李敏

摘要：伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)水平也在不斷提升。目前，已經(jīng)有了地方檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)今時代是一個信息時代，為了保證與時俱進(jìn)，檢測技術(shù)也迎合時代發(fā)展引入了信息管理系統(tǒng)，大大提升了檢驗檢測的工作效率。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量；檢驗檢測；信息管理系統(tǒng)；開發(fā)；應(yīng)用

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)的運(yùn)行保證了各類產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生產(chǎn)效益。在我國入市以后，檢測市場完全開放，國際與地區(qū)之間的檢測市場出現(xiàn)了極為激烈的競爭氛圍，它在為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)帶來日益增多的業(yè)務(wù)量和不斷擴(kuò)大的業(yè)務(wù)范圍的同時，也帶來了眾多的壓力與挑戰(zhàn)。

一、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

截止2013年，我國產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，形成了一張非常完備的質(zhì)量檢驗網(wǎng)絡(luò)。目前全國各地有質(zhì)檢中心300家，省市地區(qū)的綜合性質(zhì)檢所超過4000個，省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站有1500余家，國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)置的質(zhì)檢中心也有700家左右。我國目前的質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全國90%以上的重要產(chǎn)品商品檢驗。為國家委托檢驗、新產(chǎn)品鑒定檢驗、仲裁檢驗等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，通過越發(fā)精進(jìn)的檢驗技術(shù)，不但提高了我國產(chǎn)品的質(zhì)量，也保護(hù)了消費(fèi)者的利益。

為了能夠?qū)①|(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)鋪遍全國，我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)大量承攬了市場委托的檢驗任務(wù)，開展了一些受司法仲裁檢驗保護(hù)和質(zhì)量鑒定委托的創(chuàng)收活動，在中小城市尤其是城鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)設(shè)立了新的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，這也反映了我國檢驗市場在整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大市場環(huán)境下形成了一個有機(jī)的組合。在商品進(jìn)出口的檢驗和藥品監(jiān)督檢驗工作中，以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)依法設(shè)置和依法授權(quán)的檢驗機(jī)構(gòu)做到了嚴(yán)把關(guān)、安全質(zhì)量至上的職責(zé)。為打擊假冒偽劣商品，實現(xiàn)商品質(zhì)量凈化的社會質(zhì)檢環(huán)境打下了基礎(chǔ)。

目前國家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了市場化機(jī)制，建立了合理有效的競爭體制。在人才選拔方面實現(xiàn)了社會的公開招聘、優(yōu)化組合、雙向選擇、競爭上崗等先進(jìn)的內(nèi)部制度；對質(zhì)檢信息的管理和公開實現(xiàn)了信息產(chǎn)業(yè)化。我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始實行了全國范圍內(nèi)的信息共享聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，這為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)更好行使職權(quán)、相互學(xué)習(xí)、實現(xiàn)對商品質(zhì)量的全方位實時監(jiān)控提供了充分的技術(shù)條件；在社會服務(wù)方面，我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為了更好的服務(wù)全社會，在近年來開展了“開放式檢驗室”。這是一種利用全社會力量來進(jìn)行質(zhì)檢工作的新型服務(wù)體系，它主要的形式就是面向大眾社會和媒體進(jìn)行公開的知識培訓(xùn)會、質(zhì)檢常識普及活動以及現(xiàn)場的抽樣質(zhì)檢檢查，讓群眾能夠零距離的接觸質(zhì)檢活動，了解質(zhì)檢活動。這種形式的質(zhì)檢活動在全國各地都有實行，它提高了我國質(zhì)檢工作的公信力。

（二）現(xiàn)存問題

我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型雖然帶來了更高的生產(chǎn)效率和巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)本身來說，它的發(fā)展卻與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步調(diào)出現(xiàn)不一致性，這需要在未來的發(fā)展中不斷深化改革，才能夠得到協(xié)調(diào)。

