■ 劉 偉

軍工科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理探析

■ 劉 偉

軍工科研單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理上，目前存在著重技術(shù)、輕管理等問題，尤其是加強(qiáng)軍工科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，構(gòu)建軍工科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，從事前、事中和事后兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部管理，有利于完善軍工科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的制度建設(shè)。因此，如何加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理和核算，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，具有十分重要的意義。

軍工科研單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理上，目前存在著重技術(shù)、輕管理等問題，尤其是加強(qiáng)軍工科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，構(gòu)建軍工科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，從事前、事中和事后兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部管理，有利于完善軍工科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的制度建設(shè)。因此，如何加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理和核算，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，具有十分重要的意義。

一、軍工科研經(jīng)費(fèi)管理的特點(diǎn)

（一）集中統(tǒng)一性

國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)是國(guó)家投入武器裝備研制的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，它在管理上高度集中，嚴(yán)格按照國(guó)防科研系統(tǒng)統(tǒng)籌安排，帶有強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指令色彩。盡管國(guó)家下發(fā)了關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見，預(yù)示國(guó)家放開了民用資本進(jìn)入軍工領(lǐng)域的門檻，但對(duì)于我國(guó)幾十年形成的帶有中國(guó)特色的軍工科研體系，目前尚不能依賴于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。

（二）特殊性

軍工科研的集中統(tǒng)一性決定了軍工科研經(jīng)費(fèi)管理的特殊性，它必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和軍隊(duì)的財(cái)經(jīng)方針、政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度。此外，從軍工科研項(xiàng)目本身來講，又分為裝備預(yù)先研究經(jīng)費(fèi)、裝備型號(hào)研制經(jīng)費(fèi)和裝備技術(shù)基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)?？蒲薪?jīng)費(fèi)分類多種多樣，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和要求各不相同，給科研經(jīng)費(fèi)的管理帶來了較大的難度。

（三）?？顚Ｓ?/p>

軍工科研經(jīng)費(fèi)是國(guó)家直接用于國(guó)防科學(xué)技術(shù)研究與武器裝備發(fā)展的專項(xiàng)資金，有其特定的用途和范圍，開支范圍必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

二、當(dāng)前軍工科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問題

軍工科研經(jīng)費(fèi)是衡量一個(gè)國(guó)家軍事科技水平的重要指標(biāo)之一，在一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家的軍事發(fā)展能力。我國(guó)對(duì)國(guó)防科技和武器裝備建設(shè)十分重視，并且隨著經(jīng)費(fèi)投入的不斷增長(zhǎng)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的審計(jì)力度也不斷加強(qiáng)，這要求我們必須不斷提高科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理水平。

（一）項(xiàng)目執(zhí)行偏離項(xiàng)目預(yù)算

項(xiàng)目任務(wù)書主要由項(xiàng)目組技術(shù)人員編寫，而管理者掌握經(jīng)費(fèi)開支時(shí)，由于利益導(dǎo)向以及項(xiàng)目整體的進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等管理與項(xiàng)目費(fèi)用管理脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)，不能嚴(yán)格劃分各個(gè)科研項(xiàng)目之間的支出。存在不同研究項(xiàng)目之間混支、不能合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用的現(xiàn)象，項(xiàng)目執(zhí)行偏離項(xiàng)目預(yù)算。為使經(jīng)費(fèi)開支與任務(wù)書保持一致，以便順利通過驗(yàn)收，財(cái)務(wù)人員只能在后期賬目處理上進(jìn)行項(xiàng)目間人為分?jǐn)?、調(diào)賬、沖轉(zhuǎn)、預(yù)提等“技術(shù)處理”。

