湖北省會(huì)計(jì)工作

2014年，湖北省會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞財(cái)政改革與發(fā)展，在制度落實(shí)、會(huì)計(jì)管理、人才建設(shè)等方面取得突出成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國會(huì)計(jì)改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、打基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)制度的貫徹落實(shí)

（一）加強(qiáng)宣傳，推進(jìn)會(huì)計(jì)制度的貫徹。一是通過分期分類舉辦財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)財(cái)政部頒發(fā)的《長期股權(quán)投資》《合營安排》《合并財(cái)務(wù)報(bào)表》《財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》《在其他主體中權(quán)益的披露》《職工薪酬》《公允價(jià)值計(jì)量》和《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化規(guī)范》等8個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)全省財(cái)政系統(tǒng)師資和省出資企業(yè)財(cái)務(wù)骨干531人。二是通過參與全國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識(shí)競賽，提高行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，采取多種措施鼓勵(lì)全省行政事業(yè)單位積極踴躍參賽，獲得財(cái)政部最佳組織獎(jiǎng)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，確保準(zhǔn)則、制度執(zhí)行到位。一是通過到各地各單位督導(dǎo)實(shí)施，把《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本規(guī)范》的落實(shí)與單位負(fù)責(zé)人主體責(zé)任和全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有機(jī)結(jié)合，提高行政事業(yè)單位依法行政的能力和水平。二是及時(shí)糾正制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。9月，湖北省發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施2014年省光電子信息專項(xiàng)的通知》對(duì)政府補(bǔ)助的賬務(wù)處理與《會(huì)計(jì)法》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)—政府補(bǔ)助》的規(guī)定不一致，省財(cái)政廳發(fā)現(xiàn)問題后，立即協(xié)調(diào)致函省發(fā)展改革委予以糾正，確保會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和財(cái)政資金使用的安全性。三是與省國資委聯(lián)合發(fā)文，完成8個(gè)省出資企業(yè)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告和實(shí)例文檔的上報(bào)工作。

二、強(qiáng)管理，會(huì)計(jì)工作成效顯著

（一）強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所的日常管理工作。一是嚴(yán)格按照財(cái)政部24號(hào)令的要求，依法依規(guī)按程序做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所的各項(xiàng)審批、備案工作，全年共批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所8家，辦理各項(xiàng)變更87件。日常管理事項(xiàng)均未出現(xiàn)行政復(fù)議、申請(qǐng)人不滿的情況。二是認(rèn)真做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備工作，加大對(duì)未保持設(shè)立條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所責(zé)令整改力度。對(duì)在2013年度報(bào)備工作過程中發(fā)現(xiàn)的未持續(xù)保持設(shè)立條件的、報(bào)備信息與原有信息不一致的、未計(jì)提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金等24家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，及時(shí)下發(fā)《省財(cái)政廳關(guān)于責(zé)令有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所限期整改和限期改正的通知》，并對(duì)存在問題的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地檢查，督促事務(wù)所整改。三是按照財(cái)政部的要求，將“境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所來內(nèi)地臨時(shí)辦理審計(jì)業(yè)務(wù)審批”列入《湖北省省級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄》。四是牽頭做好行政審批相關(guān)工作。按省行政審批制度改革辦公室的要求，認(rèn)真梳理行政審批事項(xiàng)，完善行政審批服務(wù)細(xì)則，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理發(fā)證的改革工作。

