□凌步機(jī)

(中共贛州市委 黨史工作辦公室，江西 贛州 341000)

共產(chǎn)國際與中共蘇區(qū)中央局的成立

□凌步機(jī)

(中共贛州市委 黨史工作辦公室，江西 贛州 341000)

1931年1月15日在江西寧都縣小布赤坎村新屋成立的中共蘇區(qū)中央局，是中共中央政治局派出機(jī)構(gòu)。最先提出“在蘇區(qū)成立有權(quán)威的中央局”，是斯大林和莫洛托夫。共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東局直接參與了中共蘇區(qū)中央局成員名單的醞釀，并且決定除中央蘇區(qū)外，其他蘇區(qū)也須建立黨的中央局。共產(chǎn)國際東方書記處曾催促中共蘇區(qū)中央局早日成立。1931年5月至7月，共產(chǎn)國際執(zhí)委會政治書記處政治委員會先后3次開會，批準(zhǔn)周恩來進(jìn)入中央蘇區(qū)，增補(bǔ)進(jìn)蘇區(qū)中央局，并且于1931年11月正式批準(zhǔn)毛澤東任中共蘇區(qū)中央局書記。

共產(chǎn)國際;中央蘇區(qū)；蘇區(qū)中央局；成立

1931年1月15日在江西寧都縣小布赤坎村新屋成立的中共蘇區(qū)中央局，是中共中央政治局的派出機(jī)構(gòu)，代表中共中央政治局直接領(lǐng)導(dǎo)全國各蘇區(qū)工作，1931年5月后調(diào)整為直接領(lǐng)導(dǎo)江西、閩粵贛(福建)、湘贛、湘鄂贛、贛東北等5省省委工作。蘇區(qū)中央局成立后，根據(jù)中央政治局指示，堅(jiān)強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)各蘇區(qū)加強(qiáng)黨與蘇維埃政權(quán)、革命武裝、群眾團(tuán)體建設(shè)，解決農(nóng)民土地所有權(quán)問題、組織動員蘇區(qū)軍民開展反“圍剿”戰(zhàn)爭，勝利召開第一次全國蘇維埃代表大會、建立中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府，努力向外擴(kuò)展蘇區(qū)，大力開展蘇區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，改善人民生活，取得巨大成就。它在工作中也受到王明“左”傾錯誤嚴(yán)重干擾和影響，曾使蘇區(qū)斗爭遭受損失。

檔案資料表明：1930年6月，聯(lián)共(布)中央總書記斯大林和蘇聯(lián)人民委員會主席莫洛托夫，最先提出在中國蘇區(qū)成立有權(quán)威的中央局。共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東局直接參與了中共蘇區(qū)中央局成員名單的醞釀，并且決定除中央蘇區(qū)外，其他蘇區(qū)也須建立黨的中央局。共產(chǎn)國際東方書記處曾催促中共蘇區(qū)中央局早日成立。1931年5月至7月，共產(chǎn)國際執(zhí)委會政治書記處政治委員會先后3次開會，批準(zhǔn)周恩來進(jìn)入中央蘇區(qū)，參加蘇區(qū)中央局領(lǐng)導(dǎo)，并且于1931年11月正式批準(zhǔn)毛澤東任中共蘇區(qū)中央局書記。

一、斯大林最先提出“在蘇區(qū)成立有權(quán)威的中央局”， 遠(yuǎn)東局直接參與了中共蘇區(qū)中央局成員名單的醞釀

1930年夏，隨著中國各地蘇維埃區(qū)域的建立和發(fā)展，中共中央加強(qiáng)對各地蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)顯得日益重要。但是，中共中央對這個問題卻沒有引起重視。最先提出這個問題的是聯(lián)共(布)中央總書記斯大林和蘇聯(lián)人民委員會主席莫洛托夫。1930年6月16日，共產(chǎn)國際執(zhí)委會東方書記處將準(zhǔn)備發(fā)給中共中央的指示電報(bào)稿，呈送斯大林、莫洛托夫?qū)忛啞?月19日，斯大林、莫洛托夫?qū)λ蛯彽碾妶?bào)稿作了修改，加上了一句話：“請?jiān)谔K區(qū)成立有權(quán)威的中央局”[1]P175。7月10日，共產(chǎn)國際發(fā)給中共中央的電報(bào)中傳達(dá)了斯大林的這一意見。

