周 寧

（中央社會主義學院，北京 100081）

人心向背、力量對比是最大的政治
——深刻認識新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用

周 寧

（中央社會主義學院，北京 100081）

最近召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史上具有里程碑意義的一次重要會議，對新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新要求，作出了新部署。深入學習領會中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和習近平同志重要講話精神，要深刻認識和理解統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位和重要作用，深入分析新形勢新任務對統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要影響，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，努力使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作適應形勢發(fā)展變化的新要求，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供廣泛的力量支持。

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議；中國共產(chǎn)黨；統(tǒng)一戰(zhàn)線；法寶地位；重要作用

最近召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史上具有里程碑意義的一次重要會議。在這次會議上，習近平同志的重要講話是黨中央指導統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。深入學習領會習近平同志重要講話精神，首先要深刻認識和理解統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位和重要作用。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思列寧主義的重要策略原則，是中國共產(chǎn)黨長期堅持的戰(zhàn)略方針

無產(chǎn)階級政黨在革命斗爭中建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，是馬克思主義科學社會主義的組成部分。馬克思、恩格斯在其科學社會主義奠基性著作《共產(chǎn)黨宣言》以及此后的《社會主義從空想到科學的發(fā)展》、《哥達綱領批判》、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》等一系列重要著作中，闡述了科學社會主義的基本內(nèi)容，闡述了無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的一般原理和戰(zhàn)略策略原則，為馬克思主義理論和策略奠定了基礎，為無產(chǎn)階級提供了強大的思想武器。在《共產(chǎn)黨宣言》“共產(chǎn)黨人對各種反對黨派的態(tài)度”一章中，又提出了對各種可能的同盟者的策略，并特別指出：“在德國，只要資產(chǎn)階級采取革命的行動，共產(chǎn)黨就同它一起去反對專制君主制、封建土地所有制和小市民的反動性。但是，共產(chǎn)黨一分鐘也不能忽略教育工人盡可能明確地意識到資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的敵對的對立。”在這里，馬克思和恩格斯提出了對同盟者既聯(lián)合又斗爭的原則，并指明在新的歷史條件下，無產(chǎn)階級可能同資產(chǎn)階級革命直接連接起來。

列寧把馬克思主義基本原理與俄國革命的具體實踐相結合，成功地領導了十月革命，創(chuàng)建了世界上第一個社會主義國家，在無產(chǎn)階級革命實踐中豐富發(fā)展了馬克思主義，從而也豐富發(fā)展了馬克思主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，并隨著無產(chǎn)階級奪取政權、鞏固政權和建設社會主義的實踐不斷充實。列寧說：“要戰(zhàn)勝更強大的敵人，就必須盡最大的努力，同時必須極仔細、極留心、極謹慎、極巧妙地一方面利用敵人之間的一切‘裂痕’，哪怕是最小的‘裂痕’，利用各國資產(chǎn)階級之間以及各個國家內(nèi)資產(chǎn)階級各個集團或各種類別之間利益上的一切對立，另一方面要利用一切機會，哪怕是極小的機會，來獲得大量的同盟者，盡管這些同盟者可能是暫時的、動搖的、不穩(wěn)定的、不可靠的、有條件的?！陨纤f的一切，對于無產(chǎn)階級奪取政權以前和以后的時期，都是同樣適用的?！痹谶@里，列寧非常明確地把統(tǒng)一戰(zhàn)線問題的重要性和它在馬克思主義中的重要地位講清楚了。

馬克思、恩格斯和列寧關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要思想，對于中國革命無疑具有重要的指導意義。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過曲折的道路付出了極大的努力和犧牲，逐步把馬克思主義與中國實際相結合，使馬克思主義中國化，并以此為指導，確立了統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國革命中的重要地位。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略，是馬克思列寧主義在中國革命和社會主義建設事業(yè)實踐中的具體運用和發(fā)展，歷來是黨的總路線總政策的重要組成部分，是中國革命、建設和改革的基本經(jīng)驗之一，在黨和國家工作全局中有著特殊重要的地位和作用。毛澤東在長期領導中國革命和建設的斗爭中，把馬克思列寧主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線原理同中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的實際相結合，形成了一整套具有中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，從而極大地豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和政策。統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國革命和建設實踐中得到最充分的運用和長期的發(fā)展，其歷史之長、經(jīng)驗之豐富、理論之完整，在國際共運史上是沒有先例的。

