徐熙武

(中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)，北京 100831)

環(huán)保政策引發(fā)的建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)發(fā)展問(wèn)題的思考

徐熙武

(中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)，北京 100831)

一直以來(lái)，國(guó)家對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保、能源、清潔生產(chǎn)非常重視，相關(guān)的法律法規(guī)早已成形。比如：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等等。最近幾年，國(guó)家層面更加重視政策的引導(dǎo)作用，陸續(xù)頒發(fā)各種針對(duì)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的政策法規(guī)，對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大影響。如：GB21252-2007 《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》(2014修定版已經(jīng)發(fā)布)；GB25464-2010《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(正在修訂)；《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(2011)；國(guó)家發(fā)改委《陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》；GB/ T23332-2009《能源管理體系要求》；國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(2013年9月10日發(fā)布)；建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)(2014年9月1日起執(zhí)行)等等。

同時(shí)，廣東佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、福建晉江、江西高安、遼寧法庫(kù)、山東淄博等各地方政府也紛紛推出相關(guān)政策，集中體現(xiàn)在煤改氣工程與GB25464環(huán)保達(dá)標(biāo)這兩個(gè)重點(diǎn)上。這樣，也引發(fā)了關(guān)于兩個(gè)問(wèn)題的行業(yè)大討論。

1　煤改氣

作為“清潔能源”，天然氣在使用過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生影響人體健康、污染環(huán)境的二氧化硫、酚水和煤渣。同時(shí)天然氣的使用可降低企業(yè)在脫硫、除塵等方面的環(huán)保投入。如果僅從產(chǎn)品質(zhì)量的提升以及生產(chǎn)管理的角度看，企業(yè)無(wú)疑希望使用天然氣。用氣成本的一倍差距以及天然氣供應(yīng)量是兩個(gè)制約因素。經(jīng)過(guò)政府與企業(yè)之間多年的磨合，價(jià)格問(wèn)題基本得到妥善解決，但天然氣供應(yīng)能力的不足形成了對(duì)企業(yè)發(fā)展的最大制約。

近年來(lái)，各產(chǎn)區(qū)政府出于環(huán)境保護(hù)的考慮，大力提倡“煤改氣”，以期通過(guò)以天然氣取代傳統(tǒng)爐制煤氣達(dá)到改善大氣污染狀況的目的。但我國(guó)天然氣的整體資源缺乏，各產(chǎn)區(qū)雖大多鋪有天然氣管道，但有些管道形同虛設(shè)。

依據(jù)建筑衛(wèi)生陶瓷的產(chǎn)量計(jì)算，未來(lái)如全行業(yè)年度產(chǎn)量100億平方米，按整個(gè)行業(yè)的平均單位耗能4立方米/m2測(cè)算使用天然氣的話，全年至少需要天然氣400億立方。建筑陶瓷整個(gè)行業(yè)目前實(shí)際天然氣使用的比率不到20%，僅為60億立方米，全行業(yè)還需要增加340億立方米以上的天然氣供應(yīng)量。從這個(gè)數(shù)據(jù)看，未來(lái)建筑陶瓷行業(yè)大量使用天然氣的可能性不大。由此，利用資源豐富的煤炭作為主要能源的戰(zhàn)略思想是可以確定的，相應(yīng)的清潔煤氣制備技術(shù)的研究成為行業(yè)最為關(guān)鍵的課題。

業(yè)內(nèi)研究清潔煤氣技術(shù)的企業(yè)只有科達(dá)節(jié)能，他們對(duì)于流化床技術(shù)的清潔煤氣化系統(tǒng)研發(fā)使用已經(jīng)有一段時(shí)間。據(jù)悉，對(duì)煤的一次轉(zhuǎn)化率可提升到80%以上，由于采用粒煤燃燒，具有煤氣熱值高、轉(zhuǎn)化率高、有害物排污少、運(yùn)行成本低等特點(diǎn)。在行業(yè)也進(jìn)行過(guò)試用，單獨(dú)工廠制氣的試驗(yàn)結(jié)果并不理想，而針對(duì)產(chǎn)區(qū)性質(zhì)的集中供氣方式，由于投資巨大，管理運(yùn)行的環(huán)節(jié)很多，還沒(méi)有很成功的例子。

目前，其他行業(yè)的清潔煤氣制備供應(yīng)商開(kāi)始介入到建筑陶瓷行業(yè)，促進(jìn)了行業(yè)對(duì)于清潔能源的使用。清潔煤制氣技術(shù)的開(kāi)發(fā)成功，對(duì)傳統(tǒng)煤氣設(shè)備的酚水污染問(wèn)題、酸雨污染問(wèn)題、突破天然氣資源緊張的限制以及降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。清潔煤氣的提供離不開(kāi)有資金實(shí)力、有技術(shù)能力的企業(yè)，未來(lái)大型集中供氣的模式與單獨(dú)小規(guī)模制氣的模式應(yīng)該會(huì)并存，清潔煤氣裝備的提供商應(yīng)該盡早攻克技術(shù)難關(guān)，盡早正視行業(yè)應(yīng)用上的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，盡早為行業(yè)的環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)基礎(chǔ)。

