近日,湖北省財政廳對第三方機構(gòu)參加省級財政重點績效評價項目提交的43份績效評價報告的專家評審情況進行了通報。通報對第三方機構(gòu)參與財政支出項目績效評價工作,為財政改革提供專業(yè)支持給予了充分的肯定,同時指出了第三方機構(gòu)提交的績效評價報告存在的主要問題,并對第三方機構(gòu)下一步參與績效評價工作提出了明確的要求。
湖北眾聯(lián)資產(chǎn)評估有限公司是通報中唯一受到表彰的第三方機構(gòu),為鼓勵該公司,省財政廳還給予了專項獎勵資金。通報指出,湖北眾聯(lián)資產(chǎn)評估有限公司提交的《湖北省陽新縣、宜都市、京山縣2012年教育支出綜合績效評價報告》和《2013年度農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)項目扶持資金績效評價報告》質(zhì)量較高,其評價結(jié)果為財政部門加強管理提供了重要依據(jù),省財政廳依據(jù)績效評價報告分別對陽新、宜都、京山三縣下達了整改通知書,責(zé)成其據(jù)實整改;對農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)項目的預(yù)算資金進行了調(diào)整。
通報披露,經(jīng)專家評審,評定為優(yōu)的報告占比19.6%,評定為良的報告占比39.5%,評定為中差的報告占比41.9%,受第三方機構(gòu)提交報告總體水平的影響,多數(shù)評價結(jié)果難以在財政管理工作中應(yīng)用。
通報強調(diào),績效評價是預(yù)算績效管理的核心,績效評價報告是為決策提供參考,并作為實施行政問責(zé)的重要依據(jù),績效評價報告的優(yōu)劣是績效評價結(jié)果能否有效應(yīng)用的關(guān)鍵所在。優(yōu)秀的績效評價報告必須具備客觀性、真實性、準確性、權(quán)威性等四項特質(zhì)。
省財政廳在通報中要求相關(guān)行業(yè)協(xié)會在今后的工作中應(yīng)加強對第三方機構(gòu)的管理,引導(dǎo)第三方機構(gòu)加強預(yù)算績效管理政策的學(xué)習(xí),監(jiān)督第三方機構(gòu)嚴守職業(yè)道德,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,扎實開展績效評價工作,提高績效評價報告質(zhì)量,為做實評價結(jié)果的應(yīng)用奠定堅實的基礎(chǔ)。
湖北眾聯(lián)資產(chǎn)評估有限公司高度關(guān)注政府引入第三方參與財政資金績效評價工作,在公司內(nèi)部設(shè)立績效評價業(yè)務(wù)部,多批次安排專業(yè)人員參加省財政廳、中評協(xié)等組織的績效評價培訓(xùn)班,選派業(yè)務(wù)骨干參加省評協(xié)承接省財政廳《財政項目資金績效評價操作指南》的課題組,為參與財政績效評價工作做了較扎實的基礎(chǔ)性工作。此次承接省級財政重點績效評價項目后,公司及時抽調(diào)骨干力量組織專班,精心制定業(yè)務(wù)計劃,熟悉評價項目基本情況,查閱相關(guān)法規(guī)和政策資料,制定實施方案,遴選評價指標,設(shè)計各類調(diào)查表和調(diào)查問卷等;在項目的實施過程中,指導(dǎo)和協(xié)助預(yù)算單位完成各項資料的填報,安排充足專業(yè)人士采取現(xiàn)場訪談和入戶調(diào)查等方式進行實地核查,獲取了詳實的信息資料;在對各項指標賦值從投入、過程、產(chǎn)出、效果等四個維度實施情況的綜合分析后,形成評價結(jié)論并對發(fā)現(xiàn)的問題提出了有價值的建議。
(湖北評協(xié))