孫 寧

(夾江經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 四川 夾江 614100)

夾江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)秉承“創(chuàng)新、融合、集聚，生態(tài)、循環(huán)、美麗”的理念，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展的路徑。目前，經(jīng)開區(qū)擁有新中源陶瓷、米蘭諾陶瓷、新萬興碳纖維等70 家規(guī)模以上企業(yè)。通過高起點定位生態(tài)園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)培育循環(huán)經(jīng)濟、高質(zhì)量推進美麗跨越，已形成以陶瓷為主導(dǎo)、新材料為優(yōu)勢、機械制造加工、食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品加工為潛力的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被評為四川省“2014 最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。面對新一輪改革開放的大潮，夾江經(jīng)開區(qū)確定了2017 年陶瓷及新材料銷售收入達500 億元的發(fā)展目標(biāo)。

一、奮進，激發(fā)領(lǐng)先發(fā)展新動力

(一)立足長遠(yuǎn)，全面優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

夾江經(jīng)開區(qū)利用“天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)”的優(yōu)勢，主動對接，從規(guī)劃入手求突破，以園區(qū)建設(shè)為平臺，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸基地和產(chǎn)業(yè)功能配套基地。

1.突出高端占位。按照省、市、縣委建設(shè)“美麗園區(qū)”和縣委、縣政府提出的“三同發(fā)展，建設(shè)三個輻射區(qū)”目標(biāo)要求，以規(guī)劃建設(shè)“美麗園區(qū)”為抓手，全面樹立“產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新之城、綠色生態(tài)”的美麗發(fā)展目標(biāo)。

2.突出規(guī)劃引領(lǐng)。充分利用夾江創(chuàng)建“省級生態(tài)縣”帶來的機遇，堅持高起點定位，全面實施以生態(tài)為導(dǎo)向，可持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。于2013 年啟動省級生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作，2014 年已編制完善經(jīng)開區(qū)《總體規(guī)劃綱要》，同時根據(jù)園區(qū)規(guī)劃、本地區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各種生產(chǎn)要素優(yōu)勢以及自然資源稟賦，完成控規(guī)修訂工作，并正在此基礎(chǔ)上完善各子園區(qū)《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。目前創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)實施方案已上報縣委、縣政府，力爭2015 年建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

3.突出產(chǎn)城共融。圍繞“園城共生、產(chǎn)城互動、產(chǎn)村相融”的思路，科學(xué)規(guī)劃布局，實施工業(yè)區(qū)綜合管理、綜合服務(wù)以及生活居住服務(wù)區(qū)同步配套建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)布局、組織功能與自然景觀融為一體，引導(dǎo)各類市場主體到經(jīng)開區(qū)建設(shè)城市綜合體，發(fā)展總部經(jīng)濟，加快倉儲物流、金融、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(二)夯實基礎(chǔ)，不斷壯大園區(qū)承載能力

落實“兩化互動、產(chǎn)城一體”的總要求，著眼項目落地，完備基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升園區(qū)承載能力。

1.加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，提高園區(qū)項目承載能力。重點完善服務(wù)功能和基礎(chǔ)設(shè)施，提升水、電、氣的供應(yīng)能力和配套水平，保障園區(qū)道路通暢，供排水和污水處理項目正編制完善項目建議書，之后將上報縣委縣政府。

2.加大同步配套建設(shè)，提高園區(qū)綜合服務(wù)能力。目前，集工業(yè)區(qū)綜合管理、綜合服務(wù)以及生活居住服務(wù)區(qū)為一體，極具地方特色的星和、紅旗、合興三個新農(nóng)村綜合體正抓緊建設(shè)，同步加快商業(yè)、金融、文化、市場、醫(yī)療等綜合配套設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活條件。

3.加大多渠道落實力度，促進園區(qū)要素集聚。采取銀行融資、商業(yè)用地掛牌、基建項目BT、BOT 運作和爭取市重點工程項目支持等方式，籌措建設(shè)資金。采用計劃內(nèi)爭取、指標(biāo)調(diào)劑等多種方式，緩解項目用地緊缺矛盾。2014 年，經(jīng)開區(qū)穩(wěn)步推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成園區(qū)經(jīng)開大道、一號線驗收工作，正繼續(xù)推進4 號線C 段、D 段的建設(shè)工作，4 號線與新連接線全線貫通方案也在報審中。

