“浙江經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)和機制轉(zhuǎn)換研究”課題組

服務(wù)經(jīng)濟釋放內(nèi)生動力

“浙江經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)和機制轉(zhuǎn)換研究”課題組

以產(chǎn)業(yè)服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)融合為主導(dǎo)的服務(wù)經(jīng)濟正為浙江發(fā)展釋放更強大的內(nèi)生動力。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為推手，浙江正由工業(yè)主導(dǎo)時代走向服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)時代，一股新的支撐力量正在形成并向深處著力

經(jīng)濟新常態(tài)的來臨，昭示了一種更為理性的經(jīng)濟增長視角，即“增長中高速、質(zhì)量中高端”，以提升發(fā)展質(zhì)量為核心的經(jīng)濟增長模式成為主導(dǎo)。浙江推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級已十年有余，事實表明，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向縱深推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸走向高度融合的境地，產(chǎn)業(yè)之間的界限尤其是二、三產(chǎn)業(yè)之間的區(qū)隔變得不再絕對。站在新的經(jīng)濟發(fā)展節(jié)點，浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力何在？當(dāng)前，已不能片面強調(diào)服務(wù)業(yè)帶來的發(fā)展動力，而應(yīng)當(dāng)看到，以產(chǎn)業(yè)服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)融合為主導(dǎo)的服務(wù)經(jīng)濟正為浙江發(fā)展釋放更強大的內(nèi)生動力。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為推手，浙江正由工業(yè)主導(dǎo)時代走向服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)時代，一股新的支撐力量正在形成并向深處著力。

現(xiàn)實需求：服務(wù)經(jīng)濟促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化

當(dāng)前，以產(chǎn)業(yè)服務(wù)化為特征的服務(wù)經(jīng)濟已成為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)實需求。今年以來，以服務(wù)業(yè)占比持續(xù)提升為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變動帶來了浙江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的積極信號，在此節(jié)點，浙江必須及時把握發(fā)展契機，引導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮更大的作用。同時，以服務(wù)經(jīng)濟帶動消費結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)浙江經(jīng)濟發(fā)展的全面升級。

服務(wù)經(jīng)濟是結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論中，無論是配第·克拉克定律還是庫茲涅茨在描述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動時都一致認(rèn)為，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，資本會從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)依次流向第三產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)化后期，工業(yè)部門對國民收入的貢獻會降低，服務(wù)業(yè)的貢獻會越來越大。而從西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展史也可以看出，服務(wù)業(yè)在GDP中的占比會隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高不斷進階。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達到71%，中等收入國家達到61%，而低收入國家僅有45%。浙江經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級道路上徘徊已十年有余，繼2014年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)后，今年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到50.1%，浙江經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成從“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”，服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的新經(jīng)濟已替代制造業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的主動力，而這一變化也恰恰印證了經(jīng)濟理論與歷史發(fā)展預(yù)設(shè)的軌跡。浙江的服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)時代正在來臨，并已成為一種不可抗拒的必然趨勢。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的核心要素。改革開放37年，浙江作為民營經(jīng)濟大省和制造業(yè)大省的先發(fā)優(yōu)勢已消耗殆盡，工業(yè)領(lǐng)域所面臨的要素資源障礙也暴露無遺，在新一輪經(jīng)濟競賽下，由產(chǎn)品制造向服務(wù)制造轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。在“中國制造2025戰(zhàn)略”的驅(qū)動之下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。在以互聯(lián)網(wǎng)為特征的新階段下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助推傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑可歸結(jié)為，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計、流程優(yōu)化、市場營銷、物流配送、節(jié)能降耗等環(huán)節(jié)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，提升制造業(yè)的生產(chǎn)效率、發(fā)展質(zhì)量以及產(chǎn)品附加值，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升。