根據(jù)共產(chǎn)國際的意見，1930年8月26日和10月3日、10月17日，中共中央政治局先后召開3次會議，決定在蘇區(qū)成立黨的中央局，并初步確定了蘇區(qū)中央局組成人員名單，決定以周恩來為蘇區(qū)中央局書記，項(xiàng)英暫時(shí)代理。共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東局直接參與了蘇區(qū)中央局成員名單的醞釀。遠(yuǎn)東局在1930年10月20日向共產(chǎn)國際執(zhí)委會報(bào)告說：“關(guān)于在蘇區(qū)建立中央局的問題我們與政治局一起預(yù)先作出了以下決定：該局應(yīng)該由項(xiàng)英、少先隊(duì)員(關(guān)向應(yīng)——引者注)、毛澤東、工會和青年代表組成，再加上幾位外國同志。但是至今還沒有找到出路，哪怕有百分之十的把握把幾位非中國同志送到那里去?！盵1]P396

1930年10月29日，中共中央致信紅一方面軍總前委：“蘇區(qū)中央局在江鈞(即項(xiàng)英——引者注)同志未到達(dá)前，可先行成立，暫以澤東同志代書記?！盵2]P482紅一方面軍總前委沒有及時(shí)收到這封指示信，故在項(xiàng)英未到中央蘇區(qū)之前，中共蘇區(qū)中央局沒有先成立。1930年11月，項(xiàng)英離開上海，由地下交通護(hù)送，經(jīng)廣東汕頭進(jìn)入閩粵贛蘇區(qū)，12月底進(jìn)入江西蘇區(qū)，1931年1月初抵達(dá)寧都縣小布，與紅一方面軍總部領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、朱德等會合。1931年1月15日，中共蘇區(qū)中央局在寧都縣小布鄉(xiāng)赤坎村龔氏宗祠正式成立。當(dāng)時(shí)宣布的委員名單共9人：周恩來、項(xiàng)英、毛澤東、朱德、任弼時(shí)、余飛、曾山及湘贛邊特委1人(名單未定)、共青團(tuán)中央1人(名單未定)。蘇區(qū)中央局書記周恩來(未到蘇區(qū))，代理書記項(xiàng)英。

中共蘇區(qū)中央局成立當(dāng)天，項(xiàng)英簽署發(fā)布了第一號通告，宣布：“中央為加強(qiáng)黨對蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和工作的指導(dǎo)起見，在中央之下設(shè)立全國蘇維埃區(qū)黨的中央局(在政治上組織上同南方局、長江局一樣受中央政治局的指導(dǎo))，管理全國蘇維埃區(qū)域內(nèi)各級黨部、指導(dǎo)全國蘇維埃區(qū)域內(nèi)黨的工作，將來蘇維埃擴(kuò)大的區(qū)域，仍歸蘇區(qū)中央局管理，現(xiàn)決定周恩來、項(xiàng)英、毛澤東、朱德、任弼時(shí)、余飛、曾山及湘贛邊特一人，C．Y中央一人組織之，現(xiàn)已正式成立，開始工作。以后全國各蘇區(qū)及紅軍中黨部(總前委取消)應(yīng)直接于蘇區(qū)中央局指導(dǎo)。但目前許多蘇區(qū)尚未與中央?yún)^(qū)連接起來的，因指揮不便，暫受各地最高黨部指導(dǎo)，將來一打通之后，則全歸蘇區(qū)中央局指導(dǎo)?！盵3]P1340