1、業(yè)務(wù)工作缺乏多樣性?，F(xiàn)如今我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的形成是按照傳統(tǒng)行政區(qū)域或部門的設(shè)置進(jìn)行劃分的。目前社會結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)體系等多方面因素的影響，已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，所以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的總體布局就出現(xiàn)了構(gòu)成不合理的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為同區(qū)域中重復(fù)設(shè)置的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)太多，這不但影響了質(zhì)檢工作的效率，也增加了部門資金的支出，更重要的是它導(dǎo)致了質(zhì)檢資源不能充分有效的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而且，我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和其他事業(yè)機(jī)構(gòu)一樣，依然依賴政府上級的撥款。這就造成了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺乏競爭思想，導(dǎo)致質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)型服務(wù)項目單一，缺乏技術(shù)創(chuàng)新動力。

2、缺乏緊迫感。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)市場觀念和經(jīng)濟(jì)意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)。這是因為它的所有工作都帶有政府的指令性，這就是缺乏市場競爭壓力而造成的企業(yè)懶惰思想。由于隸屬政府部門，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作沒有一定的強(qiáng)制性，經(jīng)常等待企業(yè)產(chǎn)品來送檢，所以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一般都缺乏自主經(jīng)營和自我發(fā)展的能力。

3、質(zhì)檢信息更新緩慢。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)由于要經(jīng)手大量的質(zhì)檢信息。處理這些質(zhì)檢信息就需要大量的經(jīng)費(fèi)與人力物力，我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)常常會因為資金的缺乏而無法更新信息，更缺少對市場上熱點產(chǎn)品的檢驗工作。目前，我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗?zāi)芰€沒有完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和需要，在質(zhì)檢技術(shù)上缺乏高于現(xiàn)代化科技產(chǎn)品的技術(shù)性和科學(xué)性，導(dǎo)致了質(zhì)檢工作的滯后和信息更新的緩慢。

4、缺乏公正性。由于質(zhì)量檢驗涉及法律，所以它最重要和根本的特征就是公正性。這涉及到質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對所提供產(chǎn)品的質(zhì)量檢查報告是否準(zhǔn)確和真實。如果質(zhì)檢機(jī)構(gòu)給出的質(zhì)檢結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性與公正性，就會給企業(yè)和國家的經(jīng)濟(jì)利益帶來嚴(yán)重?fù)p失。所以質(zhì)監(jiān)部門的公正性除了靠相關(guān)主管部門的監(jiān)督規(guī)范之外，也要從自己做起，提高質(zhì)檢技術(shù)，端正企業(yè)發(fā)展態(tài)度，建立一切有利于發(fā)展與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的管理措施，圍繞有利于保證質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公正性的思想中心來進(jìn)行質(zhì)檢工作。

二、信息管理系統(tǒng)開發(fā)中的難點

（一）組織機(jī)構(gòu)多。質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)采用了極為復(fù)雜、功能多樣化的組織性系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，它對應(yīng)著不同的檢驗機(jī)構(gòu)，其問題涉及面廣、難度大、周期長。從質(zhì)檢開始到結(jié)束要涉及到許多組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)用，包括了開發(fā)信息管理系統(tǒng)，它是對機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的收發(fā)信息系統(tǒng)、職能信息系統(tǒng)、流程信息系統(tǒng)、財務(wù)信息系統(tǒng)、知識信息系統(tǒng)等系統(tǒng)功能的開發(fā)、組織、協(xié)調(diào)與分配。他們都一一對應(yīng)了不同的質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)，所以說質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)其業(yè)務(wù)的完整性就必須能夠容納和兼容如此之多的組織機(jī)構(gòu)，這無疑是信息系統(tǒng)管理開發(fā)的一大難點。

（二）業(yè)務(wù)模式多。在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的實驗室內(nèi)，存在著多種業(yè)務(wù)模式，他們分工不同，所發(fā)揮的職能也各不相同，所以在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實施統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式具有一定難度。在信息系統(tǒng)的建設(shè)方面，應(yīng)該考慮多情況同時輸入、同時分析、同時解決的智能模式，這能夠最有效的保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效收集和清晰的分類，以便于以后工作中的不時之需。