在我們黨波瀾壯闊的九十多年奮斗歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的三大法寶之一，發(fā)揮了舉足輕重、不可替代的重要作用，是我們黨始終堅持的一項戰(zhàn)略方針。毛澤東在延安時第一次明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位。他指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶。他強調(diào)，所謂政治就是把我們的人搞得多多的，把敵人搞得少少的。這句話非常形象、精辟地說明了我們黨作為無產(chǎn)階級政黨，其政治活動的根本目的或者說本質(zhì)，就是在實現(xiàn)自身團結統(tǒng)一的同時還要建立廣泛的同盟軍。新中國成立初期，鄧小平曾指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作固然有其策略性，但更主要的是它的戰(zhàn)略性，強調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不是權宜之計，而是黨的長遠戰(zhàn)略。黨的十一屆三中全會后，鄧小平進一步闡明了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、任務和作用。他指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大。”在世紀之交，江澤民同志從黨和國家工作全局的高度，提出“四個離不開”的思想和“三個絕不能”的要求。他強調(diào)：“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會主義民主政治離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設有中國特色社會主義文化離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線?！薄敖y(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個政治優(yōu)勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期方針，絕不能動搖?！焙\濤同志從歷史和現(xiàn)實的結合上，對新世紀新階段愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用作了進一步的深刻闡述和科學概括。他強調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利的重要法寶，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶?！痹谧罱匍_的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，深刻分析了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的新形勢、新情況和新問題，科學回答了新形勢下需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線以及怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題。他強調(diào)，必須重視統(tǒng)一戰(zhàn)線，始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺在全黨工作的重要地位，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展營造有利條件。

統(tǒng)一戰(zhàn)線政策是無產(chǎn)階級政黨總戰(zhàn)略總策略的重要內(nèi)容，統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本問題是無產(chǎn)階級解放運動中的自身團結統(tǒng)一和同盟軍問題。毛澤東在總結中國革命的基本經(jīng)驗時精辟地指出：“中國新民主主義的革命要勝利，沒有一個包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是不可能的?！痹谏鐣髁x現(xiàn)代化建設新時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線同樣具有重要的戰(zhàn)略地位。推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，沒有一個包括中華民族絕大多數(shù)人在內(nèi)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，也是不可能的。最近中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確規(guī)定：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。”這是第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出的明確規(guī)定，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保障，標志著統(tǒng)一戰(zhàn)線工作將進一步制度化、規(guī)范化、科學化。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的戰(zhàn)略目標服務的，實現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標的長期性，決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的長期性。只要我們黨的最終戰(zhàn)略目標沒有實現(xiàn)，就必然會有中國共產(chǎn)黨領導的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨的一項長遠戰(zhàn)略方針，在新的歷史時期仍然具有巨大的生命力，必將不斷鞏固壯大蓬勃發(fā)展。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的基本經(jīng)驗，是黨的事業(yè)取得勝利的重要保證

中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線已有九十多年的光榮歷史，先后經(jīng)歷了新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、社會主義現(xiàn)代化建設新時期?，F(xiàn)在又進入到建設中國特色社會主義、推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新的歷史階段。在漫長曲折的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為黨的生存與發(fā)展、為中國革命和社會主義建設事業(yè)發(fā)揮了重要作用。