二、共產(chǎn)國際執(zhí)委會東方書記處催促蘇區(qū)中央局早日成立

由于交通聯(lián)系中斷等原因，中共中央政治局、共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東局和東方書記處都未及時(shí)得到蘇區(qū)中央局已在江西中央蘇區(qū)寧都縣成立的消息。東方書記處對此甚為著急。1931年1月17日，東方書記處向共產(chǎn)國際執(zhí)委會政治委員會報(bào)告說，他們決定“責(zé)成遠(yuǎn)東局和中共中央在預(yù)定作為蘇維埃政權(quán)和擴(kuò)充軍隊(duì)根據(jù)地的地區(qū)真正組建中共中央局”[4]P35。由于到3月1日仍然沒有收到是否已成立蘇區(qū)中央局的報(bào)告，東方書記處領(lǐng)導(dǎo)人馬季亞爾于當(dāng)日再次致信遠(yuǎn)東局，指示說：“蘇區(qū)絕對必須擁有有權(quán)威的、真正內(nèi)行的中央局。不僅是紙面上的，而且是實(shí)際上的。沒有這一點(diǎn)，工作就不能開展?！盵4]P153

中共中央政治局對共產(chǎn)國際的指示十分重視。1931年2月6日和13日，重新議定了蘇區(qū)中央局的組成人員名單。2月10日，遠(yuǎn)東局蓋利斯在寫給別爾津的報(bào)告中說，委任的中央局由9人組成，他們是項(xiàng)英、任弼時(shí)、瞿秋白、王稼祥、蔡和森、毛澤東、朱德、顧作霖和李文林。[4]P64中央政治局將這份名單報(bào)告遠(yuǎn)東局審定。2月19日，遠(yuǎn)東局雷利斯基就江西蘇區(qū)發(fā)生AB團(tuán)、富田事變等問題與向忠發(fā)、周恩來談話。周恩來在談話中詢問遠(yuǎn)東局：“我們已將我們蘇區(qū)局的成員名單寄給你們。你們的意見如何？”雷利斯基回答：“總體上我們是贊同的。你們需要就這個問題同托姆(即遠(yuǎn)東局蓋利斯——引者注)同志談一談。”[4]P87談的結(jié)果是，對中央政治局2月6日和13日初定的蘇區(qū)中央局名單進(jìn)行了調(diào)整。遠(yuǎn)東局在2月22日至28日寫給共產(chǎn)國際執(zhí)委會的報(bào)告中說，最后確定的蘇區(qū)中央局組成人員名單是：項(xiàng)英、任弼時(shí)、毛澤東、王稼祥、朱德、羅登賢、顧作霖和兩名當(dāng)?shù)攸h的領(lǐng)導(dǎo)人共9人。[4]P131

事實(shí)上，蘇區(qū)中央局組成人員后來還作了調(diào)整：羅登賢改任中共中央駐東北代表，沒有前往中央蘇區(qū)；1931年8月中共中央決定將中共閩粵贛臨時(shí)省委書記鄧發(fā)，調(diào)中央蘇區(qū)任蘇區(qū)中央局委員。此外，1931年4月中旬，項(xiàng)英主持在寧都縣青塘召開蘇區(qū)中央局第一次擴(kuò)大會議續(xù)會，增選彭德懷、林彪、周以栗、曾山、陳毅等5人為蘇區(qū)中央局委員，隨后報(bào)中央政治局批準(zhǔn)。中央政治局在1931年8月30日通過的《中央關(guān)于中央蘇區(qū)組織問題的決議》中，未批準(zhǔn)這個名單，只確定蘇區(qū)中央局以派去的□□(決議原件如此——編者)和已在中央蘇區(qū)的項(xiàng)英、任弼時(shí)、毛澤東、王稼祥、朱德、顧作霖、鄧發(fā)等7人組成。10月11日，蘇區(qū)中央局致電中共中央，再次“提議[擴(kuò)]大中央局人數(shù)，以彭德懷、林彪(四軍長)、周以栗(總政治部主任)、曾山(省政府主席)、陳毅(贛南特委書記)為中央局委員，請批準(zhǔn)”[5]P1792。10月底，中共臨時(shí)中央復(fù)電蘇區(qū)中央局，明確表示“中央局成分無擴(kuò)大之必要”[5]P1813。共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東局因在1931年7月后基本停止了在上海的工作，因此對蘇區(qū)中央局組成人員的調(diào)整和最后確定沒有進(jìn)行干預(yù)。