(三)注重質(zhì)量，助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

堅持“做大園區(qū)、做強企業(yè)、做亮品牌”，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐，提高園區(qū)企業(yè)規(guī)模和檔次，切實把園區(qū)建設(shè)的重心轉(zhuǎn)向強化綜合配套服務(wù)、培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、增強綜合經(jīng)濟效益上來。

1.力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級。鼓勵以新中源、米蘭諾為代表的陶瓷企業(yè)實施技改、品牌提升戰(zhàn)略，引進高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，增強自主創(chuàng)新能力，改善生產(chǎn)工藝設(shè)備，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和競爭力。2014年以來，奧斯堡陶瓷技改等項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，廣樂陶瓷技改等項目相繼開工建設(shè)，園區(qū)技改項目總投資達7.5 億元。盛世東方陶瓷一期項目新建投產(chǎn)的高檔內(nèi)墻磚生產(chǎn)線(全球最長)采用國內(nèi)先進寬體窯爐、燒成工藝運用大循環(huán)一次性低溫快燒技術(shù)、除塵器將各生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵回收再利用，新技術(shù)新設(shè)備帶來的高回報，讓企業(yè)真正嘗到了產(chǎn)業(yè)提檔升級的甜頭:企業(yè)日產(chǎn)量由1.5 萬平方米提升到4 萬平方米，消減能耗30%，總體成本下降20%。

2.力促園內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持新萬興碳纖維等企業(yè)科技創(chuàng)新，擴能增產(chǎn)，帶動園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級。目前，新萬興碳纖維一期項目建成投產(chǎn)，二期工程正進行設(shè)備安裝，自主研發(fā)的熱塑性預(yù)浸料生產(chǎn)技術(shù)填補了國內(nèi)該領(lǐng)域的空白。2014 年9月22 日，新萬興碳纖維公司與成都飛機工業(yè)(集團)有限責(zé)任公司正式簽約實施戰(zhàn)略合作，共同打造碳纖維復(fù)合材料生產(chǎn)基地，實現(xiàn)共同發(fā)展。此次合作是園區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新的突破，是引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的示范標(biāo)桿，也標(biāo)志著夾江經(jīng)開區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁出了實質(zhì)性步伐。

3.力促新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。以福華集團等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)集科研、種植、經(jīng)營為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、冷鏈物流、倉儲、檢驗檢測等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

(四)突出重點，力推項目實現(xiàn)跨越發(fā)展

堅持抓大項目，大抓項目，突出工作重點，確保優(yōu)質(zhì)項目落地快、推進順、發(fā)展好。

1.圍繞項目落地，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境。以“創(chuàng)新管理、提升服務(wù)”為抓手，不斷規(guī)范管理體制和運行機制。2014 年擬定了《夾江經(jīng)開區(qū)入園企業(yè)管理制度》，推行陽光透明、集中精簡和質(zhì)效并舉的“三服務(wù)”模式。為入園企業(yè)開通便捷的綠色服務(wù)通道，提供一站式審批、一條龍服務(wù)以及“一項目一工作組”的一對一服務(wù)等，深入落實項目代辦制，對投資5000萬元以上的項目已實現(xiàn)全程代辦、“管家式”服務(wù)。

2.圍繞項目推進，為業(yè)主排憂解難。2014 年經(jīng)過與樂山電力的多次協(xié)調(diào)，經(jīng)開區(qū)食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工園35KV 專線和廣樂擴建項目電線搬遷工作已全面啟動，屆時將分別為洪椿茶業(yè)、林頓塑膠、新南興包裝三家企業(yè)和廣樂、佳士得、康榮擴建項目提供電力保障。

