[摘要]學(xué)習(xí)、研究和實踐習(xí)近平總書記關(guān)于黨校教育的重要論述要深刻理解黨校教育培訓(xùn)在治國理政過程中的戰(zhàn)略地位，堅定黨校必須堅持黨校姓黨的正確方向，充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)的自身優(yōu)勢和辦學(xué)特色，發(fā)揮黨校在推進“全面從嚴治黨”中的重要陣地作用，在夯實“全面從嚴治黨”基礎(chǔ)中的重要渠道作用，在探索“全面從嚴治黨”規(guī)律中的重要智囊作用。

收稿日期：2015—05—13

作者簡介：肖本如，中共蕪湖市委黨校常務(wù)副校長；何黨生，中共蕪湖市委黨校教務(wù)科研處處長。

習(xí)近平同志曾兼任中央黨校校長五年，又是中國改革開放新設(shè)計師。他在進行全面深化改革和國家治理重大決策過程中，始終把干部教育培訓(xùn)視為一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作，特別關(guān)心和重視理論教育、黨性修養(yǎng)、干部的素質(zhì)教育和領(lǐng)導(dǎo)能力教育，對推進黨校教育的改革創(chuàng)新，發(fā)表了一系列重要論述，體現(xiàn)了我們黨對黨校辦學(xué)規(guī)律的深刻認識，是今后做好黨校工作必須始終堅持的基本遵循。在學(xué)習(xí)、研究和實踐習(xí)近平總書記關(guān)于黨校教育的重要論述中，有以下幾點體會。

一、要深刻理解黨校教育在治國理政過程中的戰(zhàn)略地位

“黨校教育”的概念，是習(xí)近平同志首先提出來的。2008年10月，時任中央政治局常委、中央書記處書記、中華人民共和國副主席、黨校校長的習(xí)近平同志在全國黨校工作會議上指出，“黨校教育必須適應(yīng)黨和國家工作大局的要求，促進黨的中心任務(wù)的落實；必須適應(yīng)黨的干部教育的要求，促進領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高；必須適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新?！边@“三個適應(yīng)、三個促進”的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，是關(guān)于黨校教育重要地位和作用的科學(xué)論斷，成為新世紀、新階段辦好中央黨校和各級黨校的指導(dǎo)方針。

黨校教育首先要明確和拓展黨校的職能定位。習(xí)近平同志指出：“黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門?！彼偃龔娬{(diào)，“黨校是執(zhí)政黨培養(yǎng)執(zhí)政骨干的學(xué)校，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行理論武裝、黨性教育和能力提升的主渠道，不同于普通高校，也不是一般的培訓(xùn)機構(gòu)”。十八大后，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上，強調(diào)黨校要“成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地”，“必須把堅定理想信念、提高思想政治水平放在首位”，“把學(xué)習(xí)理論的氛圍搞得濃濃的”。他還指出“黨校是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地?！边@些論斷，對中央黨校和各級黨校深刻把握辦學(xué)規(guī)律、準確定位自身職能起到了撥云見日的作用。

習(xí)近平總書記從準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的需要，把黨校教育培訓(xùn)提到歷史關(guān)鍵的高度。習(xí)近平總書記再三強調(diào)：“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。”2013年3月，在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上講話時，他指出：“我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。在每一個重大轉(zhuǎn)折時期，面對新形勢新任務(wù)，我們黨總是號召全黨同志加強學(xué)習(xí)；而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都能推動黨和人民事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大進步?！备Я?xí)近平總書記的講話精神，黨中央制定完整而詳細的干部培訓(xùn)計劃，其重點是縣處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部。2013年中共中央印發(fā)《2013年—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，對加強干部教育培訓(xùn)作出了全面的規(guī)劃安排。按照中共中央的要求，“到2020年，建立健全與建設(shè)中國特色社會主義進程相適應(yīng)，與建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨要求相符合，與干部人事制度改革相銜接更加開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓(xùn)體系”。

