向 榮

南京市棲霞區(qū)著力提高社會(huì)救助綜合水平

向 榮

2014年，南京市棲霞區(qū)著力構(gòu)建社會(huì)救助綜合體系，傾力打造街道便民服務(wù)中心，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”實(shí)施，廣泛開展“全科社工”服務(wù)模式，全區(qū)社會(huì)救助綜合水平明顯提高。

一、完善救助政策，構(gòu)建社會(huì)救助綜合體系。區(qū)政府先后出臺(tái)了困難群眾綜合醫(yī)療救助、支出型貧困家庭生活救助、殘疾居民社會(huì)保險(xiǎn)和戶籍居民購(gòu)買民生保險(xiǎn)一系列社會(huì)綜合救助政策，救助面已覆蓋到全區(qū)戶籍65萬(wàn)居民。截至2014年12月底，全區(qū)已完成支出型貧困家庭生活救助60余人次，發(fā)放救助資金15萬(wàn)元，困難群眾綜合醫(yī)療救助200余人次，發(fā)放救助資金100萬(wàn)多元。民生保險(xiǎn)理賠400多人次，理賠資金128萬(wàn)元。

二是全力整合資源，打造街道便民服務(wù)中心。結(jié)合社區(qū)減負(fù)工作，突出“服務(wù)、便民、高效”的原則，全區(qū)9個(gè)街道積極整合資源，努力打造街道級(jí)別便民服務(wù)中心。各街道便民服務(wù)中心全程受理各項(xiàng)社會(huì)救助申請(qǐng)，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。居民辦事不再需要跑幾個(gè)部門、用一天或更長(zhǎng)的時(shí)間，即辦事項(xiàng)最快的五分鐘就能辦結(jié)，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

三、推動(dòng)全科服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一門受理協(xié)同辦理。街道便民服務(wù)中心設(shè)置的窗口均為全科窗口，工作人員均為全科社工。居民的救助申請(qǐng)，在任何一個(gè)窗口，找任何一個(gè)工作人員，都可以申請(qǐng)受理。在便民服務(wù)中心提供的各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)中，即辦事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)，代辦事項(xiàng)及時(shí)予以受理，并代為辦理上級(jí)審批事項(xiàng)。在提供“坐診服務(wù)”的同時(shí)，各便民服務(wù)中心還提供“出診服務(wù)”，對(duì)特殊的人群安排工作人員全程陪辦或是上門辦理，真正使老百姓“求助有門，門里有人”。

四、建立規(guī)范流程，完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)體系。秉持社會(huì)救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的理念，各街道便民服務(wù)中心建立了包含管理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系，目前，已梳理撰寫了261條標(biāo)準(zhǔn)。其中堯化街道便民服務(wù)中心被確認(rèn)為首批國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。目前，標(biāo)準(zhǔn)體系已通過(guò)驗(yàn)收。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和完善，使各項(xiàng)社會(huì)救助行為得以加強(qiáng)和規(guī)范，使社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”落到了實(shí)處。

（作者單位：江蘇省南京市棲霞區(qū)民政局）