2　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)GB2546的制定與執(zhí)行

國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)GB25464-2010于2010年10月1日實(shí)施，取代《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297—1996)、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978—1996)、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9078—1996)。

該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施引起全行業(yè)的重視，但實(shí)施期間，全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)普遍反映該標(biāo)準(zhǔn)存在重大缺陷，特別是對(duì)過(guò)氧系數(shù)的處理方面，沒(méi)有考慮建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)工藝技術(shù)特點(diǎn)。到目前為止，國(guó)內(nèi)外建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)甚至還找不到成熟適用的處理技術(shù)來(lái)達(dá)到《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)中規(guī)定的主要污染物排放限值要求。

2012年伊始，冠軍瓷磚企業(yè)首先向中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)反應(yīng)情況，其后諾貝爾、蒙娜麗莎、新明珠等企業(yè)陸續(xù)提報(bào)情況。為此，在2012-2013年兩年間，中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)組織力量，多次向有關(guān)部門(mén)反應(yīng)情況。在2014年兩會(huì)期間，就GB25464-2010的問(wèn)題及解決方案提交全國(guó)人大議案。在2014年5月29日，環(huán)保部決定修訂GB25464-2010。并在2014年12月12日發(fā)布GB25464-2010修改單，以期在新標(biāo)準(zhǔn)修訂前引導(dǎo)、督查全國(guó)陶瓷工業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。

GB25464-2010的主要問(wèn)題集中在大氣污染物排放限值上。尤其是氟化物、重金屬與顆粒物的同時(shí)達(dá)標(biāo)有難度，單從限值上不容易看出問(wèn)題，這份標(biāo)準(zhǔn)的重大缺陷在于其對(duì)折算系數(shù)的規(guī)定。

國(guó)標(biāo)GB25464—2010 中折算按基準(zhǔn)過(guò)量空氣系數(shù)1．7為計(jì)，相當(dāng)于8．6%，這與建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)正常工藝條件下的17%左右的數(shù)值相差較大。由此會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)限值帶來(lái)約3倍的差別，造成折算后的實(shí)際限值異常過(guò)嚴(yán)?！短沾晒I(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)中對(duì)陶瓷工業(yè)的煙氣氧含量的規(guī)定沒(méi)有考慮行業(yè)特點(diǎn)，直接套用GB 9078-1996中“其它工業(yè)爐過(guò)量空氣系數(shù)規(guī)定為1．7”的基準(zhǔn)過(guò)氧系數(shù)來(lái)進(jìn)行折算,非常不利于監(jiān)測(cè)結(jié)果的真實(shí)性體現(xiàn)，不利于推進(jìn)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的環(huán)保工作，造成建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際缺失。

另外，這份標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重金屬提出了嚴(yán)格要求。在重金屬排放的問(wèn)題上，陶瓷原料是大自然天然材料，其中的大部分原料均含不同程度的鉛、鎘及鎳等重金屬，生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法避免。以前有個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為重金屬只是來(lái)自釉料熔塊或色料，但近來(lái)發(fā)現(xiàn)即使是素?zé)裏o(wú)釉的產(chǎn)品，在煙氣中也有重金屬排出。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，從控制角度看，控制釉料熔塊或色料的作法不能保證控制效果，在窯爐排氣上采用覆膜濾袋的布袋除塵工藝(有效去除重金屬污染物)有可能是有效辦法之一。

修訂后的標(biāo)準(zhǔn)必須合理和切合實(shí)際，一旦開(kāi)始執(zhí)行，就不能再給業(yè)內(nèi)企業(yè)留下討論標(biāo)準(zhǔn)合理與否的空間。它們只需積極去順應(yīng)國(guó)家環(huán)保治理的政策法規(guī)要求，企業(yè)在求取自身發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起其社會(huì)責(zé)任，盡其所能地維護(hù)一個(gè)碧水藍(lán)天的綠色環(huán)境。

在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)主題下各種國(guó)家政策法規(guī)的出臺(tái)，給建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，也包括環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)GB25464的執(zhí)行問(wèn)題，都在不斷提高建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的投入與生產(chǎn)成本。這種局面應(yīng)該會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去，行業(yè)內(nèi)關(guān)注的不僅僅是標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛多少的問(wèn)題，更多是關(guān)注各地執(zhí)行力度均衡、公平執(zhí)法的問(wèn)題。我們相信，國(guó)家加強(qiáng)法制建設(shè)、依法治國(guó)的綱領(lǐng)肯定可以給建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的能源、環(huán)保工作帶來(lái)長(zhǎng)足的進(jìn)步。

date: 2014-12-20.Revised date: 2014-12-25.

TQ174.76

A

1006-2874(2015)02-0040-02

10.13958/j.cnki.ztcg.2015.02.009

2014-12-20。

2014-12-25。

通信聯(lián)系人：徐熙武，男，高級(jí)工程師。

Correspondent author:XU Xuwu, male, Senior Engineer.

E-mail:xu_xuwu@aliyun.com