三、遠(yuǎn)東局決定除中央蘇區(qū)外，其他蘇區(qū)也須建立黨的中央局

1931年3月2日，遠(yuǎn)東局雷利斯基同沈澤民、張聞天和趙容談話時(shí)，說：“至于蘇區(qū)的中央局，我們決定在每個蘇區(qū)都建立這樣的局。毫無疑問，這些局將在上海政治局的領(lǐng)導(dǎo)下工作，它們將從政治局得到指示。但是，認(rèn)為除政治局以外誰也不能‘干預(yù)’或解決某些問題，那便是官僚主義的想法。例如，在軍事問題上中央蘇區(qū)的中央局將起主要作用?！偃缭谫R龍軍團(tuán)所設(shè)的局接到中央局的某項(xiàng)指示，那么該局不應(yīng)公開表示反對，而一定要設(shè)法具體地解決問題。此外，蘇區(qū)所有的局都應(yīng)該同上海的政治局及其他所有的局建立密切聯(lián)系。當(dāng)這些聯(lián)系中斷，而同中央(蘇)區(qū)中央局的聯(lián)系還存在時(shí)，那么顯然中央(蘇)區(qū)的中央局要把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)抓到自己手里?！盵4]P163遠(yuǎn)東局對中共中央鄂豫皖分局、湘鄂西分局組成人員提出了自己的意見。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和統(tǒng)一對全國各蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，1931年5月，中共中央作出《中央關(guān)于蘇維埃區(qū)域黨的組織決議案》，對各中央局和中央分局的職能作了調(diào)整，指出：“中央局或中央分局的組織，他只是代表中央去直接指導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)攸h部工作的進(jìn)行，個人的代表與集體的代表在職權(quán)上原無分別”，“他有權(quán)可以改正和停止當(dāng)?shù)刈罡唿h部的決議與解散當(dāng)?shù)攸h委……所以中央局或中央分局只能由中央派遣或指定，而當(dāng)?shù)刈罡唿h部委員會則……一般的都是由當(dāng)?shù)攸h的代表大會產(chǎn)生的，兩種組織絕不容混淆與合并起來”。這樣，中共蘇區(qū)中央局就成為中央的派出機(jī)構(gòu)。鑒于全國各蘇維埃區(qū)域間相互阻隔、交通和通訊聯(lián)系困難的實(shí)際情況，對于中共蘇區(qū)中央局的管轄范圍，中共中央在上述決議案中，亦重新作了明確規(guī)定：“江西蘇區(qū)的中央局，他的管轄范圍是包括江西省委，閩粵贛省委，湘東南省委，湘鄂贛省委，贛東北省委各蘇區(qū)；在有些蘇區(qū)省委(如湘鄂贛、贛東北)還沒與中央局所在地打通以前，中央須派中央代表去直接指導(dǎo)該區(qū)省委工作或直接歸中央指導(dǎo)。”[6]P268-269而鄂豫皖、湘鄂西的中央分局，則改為受在上海的中央政治局直接領(lǐng)導(dǎo)。中共中央對各蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系作出的這些調(diào)整，遠(yuǎn)東局也沒有干預(yù)。

四、共產(chǎn)國際批準(zhǔn)毛澤東任中共蘇區(qū)中央局書記

中共蘇區(qū)中央局代理書記，原由項(xiàng)英擔(dān)任。1931年8月下旬，任弼時(shí)等認(rèn)為項(xiàng)英解決富田事變“完全錯誤”、“喪失信仰”、“工作肱[能]力不夠”，提議由毛澤東任蘇區(qū)中央局代理書記[5]P1792。同年10月下旬，中共臨時(shí)中央致電蘇區(qū)中央局，明確指出：“地方干部對于中央局的成分無任意變更之權(quán)，如對中局或中局某同志有任何意見，應(yīng)報(bào)告中央由中央解決”。顯然，中央對蘇區(qū)中央局不經(jīng)中央批準(zhǔn)就免去項(xiàng)英的中央局代理書記做法表示不滿。但是鑒于蘇區(qū)中央局已作出決議，中共臨時(shí)中央不得不面對事實(shí)，表示同意“中局書記由澤東代理”[5]P1813。

