為了進(jìn)一步提升金融企業(yè)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量，服務(wù)金融市場監(jiān)管，中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)于2015年7月22日發(fā)布了5項(xiàng)金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估專家指引。

專家指引是在評(píng)估準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，針對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)中的特定事項(xiàng)或難點(diǎn)問題，提供的進(jìn)一步技術(shù)性指導(dǎo)。截至2014年底，中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)共發(fā)布了26項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則，已經(jīng)建立比較完善的準(zhǔn)則體系，基本滿足執(zhí)業(yè)和監(jiān)管需求。但是，鑒于評(píng)估準(zhǔn)則的原則性、普適性和強(qiáng)制性，難以全面滿足不同層面執(zhí)業(yè)人員和不同類型評(píng)估業(yè)務(wù)的具體需求，因此，制定更具操作性、針對(duì)性的參考性專家指引，作為評(píng)估準(zhǔn)則的補(bǔ)充，對(duì)于指導(dǎo)評(píng)估業(yè)務(wù)具有重要意義。專家指引來自于專家自身經(jīng)驗(yàn)和以往案例，是優(yōu)秀評(píng)估實(shí)踐的具體體現(xiàn)。但由于評(píng)估業(yè)務(wù)因不同經(jīng)濟(jì)行為、交易目的存在多樣復(fù)雜的情況，專家指引可能會(huì)具有一定的局限性。因此，專家指引僅供資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)時(shí)參考，并不作為執(zhí)業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

本次發(fā)布的5項(xiàng)專家指引體現(xiàn)了金融企業(yè)評(píng)估的技術(shù)需求。隨著我國金融體制改革的進(jìn)一步深化，金融監(jiān)管政策對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的需求不斷增強(qiáng)，金融企業(yè)評(píng)估的特殊性日益突出，新的技術(shù)難點(diǎn)不斷增多。為了進(jìn)一步指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)在財(cái)政部金融司的指導(dǎo)下，選取了金融企業(yè)評(píng)估中5個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在總結(jié)行業(yè)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過近兩年研究，制定了5項(xiàng)專家指引。這5項(xiàng)專家指引分別是《資產(chǎn)評(píng)估專家指引第1號(hào)——金融企業(yè)評(píng)估中應(yīng)關(guān)注的金融監(jiān)管指標(biāo)》、《資產(chǎn)評(píng)估專家指引第2號(hào)——金融企業(yè)首次公開發(fā)行上市資產(chǎn)評(píng)估方法選用》、《資產(chǎn)評(píng)估專家指引第3號(hào)——金融企業(yè)收益法評(píng)估模型與參數(shù)確定》、《資產(chǎn)評(píng)估專家指引第4號(hào)——金融企業(yè)市場法評(píng)估模型與參數(shù)確定》與《資產(chǎn)評(píng)估專家指引第5號(hào)——壽險(xiǎn)公司內(nèi)部精算報(bào)告及價(jià)值評(píng)估中的利用》。

專家指引第1號(hào)是在現(xiàn)有金融監(jiān)管指標(biāo)的基礎(chǔ)上，從資產(chǎn)評(píng)估的角度出發(fā)，對(duì)金融企業(yè)評(píng)估中的金融監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)行分析，將資產(chǎn)評(píng)估與金融監(jiān)管恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來。專家指引第2號(hào)分析了金融企業(yè)首次公開發(fā)行上市評(píng)估業(yè)務(wù)中評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、評(píng)估目的、評(píng)估假設(shè)等要素的特殊性，對(duì)收益法、市場法與資產(chǎn)基礎(chǔ)法三種基本評(píng)估方法的選用提出了建議。專家指引第3號(hào)是在分析整體改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、IPO等不同經(jīng)濟(jì)行為需求的基礎(chǔ)上，對(duì)控股產(chǎn)權(quán)變動(dòng)業(yè)務(wù)和非控股產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)中的收益法模型和參數(shù)進(jìn)行區(qū)分，并對(duì)不同類型的金融企業(yè)評(píng)估模型的選取提出建議。專家指引第4號(hào)是以有效資本市場等理論為基礎(chǔ)，分析了使用市場法評(píng)估金融企業(yè)時(shí)采用的上市公司比較法、交易案例比較法的適用性，并對(duì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司與其他金融企業(yè)的參數(shù)的選取提出建議。專家指引第5號(hào)在充分考慮壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了內(nèi)部精算報(bào)告的內(nèi)涵，對(duì)使用收益法、市場法與資產(chǎn)基礎(chǔ)法三種基本評(píng)估方法及其他特定方法中如何利用內(nèi)部精算報(bào)告提出建議。

同時(shí)，為了體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格管理制度改革的相關(guān)要求，中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)對(duì)已發(fā)布的兩項(xiàng)專家提示進(jìn)行修訂，重新發(fā)布為《資產(chǎn)評(píng)估專家指引第6號(hào)——上市公司重大資產(chǎn)重組報(bào)告披露》與《資產(chǎn)評(píng)估專家指引第7號(hào)——中小評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》。今后，專家提示不再制定。