生活性服務(wù)業(yè)是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化的強勁誘因。消費的本質(zhì)需求是服務(wù)。隨著浙江進入消費新時代，消費需求不斷升級，現(xiàn)代服務(wù)需求取代傳統(tǒng)物質(zhì)需求成為未來消費需求的主導(dǎo)趨勢。經(jīng)過改革開放37年的經(jīng)濟快速增長，發(fā)展型消費需求已逐步取代生存型消費需求成為主流，參照國際經(jīng)驗，進入工業(yè)化中后期，發(fā)展型消費需求的實現(xiàn)將越來越依賴生活性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的驅(qū)動之下，各式各樣的發(fā)展型消費需求被激發(fā)，以專業(yè)化、個性化為特征的生活性服務(wù)業(yè)成為擴大服務(wù)消費的重要推手，不斷催生新的消費需求，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

服務(wù)業(yè)發(fā)展是就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推手。在經(jīng)濟增速放緩的情況下，就業(yè)是最大的民生問題，也是衡量經(jīng)濟運行質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。隨著浙江經(jīng)濟進入中高速增長新常態(tài)，以制造業(yè)為依托的就業(yè)結(jié)構(gòu)已難以為繼，當(dāng)前必須通過服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展來緩解就業(yè)壓力、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。從國際經(jīng)驗來看，西方發(fā)達國家服務(wù)業(yè)就業(yè)比重普遍達到70%左右。紐約、倫敦、香港等國際大都市的服務(wù)業(yè)就業(yè)比重甚至達到90%左右。隨著浙江快速邁入服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)時代，服務(wù)業(yè)已成為新增就業(yè)的“蓄水池”。信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)營銷……正成為新型就業(yè)結(jié)構(gòu)下的就業(yè)新導(dǎo)向，與傳統(tǒng)制造業(yè)體力勞動需求的不斷削減形成鮮明對比。

內(nèi)在動力:服務(wù)經(jīng)濟催生新動力

隨著經(jīng)濟發(fā)展向深處著力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為引領(lǐng)增長動力轉(zhuǎn)換也迫在眉睫。當(dāng)前，制造業(yè)向高端升級已漸成大勢，而以制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)高端化為特征的服務(wù)經(jīng)濟更是成為構(gòu)筑新的經(jīng)濟增長點不可或缺的新動力、主引擎。

服務(wù)經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長主引擎。數(shù)據(jù)顯示，浙江服務(wù)業(yè)“加速度”發(fā)展態(tài)勢愈演愈烈，前三季度浙江服務(wù)業(yè)增加值增長達到11.3%，對GDP的增長貢獻率高達66.4%。從市場主體審視，浙江服務(wù)業(yè)企業(yè)也呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，今年1—8月規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長17.7%，高于全國10.2個百分點；利潤增長14.8%，比工業(yè)高10.1個百分點。事實表明，服務(wù)經(jīng)濟已成為構(gòu)筑浙江經(jīng)濟新增長動力的主引擎。

服務(wù)經(jīng)濟催生新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的驅(qū)動之下，互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)經(jīng)濟的疊加、融合效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。以信息技術(shù)、電子商務(wù)為引領(lǐng)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)迅速壯大，上半年浙江省網(wǎng)絡(luò)零售額增長達到51.4%。隨著今年3月杭州獲批跨境電商綜合試驗區(qū)，以杭州跨境電商為引領(lǐng)的全省跨境電商生態(tài)圈正在形成。前三季度數(shù)據(jù)顯示，杭州(中國)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)出口商品4050萬單、貨值16.1億元，同比分別增長430倍和145倍。與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟相伴生，浙江的服務(wù)業(yè)形態(tài)正在發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)的金融、物流、旅游、房地產(chǎn)行業(yè)不斷被賦予新元素、新模式，伴隨商業(yè)模式的創(chuàng)新和新興技術(shù)的植入，服務(wù)經(jīng)濟正催生出更多的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)和經(jīng)濟新模式。

服務(wù)經(jīng)濟激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。當(dāng)前，中國已爆發(fā)新一輪“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”熱潮，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的主旋律下，尋求創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新點、突破口成為擺在創(chuàng)業(yè)者眼前的首要命題，而以消費需求為導(dǎo)向的服務(wù)經(jīng)濟無疑成為最易獲得成效的創(chuàng)業(yè)突破口。數(shù)據(jù)顯示，在新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮中，服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目占去了創(chuàng)業(yè)項目的半邊天，而其中互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)更是成為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要途徑。今年10月14日的阿里云開發(fā)者大會“云棲大會”，參會人數(shù)相較去年的7000人翻了一倍多，不少是基于云計算、大數(shù)據(jù)做開發(fā)的創(chuàng)業(yè)者?？梢燥@見，以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)的服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)大勢已在浙江全面鋪開。

