□張 明

(解放軍南京政治學院 上海校區(qū)，上海 200433)

“四個全面”：中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局

□張 明

(解放軍南京政治學院 上海校區(qū)，上海 200433)

協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，必將推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階?！八膫€全面”是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造，是對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的科學認識，是對中國特色社會主義理論與實踐的豐富和完善，是引領和發(fā)展中國特色社會主義的根本遵循。

中國特色社會主義；四個全面；戰(zhàn)略部署

2014年12月，習近平總書記在江蘇調(diào)研時強調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”。[1]協(xié)調(diào)推進“四個全面”，標志著堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局更加完善，標志著中國特色社會主義理論與實踐的進一步發(fā)展，必將引領中華民族偉大復興中國夢的早日實現(xiàn)。

一、“四個全面”是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出，黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。[2]“四個全面”是中國特色社會主義的科學內(nèi)涵和理論創(chuàng)新，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署。

中國特色社會主義是當代中國的鮮明主題，是黨和人民長期實踐取得的根本成就，是當代中國發(fā)展進步的根本方向。中國特色社會主義道路、理論體系和制度，三位一體構成了中國特色社會主義的本質(zhì)屬性和科學內(nèi)涵。中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現(xiàn)路徑、行動指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上，特就特在始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導上。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央胸懷大局把握大勢著眼大事，直面當今世界和當代中國的重大現(xiàn)實問題，運用辯證思維、歷史思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、法治思維等科學的世界觀和方法論，客觀分析堅持和發(fā)展中國特色社會主義的若干重大問題，全面統(tǒng)籌治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定，在此基礎上提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的重大任務和戰(zhàn)略部署?！八膫€全面”體現(xiàn)了發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標和總體布局，抓住了中國特色社會主義的關鍵問題和主要矛盾，集中反映了新一屆領導集體堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新思想、新舉措和新方略。準確把握“四個全面”是中國特色社會主義的科學內(nèi)涵，就是要增強全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的政治自覺和政治自信，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。

目前，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，遇到的阻力和壓力也前所未有。“四個全面”是將中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色融入到中國特色社會主義道路、理論體系、制度之中的大思路、大戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，就能更好統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個大局，更好協(xié)調(diào)國家核心利益、安全利益和發(fā)展利益，堅持走中國特色社會主義道路、堅持全面建成小康社會與堅持實現(xiàn)中國夢相統(tǒng)一。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，就能通過全面深化改革來破解現(xiàn)代化進程中的各種深層次矛盾和問題，通過全面推進依法治國來確保發(fā)展中的風險矛盾有序可控，通過全面從嚴治黨來加強和鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，最終實現(xiàn)中華民族偉大復興。

總之，“四個全面”是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造，深刻揭示出發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

二、“四個全面”反映了中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的科學內(nèi)涵

中國特色社會主義的前進道路不可能一帆風順。經(jīng)過幾十年的理論和實踐探索，我們對社會主義的認識，對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的把握，已經(jīng)達到了一個新的高度。但同時也要看到，我國社會主義還處在初級階段，我們還面臨很多沒有弄清楚的問題和亟待解決的難題，對許多重大問題的認識和處理都還處在不斷探索深化的過程之中。事業(yè)越前進、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。而對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的理性認識和科學把握更需要一個過程，需要我們在實踐中大膽探索、不斷創(chuàng)新。

理論來源于實踐、發(fā)展于實踐、豐富于實踐?！八膫€全面”的提出，是對中國特色社會主義道路、理論體系和制度的豐富和發(fā)展，更是對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的科學認識和深刻把握。回顧十八大以來堅持和發(fā)展中國特色社會主義的創(chuàng)新實踐，“四個全面”貫穿其中、依次展開，布局科學、主題突出、方向明確。