變更蘇區(qū)中央局的主要領(lǐng)導(dǎo)人，按規(guī)定必須報(bào)共產(chǎn)國際執(zhí)委會批準(zhǔn)。此前，由于中共中央已確定王明前往莫斯科負(fù)責(zé)中共駐國際代表團(tuán)工作，周恩來即將前往蘇區(qū)，顧順章、向忠發(fā)已先后叛變，中共中央決定在上海成立黨的臨時(shí)中央政治局，并提出了臨時(shí)中央政治局組成人員名單。這個名單也須報(bào)共產(chǎn)國際執(zhí)委會批準(zhǔn)。1931年11月3日，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會政治書記處政治委員會在莫斯科召開會議，專門討論中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員。會議記錄如下：“決定：25．——(1)批準(zhǔn)中共關(guān)于臨時(shí)中央局組成人員的提議。(2)批準(zhǔn)中共[中央]政治局關(guān)于任命毛澤東同志為蘇區(qū)[中央局]的書記(電文見[共產(chǎn)國際執(zhí)委會]國際聯(lián)絡(luò)部密電處電報(bào))?！盵7]P65

值得注意的是，共產(chǎn)國際執(zhí)委會政治書記處政治委員會的這一會議記錄，明確記載“批準(zhǔn)中共[中央]政治局關(guān)于任命毛澤東同志為蘇區(qū)[中央局]的書記”，而非批準(zhǔn)毛澤東任蘇區(qū)中央局“代理書記”。由此就提出了一個值得探討的問題：一蘇大會以后，毛澤東擔(dān)任的是中共蘇區(qū)中央局代理書記，還是中共蘇區(qū)中央局書記？既然共產(chǎn)國際執(zhí)委會政治書記處政治委員會正式批準(zhǔn)毛澤東“為蘇區(qū)[中央局]的書記”，那么1個月后中共臨時(shí)中央為什么又派周恩來前來中央蘇區(qū)，接替毛澤東所任中共蘇區(qū)中央局書記職務(wù)？如此快就解除毛澤東所任職務(wù)，是否也需報(bào)共產(chǎn)國際執(zhí)委會政治書記處政治委員會批準(zhǔn)？由此還引申出另外一個疑問：周恩來到底是不是以中共蘇區(qū)中央局書記身份進(jìn)入中央蘇區(qū)的？

五、共產(chǎn)國際批準(zhǔn)周恩來進(jìn)入中央蘇區(qū)與周恩來在中央蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)身份

早在1930年9月中共六屆三中全會后，中共中央就已決定周恩來擔(dān)任中共蘇區(qū)中央局書記，但共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東局不贊成周恩來離開上海前往蘇區(qū)。遠(yuǎn)東局在1930年10月20日向共產(chǎn)國際執(zhí)委會報(bào)告說：“莫斯克文(周恩來——引者注，下同)在政治局提出自己前往蘇區(qū)的建議。我們都反對。目前他在政治局里簡直是改進(jìn)黨的工作和改造黨不可替代的人物?！盵4]P396遠(yuǎn)東局和中央政治局商定，派項(xiàng)英前往中央蘇區(qū)組建蘇區(qū)中央局并任代理書記。1931年2月6日，中央政治局開會討論蘇區(qū)中央局組成人員等問題。任弼時(shí)在會上建議，如周恩來去蘇區(qū)有困難，最好派一名政治局常委去。周恩來表示他準(zhǔn)備去蘇區(qū)，但不能馬上成行。主持會議的中共中央總書記向忠發(fā)說：周恩來兩個月后可出發(fā)，任中央局書記，目前由項(xiàng)英暫代理。遠(yuǎn)東局委員蓋利斯當(dāng)時(shí)曾建議：“讓莫斯克文或向[忠發(fā)]老頭子或張國燾作為書記進(jìn)入中央局，但這一建議未被接受?！盵4]P65中央政治局還決定原由任弼時(shí)、沈澤民、劉峻山3人組成的蘇區(qū)委員會擴(kuò)大至5人，增加周恩來、王明兩人，并決定蘇區(qū)的工作包括軍事工作在內(nèi)統(tǒng)一由周恩來負(fù)責(zé)。[8]P200