二、要堅定黨校必須堅持“黨校姓黨”的正確方向

“黨校姓黨”原則，是胡錦濤同志總結(jié)黨校工作經(jīng)驗時提出來的。習(xí)近平同志豐富和發(fā)展了“黨校姓黨”的思想，提出堅持黨校姓黨、從嚴治校的根本要求：一是要牢固樹立黨的意識、黨員意識和黨校意識；二是要加強黨風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴管理；三是要加強制度建設(shè)，構(gòu)建黨校姓黨的長效機制。

2007年11月30日，習(xí)近平同志在與曾慶紅同志交接中央黨校工作時，明確表示，“一定要用黨性原則確保黨校姓黨、從嚴治校的方針像傳家寶一樣長期堅持下去、傳承下去”。2008年10月，習(xí)近平同志在全國黨校工作會議上強調(diào)，“黨校姓黨”的核心，是在思想上、政治上行動上同黨中央保持高度一致，“始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系，并體現(xiàn)到黨校教學(xué)、科研、管理、隊伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等各方面工作之中?！蓖?1月，在中央黨校秋季學(xué)期第二批進修班開學(xué)典禮上，他全面、系統(tǒng)、深刻地闡述了黨校姓黨的原則、基本內(nèi)涵和基本要求，提出在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，要堅持黨校辦學(xué)的政治方向，堅持黨校一切教學(xué)活動、科研活動、辦學(xué)活動都要遵循黨性原則、遵循黨的政治路線、恪守黨的政治紀律，為黨校切實履行自己的職能服務(wù)為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍服務(wù)。2010年，習(xí)近平同志在浦東干部學(xué)院召開座談會，研究如何進一步做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作，提出“要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系和黨性教育，著力提高干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)”，“還要抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)教育”。2012年1月，在與中央黨校校委座談時再次提出，“‘黨校姓黨’不是一個空洞、抽象的口號，而是具有多方面具體內(nèi)容的政治要求”。7月，他在全國黨校校長會議上提出，“要把堅持黨校姓黨作為黨校各項工作的靈魂”。

領(lǐng)導(dǎo)干部進黨校，最重要的是學(xué)習(xí)黨的基本理論，提高理論素養(yǎng)。這是黨校姓黨的重要體現(xiàn)，也是黨校同普通高等學(xué)校的主要區(qū)別。習(xí)近平同志指出：現(xiàn)在在干部特別是年輕干部中，相當(dāng)一部分人最需要解決好的是理想信念問題，最缺乏的是馬克思主義基礎(chǔ)理論教育和道德品行教育，最重要也是最需要注意并切實解決好的是理想信念問題和思想作風(fēng)問題。從當(dāng)代世界發(fā)展和共產(chǎn)黨執(zhí)政興國歷史責(zé)任的高度，對黨校工作提出必須堅持的根本原則和總體要求，是習(xí)近平總書記黨校教育思想的核心內(nèi)容，也是新的歷史特點下黨校教育培訓(xùn)的長遠指導(dǎo)方針。

三、要充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)的自身優(yōu)勢和辦學(xué)特色

一是從戰(zhàn)略和全局高度加強和改進黨委對黨校的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志2012年7月在全國黨校校長會議的講話中指出，“完備的黨校體系是我們黨重要的執(zhí)政特色和政治優(yōu)勢。世界上沒哪一個政黨像我們黨這樣重視干部教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮黨校在黨和人民事業(yè)中的獨特作用?！绷?xí)近平同志兼任黨校校長期間，每年10多次親臨中央黨校，出席開學(xué)畢（結(jié)）業(yè)典禮，發(fā)表重要講話、與學(xué)員座談、聽取校委工作匯報、慰問黨校教職工代表。他十分關(guān)心地方黨校發(fā)展，先后赴中國浦東干部學(xué)院、國家行政學(xué)院和福建省委黨校、黑龍江省委黨校等視察工作、調(diào)查研究；也曾在北京市委黨校等工作報告上作出批示。習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)并明確提出，加強對黨校的領(lǐng)導(dǎo)，首先是思想政治的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把黨校姓黨原則貫徹到黨校全部工作之中，堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴管理，進一步加強黨風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，特別強調(diào)制度建設(shè)，構(gòu)建黨校姓黨的長效機制。