中國特色社會主義道路，是全面建成小康社會的必由之路，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。習近平同志強調(diào)指出，道路問題是關系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。中國特色社會主義道路，揭示了中國特色社會主義的領導力量、歷史方位、基本路線、歷史任務、總體布局和奮斗目標，是對我們黨在社會主義建設方面的實踐經(jīng)驗和認識規(guī)律的科學總結。實踐證明，中國特色社會主義道路是適合中國國情的發(fā)展道路，引領和推進“四個全面”的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了中國特色社會主義發(fā)展的客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了中國人民共同的價值認同和夢想追求。

中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學的、開放的理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)展。習近平同志系列重要講話是馬克思主義中國化的最新理論成果，同科學發(fā)展觀一起是我們黨必須長期堅持的指導思想，特別是關于協(xié)調(diào)推進“四個全面”的科學理論，是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論。

中國特色社會主義制度符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障。中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。協(xié)調(diào)推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”，有利于保持黨和國家的活力、調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，有利于維護和促進社會公平正義、實現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)，有利于維護民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，協(xié)調(diào)推進“四個全面”，順應時代潮流，反映發(fā)展規(guī)律，中國特色社會主義制度必將更加成熟、更加定型。

從道路的選擇、理論的定位到制度的確立，“四個全面”彰顯了新一代領導集體對中國特色社會主義建設和發(fā)展規(guī)律的科學認識，對中國特色社會主義本質(zhì)要義的深刻把握。只有始終高揚中國特色社會主義偉大旗幟，協(xié)調(diào)推進“四個全面”，不斷增強堅持和完善中國特色社會主義的政治自覺和政治自信，使“四個全面”伴隨著中國特色社會主義道路的拓展、中國特色社會主義理論體系的豐富、中國特色社會主義制度的完善而不斷發(fā)展進步，才能不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

三、“四個全面”是對中國特色社會主義理論與實踐的豐富和完善

“四個全面”是習近平同志站在時代和全局的高度，在堅定道路自信、理論自信和制度自信的基礎上、在帶領人民推動社會主義現(xiàn)代化建設和改革的進程中提出來的，既是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合的重大理論創(chuàng)新成果，又是具有鮮明時代特征的重大實踐創(chuàng)新成果。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、豐富和完善中國特色社會主義的理論與實踐成果，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

“四個全面”是對中國特色社會主義理論與實踐的繼承完善和發(fā)展創(chuàng)新?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?，意味著戰(zhàn)略目標更加明確、具體要求更加嚴格、實現(xiàn)信心更加充足。改革開放是我們黨的歷史上的一次偉大覺醒，在改革開放37年的進程中，中國社會、中國人民、中國共產(chǎn)黨發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。改革開放以來，我們黨把依法治國確定為黨領導人民發(fā)展社會主義的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治理國家的基本方式，依法治國穩(wěn)步推進。從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨建黨、管黨、治黨一以貫之的基本方針和重要原則，無論革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設改革發(fā)展時期，我們黨始終把從嚴治黨擺在突出位置?？梢哉f，“四個全面”是對堅持和發(fā)展中國特色社會主義歷史經(jīng)驗的科學總結，既與我們黨長期堅持的治黨治國治軍之道一脈相承，又經(jīng)過理論整合和實踐創(chuàng)新，具有鮮明的問題導向和時代特征，充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的新一代中央領導集體對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的深邃思考，鮮明表達了黨中央在新時期的歷史使命、責任擔當、戰(zhàn)略眼光和政治定力。

“四個全面”深刻反映了中國特色社會主義的時代趨勢和發(fā)展規(guī)律。發(fā)展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，從嚴治黨是執(zhí)政黨加強自身建設的基本規(guī)律?！八膫€全面”順應歷史潮流、緊扣時代脈搏，圍繞如何發(fā)展、如何改革、如何治國、如何管黨，從理論與實踐的結合上、歷史與現(xiàn)實的交匯上、國內(nèi)與國際的聯(lián)系上，深刻闡明了堅持和發(fā)展中國特色社會主義、統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程的一系列重大問題，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識提升，豐富和完善了中國特色社會主義的理論體系和實踐成果，是我們黨治國理政方略的與時俱進和創(chuàng)新發(fā)展。