（三）報表多。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作繁瑣，所以存在各類格式的報告，內(nèi)容也不盡相同，這是信息系統(tǒng)設(shè)計的難點，但是由于涉及到具體的質(zhì)檢信息，所以系統(tǒng)必須細(xì)化和認(rèn)真整合這些信息。

（四）專業(yè)性高。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)中的許多業(yè)務(wù)都涉及到專業(yè)知識的應(yīng)用，所以在系統(tǒng)中形成對非專業(yè)人員的知識支持，幫助普通用戶更好的辨析和理解質(zhì)檢信息，就是系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)開發(fā)的關(guān)鍵所在。

（五）服務(wù)多樣性。為了滿足客戶不同產(chǎn)品的檢測和各種個性化需求，信息管理系統(tǒng)的設(shè)計需要充分考慮客戶的利益，保證為客戶提供周到而完善的解決方案。

三、信息管理系統(tǒng)開發(fā)策略

（一）樹立正確的意識。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用不能僅僅只是計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，也應(yīng)該是機(jī)構(gòu)未來發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展和組織管理的建設(shè)工程。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)該對自己的未來工作具備前瞻性。在當(dāng)今社會，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能否發(fā)揮作用取決于信息系統(tǒng)建立的目標(biāo)。那就是為用戶提供具有堅實依據(jù)的質(zhì)檢信息、更加高效的管理模式和工作效率以及完善全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在未來的發(fā)展中應(yīng)該重視發(fā)展方案的規(guī)劃、當(dāng)下工作的組織管理，從而帶動機(jī)構(gòu)提升管理水平并規(guī)范各部門之間的協(xié)作關(guān)系。在質(zhì)檢工作中做到智能化、技術(shù)化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

（二）培養(yǎng)專業(yè)人才。要不斷培養(yǎng)新型的質(zhì)檢人才，就要從信息管理技術(shù)入手。當(dāng)今的社會是信息的社會，人們不斷通過信息網(wǎng)絡(luò)中汲取養(yǎng)分，所以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為了能夠適應(yīng)時代的潮流，不但要培養(yǎng)在質(zhì)檢相關(guān)專業(yè)中技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富且具有良好服務(wù)意識的工作人員，也要培養(yǎng)具有良好信息管理意識與相應(yīng)技術(shù)的技術(shù)型人才，做到全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，在平時多多開設(shè)專業(yè)課程與信息技術(shù)課程，培養(yǎng)質(zhì)檢工作人員良好的工作意識與信息技術(shù)水平，更好的適應(yīng)新時代的發(fā)展與需求。

（三）規(guī)定業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化是為了提高運(yùn)行效益和工作效率。我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化這方面還做得不夠。強(qiáng)調(diào)務(wù)實基礎(chǔ)信息平臺的重要性是未來發(fā)展需要堅持的方向。

（四）采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)。采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)解決適當(dāng)?shù)膯栴}，這也是信息管理系統(tǒng)開發(fā)的最高原則。在目前結(jié)構(gòu)不斷變化的信息管理體系中，要配合形勢來進(jìn)行管理模式的調(diào)整，避免系統(tǒng)運(yùn)行因為不適應(yīng)現(xiàn)實狀況的發(fā)展而阻礙工作效率的提高和技術(shù)進(jìn)步。

總結(jié)：

信息管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用對建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗技術(shù)機(jī)構(gòu)是機(jī)會也是挑戰(zhàn)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在經(jīng)歷了一個長期復(fù)雜的發(fā)展歷程之后，在當(dāng)今信息社會，把握時代脈搏，適應(yīng)時代發(fā)展才能發(fā)揮其最大的作用和效率，為國家產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作把好關(guān)，也為機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展贏得更多的未來優(yōu)勢。（作者單位：山西省晉中市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試所）

參考文獻(xiàn)：

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