周恩來自己堅(jiān)持要前往蘇區(qū)。遠(yuǎn)東局在1931年2月22日至28日給共產(chǎn)國際執(zhí)委會的信中說，周恩來將不遲于3月抵達(dá)蘇區(qū)中央局就任。[4]P1313月28日，遠(yuǎn)東局在給共產(chǎn)國際執(zhí)委會的信中又報(bào)告說：“莫斯克文也應(yīng)前往那里(指蘇區(qū)中央局——引者注)，但因路線不完全適合耽誤了。他動身的最后時(shí)間定在4月初。”[4]P205周恩來的計(jì)劃是：“他將取道湘西南前往茶陵。那里有叛亂的20軍。他希望在該軍工作一段時(shí)間，使它的優(yōu)秀部隊(duì)回到紅軍之后，就去朱[德]和毛[澤東]那里。從上海到茶陵需要10天，然后到朱[德]和毛[澤東]那里還要10天，總共需要20天?！盵4]P1861931年5月7日，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會政治書記處政治委員會會議決定：“允許中共中央派莫斯克文同志去蘇區(qū)，期限為6—12個月。(但先應(yīng)就這一點(diǎn)征求皮亞特尼茨基*皮亞特尼茨基任共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會政治書記處書記。同志的意見)?！盵4]P257同年5月17日，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會政治書記處政治委員會會議再次討論了周恩來去中央蘇區(qū)問題，會議記錄：“關(guān)于中共中央政治局決定莫斯克文同志去中央蘇區(qū)一事通知中共中央，如中央認(rèn)為派莫斯克文同志去是十分必要的，中央又確定他在蘇區(qū)逗留的期限在6至12個月之內(nèi)，那么政治委員會對此沒有任何異議?！盵4]P312

共產(chǎn)國際執(zhí)委會政治書記處政治委員會同意周恩來前往中央蘇區(qū)，是有條件的：在時(shí)間上限定為6至12個月，而不是長期留在蘇區(qū)工作。可以認(rèn)為這是共產(chǎn)國際作出的一種臨時(shí)安排。這期間，因發(fā)生顧順章叛變事件，周恩來受命緊急處理中央機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)移隱蔽，同時(shí)被中央政治局指定負(fù)責(zé)軍事工作和指導(dǎo)中央蘇區(qū)、贛東北蘇區(qū)，因而赴中央蘇區(qū)一事再次被暫時(shí)擱下。1931年6月22日，中共中央總書記向忠發(fā)被捕，不久后叛變。為安全計(jì)，在上海的中共中央領(lǐng)導(dǎo)人被迫停止互相聯(lián)系，周恩來亦基本停止工作。為確保周恩來等的安全，1931年7月3日，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會政治書記處政治委員會開會，決定：“在有可能的情況下，莫斯克文和鄧中夏兩同志應(yīng)從上海前往蘇區(qū)，并在那里自動增補(bǔ)進(jìn)蘇區(qū)中央局。如果不能前往蘇區(qū)，要邀請這兩位同志來莫斯科呆一段時(shí)間?！盵4]P340

根據(jù)共產(chǎn)國際的指示，周恩來留在上海，一方面等待時(shí)機(jī)前往中央蘇區(qū)，一方面在十分困難的情況下堅(jiān)持中央的領(lǐng)導(dǎo)工作。直到1931年12月初，周恩來才離開上海，經(jīng)汕頭、閩西，于同年12月底抵達(dá)瑞金，與蘇區(qū)中央局和臨時(shí)中央政府的領(lǐng)導(dǎo)同志會合。

