保問題。當廣大人民群眾沒有掌握相關(guān)知識時，只能選擇相信媒體，這時候媒體對公眾環(huán)保意識的報道一定要客觀公正，避免誤導(dǎo)公眾的意識，甚至?xí)构姰a(chǎn)生不正確的行為。

3 提升公眾環(huán)境意識的建議分析

3.1 讓群眾親身參與相關(guān)制度的完善工作

相關(guān)政府部門應(yīng)該健全環(huán)保體系，群策群力讓群眾親身參與到完善相關(guān)制度的工作中，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，使相關(guān)制度、措施更容易在基層推廣、實行?；谖覈椖凯h(huán)保風(fēng)波不斷，我國人民群眾的環(huán)境知情權(quán)需要在相關(guān)制度中得以體現(xiàn)。

讓公眾參與相關(guān)制度的完善工作，提前設(shè)計項目的規(guī)模、公眾參與的程度，確定公眾在哪個項目環(huán)節(jié)中進行參與工作。采用最廣泛的公布方式來進行環(huán)評工作中的民意調(diào)查結(jié)果?？梢栽谙嚓P(guān)政府網(wǎng)站進行結(jié)果的公示，信息在網(wǎng)上的傳播速度快、傳播范圍廣。

把公眾參與的方式融入到項目建設(shè)的全周期，嚴格按照政府規(guī)定的正常程序來進行項目的具體實施工作。公眾應(yīng)該在項目實施的環(huán)評階段進行參與工作，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以召開聽證會、發(fā)放調(diào)查表等方式來聽取居民意見。

3.2 培養(yǎng)提高民眾的科學(xué)環(huán)境意識

環(huán)境意識是指人類對于自然環(huán)境、環(huán)境污染的意識，并在人類的認知觀、思想觀、價值觀、行為方式等方面得以體現(xiàn)。馬克思認為人類運用意識來進行認識世界改造世界的工作?？茖W(xué)知識的普及是環(huán)境意識提高的基礎(chǔ)，環(huán)境意識的提高是科學(xué)知識普及的表現(xiàn)特征，要對基層民眾進行科學(xué)有效的環(huán)境教育，促進公眾環(huán)境意識的提高。

3.3 對環(huán)保意識及時進行信息公開工作

項目的負責(zé)單位要及時將環(huán)評報告、項目科研報告要及時、全面地向群眾公布，以使公眾能夠明白建設(shè)該項目的目的，促進公眾對項目的全面了解，能夠普及與改項目有關(guān)的換號專業(yè)知識。

4 結(jié)語

綜上所述，政府有關(guān)部門要建立健全環(huán)境保護體系，提高公眾環(huán)境意識，促進環(huán)評工作的順利有效進行，在社會形成環(huán)境保護的風(fēng)尚。

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