3.圍繞項目發(fā)展，助企業(yè)破解要素制約。促進銀企對接，在加強銀企合作中發(fā)揮橋梁紐帶的作用，協(xié)助解決企業(yè)落地難、融資難、發(fā)展難問題，實現(xiàn)政府、企業(yè)、金融行業(yè)三方共贏。工商銀行、建設(shè)銀行、昆侖村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)已通過經(jīng)開區(qū)與園內(nèi)企業(yè)建立起良好的溝通平臺。2014 年6 月，郵儲銀行夾江縣支行還在經(jīng)開區(qū)成立“小微企業(yè)服務(wù)中心”。2014年，園區(qū)新落地項目就達15 個，實現(xiàn)投資10 億元。

(五)創(chuàng)新黨建，推動園區(qū)企業(yè)“雙強”爭先

夾江經(jīng)開區(qū)從全面深化改革的高度，堅持把兩新黨建作為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)發(fā)展的核心與保障，圍繞構(gòu)建“規(guī)范+融合+創(chuàng)新”為特色的全新黨建工作體系，積極探索新形勢下加強非公企業(yè)黨建工作新路子，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，實現(xiàn)黨建從“有形”覆蓋向“有效”覆蓋的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)園區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)打造“百億產(chǎn)業(yè)，千億園區(qū)”和樹立園區(qū)黨建新典范的“雙強”爭先目標(biāo)。黨工委主要負(fù)責(zé)同志切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，先后投入經(jīng)費20 多萬元，努力構(gòu)筑以經(jīng)開區(qū)黨工委為核心、企業(yè)黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)有關(guān)黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。按區(qū)域化黨建理念開展片區(qū)黨建，將園區(qū)內(nèi)70 家規(guī)模企業(yè)，結(jié)合實際劃分為3 個產(chǎn)業(yè)黨建片區(qū)。著力規(guī)范經(jīng)開區(qū)各級黨組織的制度建設(shè)，構(gòu)建抓黨建促發(fā)展的長效管理機制。強力推進園區(qū)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建進園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)黨的工作全面覆蓋，助推園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。

目前，陶瓷主導(dǎo)產(chǎn)品拋光磚、內(nèi)外墻磚等遠(yuǎn)銷意大利、東南亞等10 多個國家和地區(qū);園區(qū)內(nèi)擁有4個中國馳名商標(biāo)，16 個品牌創(chuàng)建為省著名商標(biāo)或名牌。2014 年園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入將達159.8 億元，增幅超21%，新增開發(fā)面積1230 畝，招商引資簽約16 億元。新萬興碳纖維自行車項目順利投產(chǎn)，盛世東方陶瓷建成全球最長的生產(chǎn)線并全面投產(chǎn)。

二、探索，認(rèn)清攻堅克難新形勢

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是做強園區(qū)的關(guān)鍵

近年來，夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國內(nèi)陶瓷產(chǎn)業(yè)一樣整體受到生產(chǎn)線產(chǎn)能低、設(shè)備陳舊、管理落后、人才缺失等因素制約，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨多重“瓶頸”。據(jù)統(tǒng)計，2009 年以來，夾江陶瓷日產(chǎn)量一直徘徊在3.4 萬平米上下，產(chǎn)品價格也較低迷(目前，中國陶瓷品單品均價僅0.54 美元，不僅低于全球平均0.87美元，更遠(yuǎn)不及日本、英國單件均價2 美元的水平)，急需提檔升級、打開國際貿(mào)易市場，突破發(fā)展瓶頸。作為主營業(yè)務(wù)收入達經(jīng)開區(qū)總量98%的陶瓷產(chǎn)業(yè)，集中度不高、大而不強、重點企業(yè)龍頭作用不明顯的問題仍非常突出。除陶瓷產(chǎn)業(yè)外，新材料等新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效規(guī)模，抗風(fēng)險能力不強。機械制造加工、食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品加工等尚處于起步階段，均需進一步加大政策扶持力度?？偟膩碚f，園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求迫切、壓力較大。

(二)提升管理水平是創(chuàng)優(yōu)園區(qū)的核心

要積極探索創(chuàng)新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理服務(wù)體制，盡快規(guī)范經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機構(gòu)設(shè)置、人員配備、財政保障等，提升園區(qū)管理服務(wù)水平。切實抓好干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，積極引進懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)人才隊伍，暢通人才流通機制;要創(chuàng)造條件，鼓勵干部職工愛崗敬業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)，打造一支能干事、會干事、干成事的園區(qū)隊伍。