“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰，中國特色社會主義道路才能越走越寬廣、中國特色社會主義理論體系才能越來越豐富、中國特色社會主義制度才能越來越完善、中國特色社會主義事業(yè)才能永遠充滿生機和活力。

四、“四個全面”是引領和發(fā)展中國特色社會主義的根本遵循

習近平總書記指出：“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。要“努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進、相得益彰。”“四個全面”重大戰(zhàn)略部署，不僅是當前和今后一段時期黨和國家工作的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域和主攻方向，更是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的總體方略、而且必將成為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本遵循和戰(zhàn)略指引。

全面建成小康社會是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標。黨的十八大報告指出：全面建成小康社會，就是確保到2020年實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，為實現(xiàn)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興中國夢奠定堅實的基礎。“全面建成小康社會”在“四個全面”中處于靈魂和統(tǒng)帥的地位，這個戰(zhàn)略目標的確定，是對中華民族偉大復興的歷史進程的確定，是對發(fā)展中國特色社會主義戰(zhàn)略方位和空間布局的確定。

全面深化改革是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。全面深化改革，就是以經(jīng)濟體制改革為重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。全面推進經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊體制改革、黨的建設等一系列制度改革。全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面深化改革，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務和強大動力。習近平同志深刻指出：“實現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，要求全面深化改革。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、繼續(xù)充分釋放全社會創(chuàng)造活力，要求全面深化改革。解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革?！比嫔罨母锊粌H對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有巨大推動作用，而且是全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的強大動力。

全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的可靠保障。全面依法治國，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。堅持中國特色社會主義法治道路，發(fā)展中國特色社會主義法治理論，建設中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上就是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現(xiàn)，就是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果，就是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。必須把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，充分發(fā)揮全面依法治國的可靠保障作用。

全面從嚴治黨是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本支撐。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。全面從嚴治黨，就是要落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，嚴肅黨內(nèi)政治生活，從嚴管理干部，持續(xù)深入改進作風，嚴明黨的紀律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴治黨規(guī)律。

在新的歷史條件下，我們黨面臨“四大危險”和“四大考驗”，全面從嚴治黨必須實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使黨始終保持先進性和純潔性。全面從嚴治黨，我們黨就堅強有力，黨始終成為堅強領導核心，就能帶領全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。因此，全面從嚴治黨，不僅是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的關鍵力量，起著政治組織保證作用，而且是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本支撐和關鍵所在。

總之，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是改革開放以來黨的全部理論和實踐的鮮明主題。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，是馬克思主義基本原理與中國特色社會主義改革發(fā)展實際和時代特征相結合的最新理論成果，必將成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的根本遵循，并且為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢發(fā)揮出更加精準的領航作用。

[1]習近平在江蘇調(diào)研時強調(diào)：主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài) 推動改革開放和現(xiàn)代化建設邁上新臺階[N].人民日報，2014-12-15.

[2]習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話[N].人民日報，2015-02-03.

(責任編輯：朱文鴻)

“Four Comprehensives”:The Strategic Blueprint of Socialism with Chinese Characteristics

ZHANG Ming

(ShanghaiCampusofPLANanjingInstituteofPolitics,Shanghai200433,China)

By coordinating and promoting the work of comprehensively building a moderately prosperous society,comprehensively deepening reform,comprehensively implementing the rule of law,and comprehensively strengthening party discipline,the reform and opening-up and the construction of socialist modernization will be undoubtedly pushed to a new stage.The “four comprehensives” is a new creation of our Party’s governance strategy marching forward with the times,a scientific understanding of the development law of socialism with Chinese characteristics,the enrichment and perfection of the theory and practice of socialism with Chinese characteristics,and the basic guideline for leading and developing socialism with Chinese characteristics.

Socialism with Chinese characteristics;four comprehensives;strategic blueprint

2015-02-26

張明(1963—)，女，浙江嵊州人，南京政治學院上海校區(qū)部隊政工系軍隊政工理論教研室主任、教授、博士生導師，研究方向為馬克思主義理論。

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1674-0599(2015)02-0013-05