姚樹(shù)潔、汪鋒在《學(xué)術(shù)前沿》2015年第8期上撰文指出,改革主要有兩種路徑,一種是“自發(fā)”形成的改革。過(guò)去三十多年的改革開(kāi)放中,大量的改革是“自下而上”形成的,這種路徑在逐步釋放被原有制度束縛的生產(chǎn)力過(guò)程中,通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試,改革方案逐步向全國(guó)鋪開(kāi),實(shí)現(xiàn)增量改革和漸進(jìn)式改革的目標(biāo);另一種是基于先進(jìn)的思想體系和對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),提前布局的“自上而下”的改革。這類改革往往是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到關(guān)鍵瓶頸,漸進(jìn)式的“自下而上”的增量改革無(wú)法達(dá)到使制度安排適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段特征時(shí)推出的,能幫助經(jīng)濟(jì)突破關(guān)鍵制度障礙,為長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)打下基礎(chǔ),比如20世紀(jì)90年代的國(guó)有企業(yè)改革和財(cái)政體制改革,為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立奠定了重要基礎(chǔ)?!白陨隙隆钡母母镉捎谟邢冗M(jìn)的思想體系作為指導(dǎo),可以在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)突破、全盤皆活的作用,輔以對(duì)制度安排進(jìn)行修補(bǔ)的“自下而上”的改革,能夠形成持續(xù)的釋放社會(huì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)力。因此,“全面深化改革”要求在總結(jié)改革開(kāi)放歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,以“四個(gè)全面”先進(jìn)思想體系為指引,為中國(guó)跨越中等收入國(guó)家陷阱、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民生活小康戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行改革的頂層設(shè)計(jì),完善中國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度安排,明確各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用、完善國(guó)有企業(yè)治理機(jī)制,使市場(chǎng)和政府各司其職,共同為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義奠定基礎(chǔ)。