根本路徑：服務(wù)經(jīng)濟推動產(chǎn)業(yè)融合

進入工業(yè)化中后期，工業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合日趨明顯，制造業(yè)的信息化、服務(wù)化、全球化特點也日益突出。發(fā)達國家在其經(jīng)濟服務(wù)化過程中，制造業(yè)率先服務(wù)化，成為整體經(jīng)濟服務(wù)化的產(chǎn)業(yè)支撐。在中國，隨著信息與通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟的全球化以及市場環(huán)境的深刻變化，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)由分工、分化到互動融合，服務(wù)化由此成為中國制造業(yè)發(fā)展與升級的重要趨勢。在新一輪產(chǎn)業(yè)革命趨勢下，通過發(fā)展以研發(fā)為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展將是推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，而以信息技術(shù)、生物技術(shù)為支撐的新型農(nóng)業(yè)也將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)趨勢。對正處于轉(zhuǎn)型節(jié)點的浙江經(jīng)濟而言，以服務(wù)經(jīng)濟推動產(chǎn)業(yè)融合將是下一個發(fā)展階段的重要風(fēng)口。

實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。一是推進制造服務(wù)化。進入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代，制造業(yè)的服務(wù)化將是一大趨勢，需將制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈加以延伸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品的個性化定制，體現(xiàn)其服務(wù)化屬性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下，以電子商務(wù)為特征的制造業(yè)服務(wù)化趨勢日益明顯。截至今年上半年，約有32.4%的企業(yè)建立了涉電商的專門部門或獨立電商公司。根據(jù)對全省600余家工業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售專項抽樣調(diào)查，上半年有30%的企業(yè)開展了網(wǎng)絡(luò)銷售，而其中6%的企業(yè)其網(wǎng)絡(luò)銷售額占總銷售額的20%以上。在“互聯(lián)網(wǎng)+”為主導(dǎo)的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)推動之下，浙江的制造業(yè)服務(wù)化時代正在來臨。二是推進服務(wù)制造化。相比于世界發(fā)達國家，中國的服務(wù)業(yè)成本要高出許多，其中一個重要原因就是服務(wù)的生產(chǎn)過程未能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。未來，浙江的服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)致力于在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息平臺的基礎(chǔ)上以低成本復(fù)制的模式付諸大規(guī)模制造，實現(xiàn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、制造化。

實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合。隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)等高科技的發(fā)展，服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透與融合的現(xiàn)實基礎(chǔ)已經(jīng)形成。在新型城市化持續(xù)推進的背景下，浙江要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展，必須重塑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新模式，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合共生。作為互聯(lián)網(wǎng)大省，浙江在電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)融合方面具有的明顯優(yōu)勢。截至今年上半年，浙江已建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點5488個、縣級電商服務(wù)中心30家，以“淘寶村”為特點的農(nóng)村新形態(tài)正在形成。

實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與城市化深度融合。從全球城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，進入城市化中后期，即城市化率超過50%以后，服務(wù)業(yè)占GDP比重普遍超過50%，歐美等城市化程度較高的國家，其服務(wù)業(yè)比重甚至已超過75%，服務(wù)業(yè)成為城市化中后期各國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)和主要動力。在浙江，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和小鎮(zhèn)經(jīng)濟的全面鋪開，服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城市經(jīng)濟格局正在形成，以金融、旅游、信息產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)在浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中正占據(jù)越來越重要的位置，未來，要形成服務(wù)業(yè)與城市化互為驅(qū)動的發(fā)展新模式，城市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能區(qū)在規(guī)劃時，應(yīng)兼顧規(guī)劃產(chǎn)業(yè)配套和周邊周邊生活服務(wù)配套，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與城市化的深度融合。

執(zhí)筆：馮潔