(三)推進擴區(qū)調(diào)位是做大園區(qū)的基礎(chǔ)

夾江經(jīng)開區(qū)于2012 年5 月啟動了經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)位前期工作。擬將分散于“兩片七塊”的原夾江經(jīng)開區(qū)2.55 平方公里調(diào)整到位于新場鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)和土門鄉(xiāng)的集中連片區(qū)域，規(guī)劃面積15.26 平方公里。并按要求及時組織完成了《擴區(qū)調(diào)位發(fā)展規(guī)劃》、《土地集約利用評價成果技術(shù)報告》、《環(huán)境影響報告書》、《控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》等前期工作。之后，組卷通過市政府于2013 年1 月上報省發(fā)改委。但由于《夾江縣城市總體規(guī)劃》修編工作未能開展，原確定的工業(yè)用地范圍不足4 平方公里。而經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)位規(guī)劃面積大大突破了總規(guī)確定的建設(shè)用地范圍。2014 年7 月，四川省發(fā)改委通知，經(jīng)開區(qū)有條件建設(shè)區(qū)不能作為經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)位范圍。兩年來，經(jīng)開區(qū)雖已多次到住建廳匯報，但受制于《夾江縣城市總體規(guī)劃》工業(yè)用地范圍沒能進行修改，經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)位規(guī)劃就不能符合省住建廳的要求。擴區(qū)調(diào)位不能順利實現(xiàn)，制約著經(jīng)開區(qū)未來一系列的發(fā)展規(guī)劃的制定、實施，直接關(guān)系著經(jīng)開區(qū)未來能否做大。

(四)強化基礎(chǔ)建設(shè)是做實園區(qū)的根本

夾江經(jīng)開區(qū)雖然是省級經(jīng)開區(qū)，也是全省“1525”重點園區(qū)，但是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對同級別經(jīng)開區(qū)嚴(yán)重滯后，配套設(shè)施不完善，還不能滿足園區(qū)發(fā)展需要。主要是:供水及污水處理廠建設(shè)滯后。園區(qū)企業(yè)目前用水均采取自行抽取地下水解決，且無統(tǒng)一的供水及污水處理設(shè)施，嚴(yán)重影響園區(qū)生態(tài)環(huán)境，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。經(jīng)開區(qū)擬以BT 模式新建工業(yè)供水及污水處理廠各一座，并配套相應(yīng)管網(wǎng)。其中生活工業(yè)供水項目擬建日供水5 萬噸工業(yè)供水站一座，估算總投資2 億元，工業(yè)污水項目擬新建日處理污水3 萬噸的污水處理廠一座，估算總投資2.5 億元。由于涉及的資金較大，只能先期啟動供水項目。目前已進行勘測設(shè)計等前期工作，但受制于資金問題，進展緩慢。污水項目更未能啟動。園區(qū)公共交通配套滯后。經(jīng)開區(qū)目前尚未開通城市公交車，這與“園城共生、產(chǎn)城相融”的發(fā)展原則相去甚遠(yuǎn)，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)貿(mào)易活動、招工用工造成極大不便。城市公交車的開通不僅是園區(qū)發(fā)展必要的配套服務(wù)，更有助于企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)對經(jīng)開區(qū)的歸屬感。

三、創(chuàng)新，譜寫美麗跨越新篇章

(一)實現(xiàn)理念創(chuàng)新，進一步邁向美麗發(fā)展目標(biāo)

著眼未來，夾江經(jīng)開區(qū)提出了“創(chuàng)新、融合、集聚，生態(tài)、循環(huán)、美麗”的全新發(fā)展理念。

1.實施“創(chuàng)新”戰(zhàn)略，高起點定位“生態(tài)”園區(qū)。按照黨的十八大生態(tài)文明建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水凈”的要求，我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一戰(zhàn)略契機，堅持高起點定位，全面實施以生態(tài)為導(dǎo)向，可持續(xù)的“4+3”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，力爭2015 年建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