那么，周恩來是以什么身份進(jìn)入中央蘇區(qū)？前文已述：早在1930年8月，中共中央政治局就確定周恩來任即將成立的中共蘇區(qū)中央局書記，暫由項(xiàng)英代理。1931年2月，中共中央政治局和共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東局再次任命周恩來為中共蘇區(qū)中央局書記，但因種種原因，周恩來始終未能成行前往中央蘇區(qū)就任。1931年5月后，情況似乎發(fā)生了變化： 5月7日和17日，共產(chǎn)國際執(zhí)委會在同意周恩來前往中央蘇區(qū)時(shí)，決定周恩來在中央蘇區(qū)工作時(shí)間限定為“6至12個月之內(nèi)”。作出這一時(shí)間限定，可以理解為共產(chǎn)國際視周恩來前往中央蘇區(qū)屬臨時(shí)性工作安排。至于周恩來到達(dá)中央蘇區(qū)后擔(dān)任什么職務(wù)，這兩次會議記錄都沒有說到。而在共產(chǎn)國際執(zhí)委會政治書記處政治委員會7月3日的會議記錄中，則明確決定：周恩來、鄧中夏進(jìn)入蘇區(qū)后，“并在那里自動增補(bǔ)進(jìn)蘇區(qū)中央局”，成為蘇區(qū)中央局領(lǐng)導(dǎo)成員之一。但是會議沒有明確周恩來是否擔(dān)任蘇區(qū)中央局書記職務(wù)。

1931年10月下旬，中共臨時(shí)中央在“復(fù)中局10月真電”中，明確答復(fù)“中局書記由澤東代理”的同時(shí)，又告知“中央新代表即可出發(fā)來赤區(qū)會同解決一切問題”[5]P1813。臨時(shí)中央在電報(bào)中沒有說“中央新代表”是誰，但綜合分析有關(guān)文獻(xiàn)資料，這位“中央新代表”應(yīng)該就是周恩來。這也就是說，周恩來應(yīng)該是以中共臨時(shí)中央“新代表”身份前往中央蘇區(qū)的，他到達(dá)中央蘇區(qū)后，全權(quán)代表臨時(shí)中央“會同”蘇區(qū)中央局“解決一切問題”。

1931年11月3日，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會政治書記處政治委員會“批準(zhǔn)中共[中央]政治局關(guān)于任命毛澤東同志為蘇區(qū)[中央局]的書記”。這個時(shí)候，周恩來仍在上海堅(jiān)持中央的領(lǐng)導(dǎo)工作，對于共產(chǎn)國際批準(zhǔn)毛澤東任“蘇區(qū)[中央局]的書記”，中共臨時(shí)中央博古等人應(yīng)該知道，周恩來也應(yīng)該知道。但是，共產(chǎn)國際的這個決定，毛澤東本人是否知道，沒有資料證實(shí)。

所以，綜合上述資料分析，周恩來很可能是以“中央新代表”身份前往中央蘇區(qū)的。他到達(dá)中央蘇區(qū)后，也可能是以中共臨時(shí)中央全權(quán)代表身份領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)工作。這個身份，在職權(quán)上高于蘇區(qū)中央局書記，它可以代表臨時(shí)中央對蘇區(qū)中央局所作決議、決定和工作部署作出評判裁決；必要時(shí)，他也可以代行蘇區(qū)中央局書記職權(quán)。事實(shí)上，周恩來到達(dá)中央蘇區(qū)后，毛澤東仍以蘇區(qū)中央局書記身份主持蘇區(qū)中央局領(lǐng)導(dǎo)工作近1個月。直到1932年1月下旬，因?yàn)樵诠ゴ蜈M州問題上與周恩來及蘇區(qū)中央局其他成員意見不一致，毛澤東感覺自己今后將難以開展工作，遂以身體不好為由向蘇區(qū)中央局請病假，到瑞金東華山古廟休養(yǎng)。毛澤東請病假后，周恩來即開始主持蘇區(qū)中央局領(lǐng)導(dǎo)工作。這也是順理成章、水到渠成之事。事實(shí)上，迄今為止，人們還沒有看到過周恩來以中共蘇區(qū)中央局書記名義簽發(fā)的文件或電報(bào)。