（二）過程控制弱化

重科研申報(bào)立項(xiàng)，重驗(yàn)收輕過程控制，忽略經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)象較多。科研項(xiàng)目立項(xiàng)之后疏于管理，缺乏對(duì)項(xiàng)目的跟蹤和約束、科研管理部門和財(cái)務(wù)部門管理不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象較普遍。財(cái)務(wù)部門雖然了解財(cái)經(jīng)法規(guī)，注重資金收支。卻不熟悉科研項(xiàng)目的具體內(nèi)容，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的籌集和使用缺乏實(shí)質(zhì)性了解，也在一定程度上造成了科研經(jīng)費(fèi)列支的無序性和隨意性；而科研管理部門注重爭(zhēng)取項(xiàng)目，申報(bào)時(shí)沒有結(jié)合單位實(shí)際，導(dǎo)致要來的錢與實(shí)際脫節(jié)，有的“不好花”，有的“不夠花”；同時(shí)，軍工科研單位會(huì)計(jì)核算方式粗放，成本費(fèi)用的歷史基礎(chǔ)信息不牢靠，各科研項(xiàng)目組沒有建立工時(shí)記錄、物品領(lǐng)用登記等基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，造成期間費(fèi)用在科研成本和單位生產(chǎn)成本之間劃分依據(jù)不充分，缺乏對(duì)照參考標(biāo)準(zhǔn)，分?jǐn)們?nèi)容不合理。財(cái)務(wù)部門只能在項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)時(shí)，突擊調(diào)賬、核銷經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致內(nèi)部失衡、賬目失衡。

（三）財(cái)務(wù)制度多維性

由于國(guó)防科研項(xiàng)目要求按照《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》 和《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度》（簡(jiǎn)稱“兩制”）進(jìn)行核算，但單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)行的是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（簡(jiǎn)稱“準(zhǔn)則”）?！皟芍啤币?guī)定科研成本使用完全成本法，而“準(zhǔn)則”規(guī)定產(chǎn)品成本使用制造成本法，特別是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)享受研發(fā)稅收優(yōu)惠政策的口徑與其“兩制”要求有差異。科研單位在內(nèi)控體系中既要顧及“兩制”，又要顧及“準(zhǔn)則”和稅務(wù)政策，制度的多維性導(dǎo)致了管理的復(fù)雜性。

（四）項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管缺失

如事前對(duì)于經(jīng)費(fèi)的使用審核中，人員經(jīng)費(fèi)比例相對(duì)低，而設(shè)備的購(gòu)買，尤其是從國(guó)外進(jìn)口高端設(shè)備，一般項(xiàng)目申報(bào)單位立案申請(qǐng)，基本能獲得審批，有的造成重復(fù)購(gòu)買大量利用率極低的昂貴設(shè)備，而且設(shè)備不能共享，致使科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。事后缺乏對(duì)項(xiàng)目形成的各項(xiàng)資產(chǎn)，特別是無形資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量、管理。

（五）監(jiān)管機(jī)制“權(quán)威”弱化

軍工科研經(jīng)費(fèi)管理配套有嚴(yán)格的制衡機(jī)制和約束考核制度，但實(shí)際執(zhí)行力度不夠。從項(xiàng)目承制單位來看，監(jiān)管機(jī)制弱化，基本上以應(yīng)付檢查、完成任務(wù)為主。對(duì)于歷次審計(jì)檢查披露的問題，整改不到位，影響監(jiān)督效果和權(quán)威。對(duì)科研項(xiàng)目的各類考核也是往往看重形象、進(jìn)度和科研成果，忽略對(duì)經(jīng)費(fèi)使用中的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行查處，影響了科技投入與產(chǎn)出比。上述情況使我們認(rèn)識(shí)到，健全軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的緊迫比和必要性。

三、加強(qiáng)軍工科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的舉措

加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)。為加強(qiáng)國(guó)防科研試制費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，國(guó)家出臺(tái)了包括《國(guó)防科研試制費(fèi)管理規(guī)定》在內(nèi)的一系列法律法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范了國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)的管理，各有關(guān)單位應(yīng)該積極宣貫學(xué)習(xí)。同時(shí)各單位要建立健全科研費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，按項(xiàng)目管理進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證科研經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。

以預(yù)算管理為綱，科學(xué)管理科研經(jīng)費(fèi)。將預(yù)算管理貫穿于科研經(jīng)費(fèi)管理全過程，形成閉環(huán)。首先要轉(zhuǎn)變過去先要錢后安排工作的思維方式，提前做好項(xiàng)目預(yù)算編制工作；其次要做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，堅(jiān)持實(shí)事求是、量入為出、勤儉節(jié)約的原則；最后要做好項(xiàng)目開支預(yù)算，力求精細(xì)準(zhǔn)確。開支預(yù)算是成本核算的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