統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國革命事業(yè)中的特殊重要地位和作用，是由中國社會的具體歷史條件決定的。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國社會淪為半殖民地半封建社會。中華民族同帝國主義的矛盾，人民大眾同封建主義、官僚資本主義之間的矛盾，是中國社會的主要矛盾。從鴉片戰(zhàn)爭到中國共產(chǎn)黨成立，中國人民進行了無數(shù)次艱苦卓絕的斗爭，但是都失敗了。辛亥革命是近代中國第一次“比較明確的資產(chǎn)階級民主革命”，它推翻了延續(xù)兩千多年的封建帝制，具有深遠的歷史意義。但是，這次革命的成果，很快便被代表帝國主義和封建主義的北洋軍閥所篡奪，中國仍然沒有擺脫半殖民地半封建社會的狀態(tài)。歷史證明，資產(chǎn)階級不可能領導中國革命取得勝利，走資本主義道路在中國行不通。中國革命唯一正確的道路，只能是在工人階級領導下，經(jīng)過新民主主義達到社會主義。

中國工人階級是最有覺悟性、組織性和革命徹底性的階級，是近代先進生產(chǎn)力的代表者，具備擔負中國革命領導者的資格。但是，中國工人階級要領導中國革命取得勝利，必須牢牢地依靠廣大農(nóng)民并建立工農(nóng)聯(lián)盟，在此基礎上爭取一切可以團結的社會力量，組織千千萬萬的民眾，調(diào)動浩浩蕩蕩的革命大軍，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地分化和孤立敵人。中國社會的主要矛盾和階級狀況，決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛的社會基礎和充分發(fā)展的條件，同時也決定了中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題具有極大的復雜性，要求中國工人階級的政黨——中國共產(chǎn)黨正確地掌握和運用馬克思列寧主義關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和策略，使之同極端復雜的中國社會政治狀況很好地結合起來，具有堅定的立場和高超的領導藝術?；仡櫄v史，中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，為各個時期黨的中心任務發(fā)揮了重要作用。

1921年中國共產(chǎn)黨成立時，只是一個由 50多個具有進步思想的知識分子組成的小黨，力量非常弱小，影響極為有限。黨的第二次代表大會作出“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”決議案，提出“聯(lián)合全國一切革命黨派，聯(lián)合資產(chǎn)階級民主派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”。通過建立國共合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線，大大推進了中國反帝反封建革命的發(fā)展，掀起了1924年到 1927年的大革命，我們黨也迅速成為中國政治舞臺上的一支重要力量，黨的隊伍不斷擴大。隨著革命運動的深入發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部出現(xiàn)分化和日益尖銳的爭奪領導權的斗爭。處于幼年時期的中國共產(chǎn)黨把革命領導權主動送給國民黨，特別是不注意爭取和掌握對政權和武裝力量的領導權，在國民黨右派進攻面前采取妥協(xié)退讓政策，最終導致大革命失敗，中國共產(chǎn)黨由此遭受嚴重損失，這是第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作遭受的沉痛教訓。

1927年至1937年第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨“八七會議”確立了土地革命和武裝起義的方針，毛澤東領導秋收起義和井岡山斗爭，開辟了以農(nóng)村包圍城市的革命道路，中國革命得到恢復和發(fā)展。在這一時期，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴重的左傾教條主義和關門主義，強調(diào)“革命的力量要純粹又純粹”，主張“一切斗爭，否認聯(lián)合”的政策，在軍事上和城市工人運動中，采取激進的冒險主義的行動，從而導致國統(tǒng)區(qū)的黨組織幾乎全部損失，革命根據(jù)地也損失90%，紅軍被迫進行長征。中國革命再次遭到更加深重的挫折。

抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨更加重視統(tǒng)一戰(zhàn)線。1935年12月，中央召開瓦窯堡會議，進一步系統(tǒng)解決了政治策略問題，確立了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新策略，逐步形成以抗日民主為基礎的第二次國共合作和最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在這個旗幟下，全國人民團結一致，開展了中國近代以來空前規(guī)模的民族革命戰(zhàn)爭，在中國革命史上開辟了一個新紀元。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，中國共產(chǎn)黨在堅持國共合作、堅持和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的同時，堅定不移地堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則，即思想上、政治上、組織上的獨立性，核心是實行獨立自主的抗日游擊戰(zhàn)爭。在中國共產(chǎn)黨的領導下，在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的推動下，經(jīng)過全國人民的浴血奮戰(zhàn)，中國人民的抗日戰(zhàn)爭終于取得了偉大勝利，贏得了一百多年來中華民族反抗帝國主義侵略的第一次完全勝利。