1932年7月下旬，周恩來以“中局代表名義”離開瑞金，前往紅一方面軍，組織成立“最高軍事會議”[9]P159。周恩來到前方后，蘇區(qū)中央局由組織部長任弼時(shí)任代理書記。[10]P1841932年9月24日，周恩來從前方致信后方中央局，敘述前方蘇區(qū)中央局成員之間領(lǐng)導(dǎo)意見常常不一致，表示“前方負(fù)責(zé)人太多，我意與其各持一見，不如抽出人來做前線與后方的群眾工作，或到河西去都可”[9]P187。“河西”即湘贛蘇區(qū)。周恩來作為臨時(shí)中央全權(quán)代表身份，當(dāng)然可以去“河西”指導(dǎo)工作。

當(dāng)然，關(guān)于周恩來進(jìn)入中央蘇區(qū)身份問題的探討，僅為筆者一孔之見，歡迎史界同仁就這一問題共同探討。

[1]中共中央黨史研究室第一研究部．共產(chǎn)國際、聯(lián)共(布)與中國革命檔案資料叢書：第9冊[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002．

[2]中央檔案館．中共中央文件選集：第6冊[Z]．北京：中共中央黨校出版社，1989．

[3]中共江西省委黨史研究室等．中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·黨的系統(tǒng)：第2冊[Z]．南昌：中央文獻(xiàn)出版社、江西人民出版社，2010．

[4]中共中央黨史研究室第一研究部．共產(chǎn)國際、聯(lián)共(布)與中國革命檔案資料叢書：第10冊[Z]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002．

[5]中共江西省委黨史研究室等．中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·黨的系統(tǒng)：第3冊[Z]．南昌：中央文獻(xiàn)出版社、江西人民出版社，2010．

[6]中央檔案館．中共中央文件選集：第7冊[Z]．北京：中共中央黨校出版社，1991．

[7]中共中央黨史研究室第一研究部．共產(chǎn)國際、聯(lián)共(布)與中國革命檔案資料叢書：第13冊[Z]．北京：中央黨史出版社，2007．

[8]章學(xué)新．任弼時(shí)傳[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社、人民出版社，1994．

[9]周恩來軍事文選[M]．北京：人民出版社，1997．

[10]任弼時(shí)年譜[M]．北京：人民出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993．

(責(zé)任編輯：賀文贊)

Communist International and the Establishment of the CPC Soviet Area Central Bureau

LING Bu-ji

(OfficeofPartyHistoryWork,CPCGanzhouCityCommittee,Ganzhou,Jiangxi341000,China)

The CPC Soviet Area Central Bureau,established on January 15,1931 at Xinwu,Chikan Village,Xiaobu Township,Ningdu County,Jiangxi Province,was a local agency of the Political Bureau of the CPC Central Committee.It was Stalin and Molotov who brought forward for the first time the idea of “establishing authoritative central bureau in soviet areas”.The Far East Bureau of Communist International directly participated in the preparation of the member list of the CPC Soviet Area Central Bureau,and decided that central bureaus must be established in soviet areas other than the central one.The East Secretariat of Communist International once urged the CPC Soviet Area Central Bureau to be established as early as possible.In May to July 1931,the Political Committee,Political Secretariat of Communist International Executive Committee held 3 meetings in succession,and in these meetings approved Zhou Enlai to enter the Central Soviet Area and be supplemented into the Soviet Area Central Bureau.In November 1931,the Political Committee formally approved Mao Zedong to be appointed Secretary of the CPC Soviet Area Central Bureau.

Communist International;Central Soviet Area;Soviet Area Central Bureau;establishment

2015-03-03

凌步機(jī)(1948—)，男，江西于都人，中共贛州市委黨史工作辦公室原副主任，中國井岡山干部學(xué)院兼職教授，研究方向?yàn)橹泄颤h史、中央蘇區(qū)史。

本文為2012年度國家課題“共產(chǎn)國際、聯(lián)共(布)與中國蘇維埃運(yùn)動研究”(立項(xiàng)批準(zhǔn)號：2012BDJ10)子課題的部分前期成果。

D231

A

1674-0599(2015)02-0055-06