2.秉承“融合”理念，高標(biāo)準(zhǔn)培育“循環(huán)”經(jīng)濟。積極探索園區(qū)與企業(yè)、管理與生產(chǎn)經(jīng)營、干部群眾與業(yè)主等方面的深度融合，以真正收到倍增效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，使融合不是量的簡單疊加，而是質(zhì)的升華，體現(xiàn)出培育循環(huán)經(jīng)濟的新理念、新機制、新面貌。

3.力促“集聚”發(fā)展，高質(zhì)量推進“美麗”跨越。面對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力，通過加強產(chǎn)業(yè)集聚，進而實現(xiàn)高效地集聚人才、市場、項目、資金等要素，節(jié)約用地，降低成本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強競爭優(yōu)勢，全面實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新之城、綠色生態(tài)”的美麗發(fā)展。

(二)實現(xiàn)戰(zhàn)略創(chuàng)新，進一步做亮西部瓷都品牌

圍繞做強主業(yè)、做亮西部瓷都品牌，通過培育龍頭、融入成都、產(chǎn)業(yè)提升，大力實施發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新。

1.培育龍頭，是做亮西部瓷都品牌的關(guān)鍵。重點支持領(lǐng)秀中遠(yuǎn)集團建設(shè)“中國夾江國際陶瓷貿(mào)易中心”，以此為核心籌備建立國際瓷磚貿(mào)易銷售平臺，邀請轄區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐，整合轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)瓷磚優(yōu)質(zhì)品牌，創(chuàng)區(qū)域品牌，提升夾江整體瓷磚市場競爭力。以海、陸、空三維立體結(jié)合“電商+傳統(tǒng)”銷售新模式，通過結(jié)合中國遠(yuǎn)洋集團全球200 多個基點建立海外銷售平臺，打開海外市場，建設(shè)區(qū)域內(nèi)最全面，最權(quán)威的瓷品國際展貿(mào)交易中心。實現(xiàn)“打造中國西部最權(quán)威的瓷磚展示基地、打造中國最具備品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)瓷磚品牌之一、創(chuàng)造中國夾江國際化陶瓷銷售新格局”的發(fā)展目標(biāo)，為夾江創(chuàng)建一個全新的集國際貿(mào)易銷售、技術(shù)支撐、產(chǎn)品交流、藝術(shù)展示、新品瓷磚研發(fā)設(shè)計于一體的中國西部陶瓷專業(yè)市場，增強夾江的城市競爭力，改變夾江城市發(fā)展的新格局。

2.融入成都，是做亮西部瓷都品牌的支撐。主動融入成都平原經(jīng)濟區(qū)謀發(fā)展，努力創(chuàng)造條件承載天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射，全力促進向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型。2014 年6 月，四川省政府出臺《成渝經(jīng)濟區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃(2014-2020 年)》，夾江縣順利進入成都城市群規(guī)劃范圍，更位于成德綿眉樂城市主軸區(qū)，為我們提供了新的重大契機?！兑?guī)劃》提出打造新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，即以成都、樂山、眉山等為核心，依托成都高新區(qū)、樂山高新區(qū)等，建設(shè)國家重要的新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，也為夾江經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)“建成西部規(guī)模最大高性能復(fù)合材料生產(chǎn)基地”的目標(biāo)提供了更多的機遇、更大的平臺。為此我們要堅持與成都“同域”發(fā)展，主動承接成都高新產(chǎn)業(yè)輻射，重點依托新萬興碳纖維等核心項目，引進高端產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)本土企業(yè)多元化發(fā)展，鼓勵企業(yè)“退城入園”，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，積極培育新增長點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打造成都高新產(chǎn)業(yè)鏈條延伸基地和產(chǎn)業(yè)配套基地。

3.產(chǎn)業(yè)提升，是做亮西部瓷都品牌的根基。積極學(xué)習(xí)景德鎮(zhèn)等陶瓷產(chǎn)地發(fā)展陶瓷旅游產(chǎn)業(yè)先進經(jīng)驗，大力支持領(lǐng)秀中遠(yuǎn)集團“藝術(shù)陶瓷博覽館”項目建設(shè)，結(jié)合福華農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園建設(shè)，立足經(jīng)開區(qū)東風(fēng)水庫、紅旗水庫、新農(nóng)村示范點等旅游資源，探索陶瓷文化與旅游休閑產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合整體發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)提升新突破。