建立軍工科研項(xiàng)目承研單位內(nèi)部的協(xié)商溝通機(jī)制。軍工科研單位對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理一般實(shí)行課題管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門和財(cái)務(wù)部門往往協(xié)調(diào)溝通不夠。要明確科研、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目課題組各自的職責(zé)權(quán)限，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和日常成本核算工作中形成合力，共同管理科研經(jīng)費(fèi)。

加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的檢查監(jiān)督和績(jī)效考核機(jī)制。要建立健全與科研經(jīng)費(fèi)管理互相配套、互相制約的內(nèi)部控制制度。一是重點(diǎn)落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。二是把程序化、制度化納入項(xiàng)目管理中來，做到經(jīng)費(fèi)開支公開透明。三是加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)，通過監(jiān)督檢查和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。四是建立科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將科研成果與科研成本進(jìn)行比較，也就是將投入和產(chǎn)出進(jìn)行對(duì)比，來判斷科研經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性，目的是充分挖掘科研經(jīng)費(fèi)潛力。

健全軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)控體系。軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)控體系主要從事前、事中、事后三個(gè)階段進(jìn)行控制。

1.“事前”控制

（1）修訂、完善制度，使控制有章可循。建議上級(jí)有關(guān)部門組織修訂現(xiàn)行的《軍工利研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度》。修訂中要充分考慮《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、有關(guān)科研費(fèi)用的優(yōu)惠政策等法規(guī)，結(jié)合軍工科研項(xiàng)目業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理要求、資金流動(dòng)、人員配置等情況，建立健全“三位一體”的（“兩制”、“準(zhǔn)則”、稅務(wù)）財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算制度，為軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建提供政策保證，使軍工科研項(xiàng)目有法可依，用制度管事、用制度管人。

（2）以預(yù)算管理為“綱”，做實(shí)預(yù)算控制體系。全面預(yù)算管理是進(jìn)行事前、事中、事后控制的有效工具，有必要以全面預(yù)算管理為“綱”，建立軍工科研企業(yè)的預(yù)算控制體系。

（3）財(cái)務(wù)職能前移，強(qiáng)化事前控制。要改變以往“先安排要錢，后安排做事”的思維方式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門在科研立項(xiàng)、預(yù)算、核算及評(píng)審工作中的決策地位?？蒲胸?cái)務(wù)部門要寓監(jiān)督于過程之中、融職責(zé)于服務(wù)之內(nèi)，提前參與科研項(xiàng)目的預(yù)算編制，從源頭上了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況。要將財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)向項(xiàng)目研制業(yè)務(wù)的前期滲透，財(cái)務(wù)監(jiān)控關(guān)口前移，將事后的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作由事后分析型向過程管理型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)記賬報(bào)賬型向決策有用型轉(zhuǎn)變。尤其是在重大研制項(xiàng)目管理中，在財(cái)務(wù)管理方面要著重抓好事前的成本估算、事中的成本控制和事后的成本分析建立閉環(huán)財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)。

2.“事中”控制

（l）完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)建賬機(jī)制。保證科研項(xiàng)目單獨(dú)建立明細(xì)賬目，單獨(dú)核算經(jīng)費(fèi)支出，?？顚Ｓ?。

（2）完善審核把關(guān)機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的開支預(yù)算，確認(rèn)費(fèi)用開支的合理性，嚴(yán)格按預(yù)算列支，防止對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的擠占挪用。對(duì)客觀原因造成開支不符合預(yù)算的，應(yīng)提請(qǐng)經(jīng)費(fèi)管理部門辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)后再報(bào)銷，另外要從原始票據(jù)審核入手，確認(rèn)費(fèi)用開支的真實(shí)性。

（3）完善資金管理機(jī)制。一是資金控制要保持綜合平衡?？蒲许?xiàng)目預(yù)算帶有極大的強(qiáng)制性和約束性，單位的項(xiàng)目開支都應(yīng)進(jìn)行預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行平衡安排，增強(qiáng)宏觀調(diào)控與平衡能力。在資金流入與流出之間、各研制階段之間都要實(shí)行總體平衡。二是資金管理控制實(shí)行授權(quán)批準(zhǔn)下的集中控制。通過對(duì)本單位各崗位的合理分工，明確劃定其對(duì)應(yīng)的責(zé)任權(quán)力范圍，形成制衡機(jī)制；在授權(quán)范圍內(nèi)審批和辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，真正約束高層管理人員的行為，減少高管人員業(yè)務(wù)操縱的特權(quán)，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整。三是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策。對(duì)金額巨大或?qū)?xiàng)目研制有重要影響的事項(xiàng)，一定要進(jìn)行充分調(diào)研和論證，采取集體決策方式，把好立項(xiàng)關(guān)，避免造成重大決策失誤保證科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)、高效使用。