（二）加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)、做精做專。一是開展2014年湖北省會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)發(fā)展資金評(píng)審工作。經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所申報(bào)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師初審、實(shí)地考察、評(píng)審委員會(huì)審定等程序，確定符合專項(xiàng)發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所45家，下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)資金470萬元。二是針對(duì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前期評(píng)審工作中發(fā)現(xiàn)的問題，采取召開座談會(huì)、深入會(huì)計(jì)師事務(wù)所調(diào)研、與來訪的事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師談話等多種形式，征求不同類型會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者們的意見和建議，對(duì)《湖北省會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》和《湖北省會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)發(fā)展資金評(píng)審辦法》進(jìn)行修改完善。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，日常管理有成效。一是根據(jù)省委、省政府、省財(cái)政廳制定的《湖北省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等6個(gè)管理辦法，編印《湖北省財(cái)政廳公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、外賓接待和因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》，按照新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范財(cái)政廳處室財(cái)務(wù)報(bào)賬制度。二是為方便會(huì)計(jì)管理人員掌握會(huì)計(jì)法律法規(guī)、規(guī)章制度，確保制度的延續(xù)性。收集、整理、編輯2010～2013年財(cái)政部、湖北省出臺(tái)的會(huì)計(jì)管理制度、辦法等，并將制度匯編下發(fā)到市、州財(cái)政局。三是構(gòu)建全省會(huì)計(jì)管理工作宣傳渠道，加強(qiáng)全省會(huì)計(jì)宣傳工作。2014年全省收到各地材料53篇，共推薦發(fā)表稿件37篇，其中：財(cái)政部《會(huì)計(jì)管理簡報(bào)》刊登4篇，《中國會(huì)計(jì)報(bào)》刊登8篇，《湖北日?qǐng)?bào)》刊登2篇，《財(cái)政與發(fā)展》刊登3篇，《湖北財(cái)政信息》刊登3篇，《要情周報(bào)》刊登12篇，《湖北會(huì)計(jì)動(dòng)態(tài)》刊登5篇，較好地宣傳了湖北省會(huì)計(jì)工作。

三、重人才，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才建設(shè)

（一）推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理改革，嚴(yán)把會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入關(guān)。一是為充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行會(huì)計(jì)制度中的重要作用，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員持證上崗管理的意見》。二是按照《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》要求，下發(fā)《湖北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試實(shí)施細(xì)則等考務(wù)工作制度的通知》，進(jìn)一步規(guī)范全省會(huì)計(jì)考務(wù)管理。三是認(rèn)真組織2014年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙考試工作，全省共25萬人報(bào)名參加考試，合格人數(shù)6萬人，合格率24%。

（二）嚴(yán)密組織考試評(píng)審工作，科學(xué)實(shí)施會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)。一是認(rèn)真開展全國初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試無紙化考試試點(diǎn)，組織全省16個(gè)考區(qū)4.3萬名考生參加無紙化考試，8 446人取得初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。二是組織2014年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)、高級(jí)資格紙筆考試，中級(jí)報(bào)考人數(shù)24 970人，參考14 019人，合格2 865人，合格率20%。高級(jí)報(bào)考人數(shù)1 549人，參考834人，491人通過國家線， 83人通過省級(jí)線。

（三）加大會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)力度，打造全省高層次會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。一是科學(xué)設(shè)計(jì)培養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)格領(lǐng)軍人才教學(xué)管理。認(rèn)真組織完成湖北省第一、二、三期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才省內(nèi)、省外集中培訓(xùn)。每年要求每名學(xué)員提交專業(yè)論文兩篇，并組織專家進(jìn)行量化評(píng)審，挑選優(yōu)秀論文在國家核心期刊《財(cái)會(huì)月刊》上發(fā)表。同時(shí)，做好全省第四期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔工作，共有90人報(bào)名參加考試，經(jīng)過評(píng)審、筆試、面試后，確定培養(yǎng)人選，并向省委組織部報(bào)送選拔情況。二是圓滿完成財(cái)政部2014年總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程的培訓(xùn)任務(wù)，在3個(gè)國家會(huì)計(jì)學(xué)院培訓(xùn)總會(huì)計(jì)師及其后備骨干人員300人。

四、有指導(dǎo)，支持會(huì)計(jì)社團(tuán)發(fā)展

（一）積極支持學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開展工作。一是支持省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)做好“女會(huì)計(jì)成才講座”和“最美會(huì)計(jì)家庭”的評(píng)選表彰及宣傳報(bào)道活動(dòng)。二是支持省珠心算協(xié)會(huì)做好全省珠心算比賽、參加全國比賽以及珠心算普及工作。三是支持省總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)加快推進(jìn)湖北省管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)的指導(dǎo)，建立工作總結(jié)報(bào)告制度。為規(guī)范學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的管理，讓業(yè)務(wù)主管部門及領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)、全面地了解學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作情況和面臨的問題，湖北省從2014年開始建立學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作總結(jié)報(bào)告制度，并按時(shí)將學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的半年工作總結(jié)、年度工作總結(jié)報(bào)送給廳領(lǐng)導(dǎo)。

（湖北省財(cái)政廳供稿 朱琳?qǐng)?zhí)筆）