(三)實現(xiàn)招商創(chuàng)新，進一步增強產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢

嚴(yán)格按照“六要素”約束招商，即投資強度、財政貢獻、科技含量、產(chǎn)業(yè)拉動、環(huán)保節(jié)能、產(chǎn)業(yè)配套等六方面，做好“招強引優(yōu)”，增強產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)效。

1.圍繞“走出去、請進來”招商策略，推進觀念更新，從零星招商轉(zhuǎn)向以商招商、資源招商，派出專人參加市、縣黨委政府統(tǒng)一組建的駐外招商辦事處和招商分隊，扎實開展活動招商、投資推薦等活動。

2.圍繞園區(qū)實際搞好產(chǎn)業(yè)定位，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、新材料等技術(shù)含量高，產(chǎn)出率高，附加值高和稅收貢獻大的新型產(chǎn)業(yè);科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)投資、畝平投資、畝平稅收等指標(biāo)門檻，提高園區(qū)產(chǎn)出比。

3.圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大產(chǎn)業(yè)集群，通過找準(zhǔn)切入點，開展針對性招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縱向延伸和橫向配套，主動承載天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射，加快培育經(jīng)開區(qū)“新材料、新型能源化工、機械制造、食品藥品及農(nóng)副產(chǎn)品加工”產(chǎn)業(yè)板塊。

4.圍繞生態(tài)園區(qū)培育循環(huán)經(jīng)濟，按照“生態(tài)園區(qū)”建設(shè)要求和“園城共生、產(chǎn)城相融”原則，科學(xué)制定企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，提高項目準(zhǔn)入門檻，限制能耗高、污染重、生產(chǎn)技術(shù)落后、成長性不強的企業(yè)準(zhǔn)入。注重引進節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)項目，在突出工業(yè)項目招商的同時，抓好現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目的引進，增強經(jīng)開區(qū)的活力與后勁。

(四)實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，進一步放大園區(qū)集聚效應(yīng)

牢固樹立“服務(wù)至上”的理念，不斷提升服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，有效放大園區(qū)集聚效應(yīng)。

1.堅持服務(wù)模式創(chuàng)新。積極探索“一站式”服務(wù)，著力推行項目代辦制，實施“保姆式”和“管家式”服務(wù)，以最優(yōu)服務(wù)、最快效率吸引客商、落實項目。

2.堅持服務(wù)能力創(chuàng)新。以招才引智策略，引進外向型和領(lǐng)軍型人才，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)型就業(yè)園區(qū)，積極探索“借腦”模式、智庫模式，以人才優(yōu)勢打造創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。堅持建設(shè)高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍，引領(lǐng)和帶動各類科技人才的發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

3.堅持服務(wù)平臺創(chuàng)新。推進智慧園區(qū)建設(shè)，打造全新“數(shù)字環(huán)境”。抓住省委2013 年園區(qū)工作會議、全省經(jīng)濟和信息化工作會議關(guān)于“推動我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合”的契機，于2014 年啟動夾江經(jīng)開區(qū)數(shù)字化建設(shè)工程，搭建數(shù)字化服務(wù)平臺，努力創(chuàng)建“四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)示范區(qū)”，將進一步增強政府、園區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系，改善園區(qū)管理，提升園區(qū)和園區(qū)企業(yè)的信息化水平和綜合競爭力。

展望未來，夾江經(jīng)開區(qū)將按照夾江縣委、縣政府的“突出三同發(fā)展、建設(shè)三個輻射區(qū)”的發(fā)展思路，遵循“強信心、穩(wěn)增長、保目標(biāo)、促發(fā)展”的總體要求，以打造“百億產(chǎn)業(yè)，千億園區(qū)”為目標(biāo)，主動融入成都平原經(jīng)濟區(qū)謀發(fā)展，努力創(chuàng)造條件承載天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射，促進產(chǎn)業(yè)高新化、資源集約化、環(huán)境生態(tài)化、社會和諧化，全力推進經(jīng)開區(qū)早日建成西部規(guī)模最大高性能復(fù)合材料生產(chǎn)基地、西部規(guī)模最大建筑陶瓷基地和省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。