解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨建立了更加廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結各民主黨派和無黨派人士共同反對國民黨反動統(tǒng)治。在“國統(tǒng)區(qū)”，反對國民黨反動獨裁統(tǒng)治、爭取實現(xiàn)人民民主的斗爭不斷高漲，形成了以學生運動為代表的第二條戰(zhàn)線。1948年中共中央發(fā)布“五一口號”，提出團結各民主黨派、各人民團體、各社會賢達，迅速召開沒有反動分子參加的新政治協(xié)商會議，討論如何召開人民代表大會、成立民主聯(lián)合政府等問題。各民主黨派一致熱烈響應，并發(fā)表宣言表示接受中國共產(chǎn)黨的領導。1949年，中國人民政治協(xié)商會議召開和中華人民共和國成立，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線與人民民主專政結合為一體，開創(chuàng)了中華民族的新紀元，也開創(chuàng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的新紀元。

新中國成立后，我們黨通過發(fā)展壯大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為鞏固新生人民政權和建立社會主義制度奠定了堅實基礎，作出了重要貢獻。例如，我們黨在處理民族關系問題時，高瞻遠矚、果斷決策、妥善處理，有力維護了民族平等和民族團結，建立了民族區(qū)域自治制度并使之成為我國的一項基本政治制度，為形成新型的社會主義民族關系、鞏固民族團結、維護祖國統(tǒng)一奠定了堅實基礎和制度保障。在對資本主義工商業(yè)的社會主義改造中，成功運用列寧關于國家資本主義的理論，提出采取“利用、限制、改造及和平贖買”等政策，通過實行公私合營，對資本主義工商業(yè)進行社會主義改造，成功順利地完成了資本主義所有制向社會主義公有制平穩(wěn)過渡的重大轉變。

1978年黨的十一屆三中全會召開，是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。我們黨撥亂反正，妥善處理歷史遺留問題，認真落實各項政策，通過確立和發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，為維護國內(nèi)安定團結和政治局面的穩(wěn)定，為堅持“一國兩制”方針、促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)凝聚了強大力量。在新的歷史時期，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的巨大成就，統(tǒng)一戰(zhàn)線也得到空前發(fā)展，成為包括兩個范圍聯(lián)盟的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。進入新世紀，在紛繁復雜的國際國內(nèi)條件下，面對來自經(jīng)濟、政治和自然界等方面的嚴峻挑戰(zhàn)，我們黨牢牢把握大團結、大聯(lián)合的主題，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的力量和智慧都凝聚到經(jīng)濟建設這個中心上來，形成了團結、穩(wěn)定、振奮、活躍的局面，促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設不斷向前發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，把統(tǒng)一戰(zhàn)線放在黨和國家工作全局和治國理政的重要位置，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，為新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展指明了方向。統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結、大聯(lián)合的主題，不斷增進對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和諧，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、促進祖國統(tǒng)一作出了重要貢獻。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線要適應新形勢新任務新要求，為實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略任務提供廣泛的力量支持

當前，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務發(fā)生了重大變化，我國的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了極為廣泛而深刻的變化，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。新形勢對統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生了深刻影響，統(tǒng)一戰(zhàn)線也面臨許多新情況新問題。我們要認清形勢、明確要求，提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要性的認識，努力開拓統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面。

黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不斷強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，極大地推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的發(fā)展。但是，黨內(nèi)輕視、忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的現(xiàn)象依然存在，影響了統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展。這些模糊甚至錯誤觀點的實質(zhì)，究其根源，主要是對新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性認識不清。這些同志沒有搞明白，我們黨在力量弱小時需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，為什么力量強大了還需要統(tǒng)一戰(zhàn)線？我們黨在奪取政權時需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，為什么執(zhí)政了還需要統(tǒng)一戰(zhàn)線？我們黨在革命時期需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，為什么建設時期還需要統(tǒng)一戰(zhàn)線？習近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議講話中，對新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位作用作了深刻闡述。他深刻指出，人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)的關鍵，是最大的政治。這就從根本上闡明了新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的重要性和必要性。應該認識到：我們黨雖是有8700萬黨員的世界第一大黨，但在13億人口中仍然是少數(shù)，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，必須通過統(tǒng)一戰(zhàn)線最廣泛地團結人民群眾，最大限度地調(diào)動積極性，共同努力奮斗。應該認識到：我們黨雖然有了六十多年的執(zhí)政經(jīng)歷，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，但要實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政，必須通過統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，不斷從人民群眾中汲取智慧，提高黨的執(zhí)政能力。應該認識到：建設中國特色社會主義是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨而漫長的發(fā)展過程，我們要堅持社會主義道路不動搖，必須通過統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)最廣泛的團結和聯(lián)合，為中國特色社會主義事業(yè)凝聚人心、匯聚力量。

黨的十八大作出了高舉中國特色社會主義旗幟、堅定不移地走中國特色社會主義道路、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史性結論和符合我國人民群眾利益的戰(zhàn)略性選擇，勾畫出了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。以習近平同志為總書記的黨中央，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局出發(fā)，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，進一步明確了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標，開辟了我們黨治國理政的新境界，成為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的行動指南。

習近平同志指出：“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)，必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好地保證人民當家作主?！薄爸袊鴫魵w根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)?！敝袊厣鐣髁x是前無古人的偉大事業(yè)，前進道路上不可能一帆風順，需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人帶領人民接續(xù)奮斗；改革開放是一項長期的艱巨的繁重的事業(yè)，需要一代又一代中國人接力干下去。當前，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨的主要任務，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，每一項都是艱巨系統(tǒng)的工程，是我們黨開展的具有許多新特點的偉大斗爭。要完成如此宏偉而艱巨的戰(zhàn)略性任務，必須發(fā)揮我們黨在政治上的巨大優(yōu)勢，必須發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用，最大限度地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成為實現(xiàn)黨的宏偉戰(zhàn)略目標的強大力量源泉。

當前，我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，所有制形式更加多樣，社會階層更加多樣，社會思想觀念更加多樣，對我國統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生了深刻影響。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結構發(fā)生深刻變化，工人、農(nóng)民、知識分子進一步分化組合，新的利益群體不斷產(chǎn)生，新的社會階層不斷發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象及其代表人士數(shù)量越來越多，層次越來越高，流動性、交叉性大大增加。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的范圍更廣、領域更寬、團結面更大，社會利益訴求和社會價值觀念更加多樣，各種思想文化和各種社會思潮的滲透更加直接和迅速，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部相互關系和思想矛盾更加復雜，增進一致性和取得政治共識的難度加大。新形勢下，西方敵對勢力繼續(xù)把民主、人權、民族、宗教等問題作為對我國進行“西化”、“分化”的突破口，我國與西方敵對勢力在滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂方面的斗爭將是長期的、復雜的，有時甚至是很激烈的。

新形勢、新任務、新變化，對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的更高的要求。我們要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作置于黨和國家的工作全局中去考量，深刻認識歷史方位、內(nèi)外形勢、使命任務的重大變化，深入分析新形勢新任務對統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位在思想上確立起來、在實踐中運用起來，努力使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作適應形勢發(fā)展變化的新要求。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心、凝聚力量的根本職能，為全面建成小康社會提供強大的力量支持；充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供廣泛的力量支持；充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的作用，協(xié)助黨和政府為維護安定團結的政治局面作出貢獻；充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線社會聯(lián)系廣泛、黨和人民群眾聯(lián)系密切的橋梁紐帶作用，為加強黨的建設、增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎貢獻力量。

責任編輯：王 珊

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2015－06－01

周寧，男，中央社會主義學院黨組副書記，副院長。