二是把人才隊伍建設(shè)作為黨校各項工作的重要支撐。2010年中央黨校開展建設(shè)“一流學(xué)府”大討論，習(xí)近平同志提出“真正把中央黨校建成一流水平的教育培訓(xùn)干部的最高學(xué)府”的要求，指出：“建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍是增強黨校競爭力、建設(shè)‘一流學(xué)府’的關(guān)鍵。”2012年7月，習(xí)近平同志在全國黨校校長會議上提出“要堅持質(zhì)量立校”的新命題。他指出，“堅持人才強校戰(zhàn)略，把人才隊伍建設(shè)作為黨校各項工作的重要支撐”。這是總結(jié)黨校工作得出的一條重要經(jīng)驗，就是要以教師隊伍為重點，全面建設(shè)教學(xué)科研、行政管理、后勤保障三支隊伍，努力培養(yǎng)造就有真才實學(xué)的馬克思主義理論家、教育家，培養(yǎng)造就一批出色的忠誠于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的知名專家學(xué)者，培養(yǎng)造就一批素質(zhì)高的行政管理服務(wù)人才。在習(xí)近平同志直接關(guān)心支持下，中央黨校與浙江、福建兩省組織部門溝通協(xié)商，達成建立干部掛職鍛煉基地的協(xié)議。

三是在新的歷史起點上開創(chuàng)黨校工作新局面。習(xí)近平提出，必須完善教學(xué)布局，加強“理論教育、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”四個方面內(nèi)容的教育培訓(xùn)。2010年12月，他就貫徹落實《2010—2020年干部教育培訓(xùn)綱要》要求，干部教育培訓(xùn)要“進一步認清在國家干部教育培訓(xùn)大格局中的定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好地彰顯與自已功能定位相適應(yīng)的辦學(xué)特色”。在2012年全國黨校校長會議上，習(xí)近平同志明確提出，堅持黨?？茖W(xué)定位，“必須發(fā)揮黨校教育的優(yōu)勢，努力突出三大特色，即突出服務(wù)大局的特色，突出理論教育和黨性教育特色，突出思想庫特色”，鮮明地指出，“沒有體現(xiàn)黨校教育的特色，應(yīng)當(dāng)引起重視。”習(xí)近平強調(diào)，黨校教育的內(nèi)容是多方面的，主要包括理論教育、黨性教育、知識教育，其中理論教育是根本，黨性教育是關(guān)鍵。他多次指出，堅持把馬克思主義理論教育與黨性教育作為黨校工作的首要任務(wù)，把黨性教育同學(xué)習(xí)黨的歷史、學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，同中華民族傳統(tǒng)美德教學(xué)育結(jié)合起來，拓展黨校教學(xué)。同時，還要求各級黨校要加強和改進對學(xué)員的知識教育，幫助學(xué)員在黨校獲得自己最緊缺的知識、最需要的信息，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在改進課堂講授的同時，可采取現(xiàn)場教學(xué)、行為體驗等方法和掛職培訓(xùn)、社會調(diào)研等方式，切實增強教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。2012年7月17日，習(xí)近平同志在全國黨校校長會議上提出，“積極推進思想庫建設(shè)”，“突出思想庫”特色。習(xí)近平同志要求黨校大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興實事求是、理論聯(lián)系實際之風(fēng)，彰顯優(yōu)勢和特色，推動黨?？茖W(xué)發(fā)展。

黨校事業(yè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。習(xí)近平在不同階段、不同層面、不同領(lǐng)域關(guān)于黨校教育的重要論述是緊密聯(lián)系、相互貫通的，具有內(nèi)在的繼承性、一致性。這些豐富的和立體的論述，與落實從嚴治黨的責(zé)任、堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合、嚴肅黨內(nèi)政治生活等方面論述，共同構(gòu)成了“全面從嚴治黨”的科學(xué)的思想理論整體。我們認為，學(xué)習(xí)、研究和實踐習(xí)近平關(guān)于黨校教育的重要論述，要發(fā)揮黨校在推進“全面從嚴治黨”中的重要陣地作用，在夯實“全面從嚴治黨”基礎(chǔ)中的重要渠道作用，在探索“全面從嚴治黨”規(guī)律中的重要智囊作用，不斷推動中國特色社會主義事業(yè)向深度和廣度拓展。

責(zé)任編輯：吳妍妍