縱論

不能再拿排污達(dá)標(biāo)當(dāng)擋箭牌

新聞由頭∶為正確審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件，6月初，最高人民法院發(fā)布司法解釋稱，因污染環(huán)境造成損害，不論有無過錯，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。污染者以排污符合國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為由主張不承擔(dān)責(zé)任的，法院不予支持。

這一司法解釋一發(fā)布，在工業(yè)企業(yè)中引起了不小震動。不少企業(yè)表示，達(dá)標(biāo)排放已經(jīng)滿足法規(guī)要求，這一司法解釋將其推向達(dá)標(biāo)也可能遭訴的境地，不僅有失公允，也會讓企業(yè)無所適從。

這樣的聲音聽上去有點道理，但似是而非。企業(yè)達(dá)標(biāo)排放被追責(zé)，并非于法無據(jù)。在現(xiàn)有條件下，我國污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)間尚未形成良好的對應(yīng)關(guān)系，也就是說，即使所有企業(yè)都達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境也可能依舊達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)實中，環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)釀成環(huán)境損害的案例并不鮮見。因此，企業(yè)必須有一個明確概念：標(biāo)準(zhǔn)是底線，絕不是目標(biāo)。

以往，公眾環(huán)境權(quán)益受到損害，企業(yè)一句“我達(dá)標(biāo)了”，常常就讓環(huán)境執(zhí)法部門束手無策。最高法的司法解釋，讓達(dá)標(biāo)排放不再成為環(huán)境損害的擋箭牌，這不僅有利于公眾權(quán)益維護(hù)，也會激勵企業(yè)不斷提高排放績效。

有責(zé)任感的企業(yè)，都不會以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)作為自己追求的目標(biāo)。企業(yè)有逐利的天性，不能期待所有企業(yè)都能守法并不斷主動減排。最高法這條司法解釋，好比給企業(yè)念上了緊箍咒，想讓自己不成為追責(zé)對象，就要不斷自我加壓，減少排放，真正為環(huán)境質(zhì)量改善出力盡責(zé)。

環(huán)保造假應(yīng)引入頂格處罰機制

新聞由頭：將監(jiān)測探頭拔出、人為干擾采樣裝置……環(huán)保部6月12日披露了中國水泥廠有限公司等7家企業(yè)對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。

從“經(jīng)濟(jì)”的角度來分析，環(huán)保造假之所以頻繁出現(xiàn)，除了個別人膽大妄為，還因為懲罰風(fēng)險與收益的高度不對等。因此，有必要引入頂格處罰機制，讓污染企業(yè)不敢在造假這條“近道”上走太遠(yuǎn)。

這就像汽車遮擋號牌。一個故意遮擋號牌的汽車，在路上跑起來總是最瘋狂的。對此，交通警察的處罰措施就是頂格，一旦發(fā)現(xiàn)，一次性扣滿12分，更嚴(yán)重的甚至還有刑事處罰。

從經(jīng)濟(jì)理性上看，無論是刻意堵住污染監(jiān)測儀器還是遮擋汽車號牌，當(dāng)事者都是在賭被抓的概率和實際懲處力度的大小。鑒于此，環(huán)保部門除了加大抽查力度，讓環(huán)保造假者無所遁形，另外一個方法就是加大懲處力度，讓企業(yè)對污染監(jiān)測數(shù)據(jù)有敬畏之心。

監(jiān)控系統(tǒng)是環(huán)保部門的耳目，如果該系統(tǒng)建設(shè)交由企業(yè)負(fù)責(zé)，靠“賊喊捉賊”來執(zhí)法，肯定會留下漏洞，這一點則需要環(huán)保部門反思并有所作為。

“城市的良心”不能只在嘴上喊

新聞由頭：汛期來臨,上海、合肥、昆明、南昌等地近期再次陷入內(nèi)澇窘境。平日光鮮的城市,在大雨面前現(xiàn)出原形。

城市地下管線被稱為“城市的良心”。很多地方的城市建設(shè)依然重視“面子”,求大、求新、求高,至于“里子”工程、“良心”工程,一些地方甚至頻頻被曝頂風(fēng)造假,為新的內(nèi)澇埋下了隱患。

《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》已經(jīng)實施,條例對城市內(nèi)澇提出了應(yīng)急之策和治本之路。公眾期待相關(guān)制度能夠有條不紊地務(wù)實推進(jìn),別讓城市“看海”繼續(xù)成為年復(fù)一年的風(fēng)景,“加強規(guī)劃”“加強管理”“加強問責(zé)”決不能僅僅停留在口頭上。

粉塵爆炸啟示安全科普重要性

新聞由頭：6月27日晚，臺灣新北市八仙水上樂園在舉辦“彩虹派對”時疑似發(fā)生粉塵爆炸，已造成524人受傷。

有媒體提示，近些年來人氣越來越高的彩色跑，即便使用的是純植物淀粉，也是最容易引起爆炸的粉塵之一。而在購物網(wǎng)站上，類似粉末大量在售。如果缺少相關(guān)知識，在不當(dāng)?shù)膱龅厥褂谩⑷鄙俦匾陌踩Ｕ?，沒有發(fā)生意外可能只是運氣。