（4）完善成本管理機(jī)制。一是規(guī)范成本費(fèi)用支出行為。對(duì)科研事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各部門、各環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本費(fèi)用實(shí)施有效監(jiān)督和控制，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種錯(cuò)誤，保證軍工科研企業(yè)成本費(fèi)用的開支合理合法，并符合上級(jí)的有關(guān)要求。二是建立成本費(fèi)用內(nèi)部控制組織、程序以及實(shí)施規(guī)范。推行目標(biāo)成本管理。規(guī)范成本費(fèi)用的支出流程，實(shí)行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)成本費(fèi)用支出的過程管理。從而有效降低成本費(fèi)用。三是合理分?jǐn)傢?xiàng)目間接費(fèi)用。會(huì)計(jì)核算要按統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做好科研項(xiàng)目與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間、各個(gè)科研項(xiàng)目之間的費(fèi)用歸集和成本劃分，合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用。四是保證決策層能以真實(shí)準(zhǔn)確的成本信息為決策依據(jù)，并在對(duì)外報(bào)價(jià)中取得優(yōu)勢(shì)。

（5）完善內(nèi)部溝通機(jī)制。軍工科研單位在實(shí)行課題管理的同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門和財(cái)務(wù)部門必須協(xié)調(diào)溝通。要明確科研、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目課題組各自的職責(zé)權(quán)限，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和日常成本核算工作中形成合力，共同管理科研經(jīng)費(fèi)。

3.“事后”控制

（l）建立項(xiàng)目資產(chǎn)管理機(jī)制?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后，往往形成專利權(quán)、著作權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)及科研設(shè)備等有形資產(chǎn)。資產(chǎn)管理機(jī)制的建立就是對(duì)這些資產(chǎn)要予以跟蹤與識(shí)別。一方面要實(shí)施固定資產(chǎn)的全過程管理，建立從固定資產(chǎn)管理體制、崗位分工與授權(quán)控制、固定資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收、固定資產(chǎn)的日常管理、固定資產(chǎn)的調(diào)劑轉(zhuǎn)移、固定資產(chǎn)的處置到固定資產(chǎn)管理的檢查監(jiān)督等全過程、全方位的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程與制度規(guī)范；另一方面要設(shè)置關(guān)于固定資產(chǎn)使用效率和狀況的監(jiān)控手段，以利于提高資產(chǎn)總體利用率，杜絕資產(chǎn)閑置甚至浪費(fèi)的情況，促使資產(chǎn)配置效率進(jìn)一步提高，同時(shí)科學(xué)設(shè)若置固定資產(chǎn)的處置與報(bào)廢環(huán)節(jié)內(nèi)控措施，建立規(guī)范的審核評(píng)估機(jī)制。資產(chǎn)管理部門應(yīng)協(xié)同財(cái)務(wù)部門履行管理職責(zé)，建立資產(chǎn)明細(xì)賬，對(duì)各項(xiàng)有形、無形資產(chǎn)的價(jià)值及時(shí)進(jìn)行核算，防止資產(chǎn)流失，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

（2）建立項(xiàng)目成本分析機(jī)制。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目的實(shí)際成本會(huì)與預(yù)算成本不符，發(fā)生偏差的原因通常是：責(zé)任的原因，包括過錯(cuò)、沒經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和管理水平低、責(zé)任心差等預(yù)算制定有誤差，包括原來制定的預(yù)算過高或過低，或者情況變化使原預(yù)算不再適應(yīng)等；實(shí)際成本核算操作有誤，包括數(shù)據(jù)的記錄、費(fèi)用分配和匯總有錯(cuò)誤等。建立成本分析機(jī)制，就是要有專人組織，通過專題會(huì)議（一般為定期例會(huì)）討論分析成本差異原因，采取相應(yīng)糾正措施，及時(shí)提出成本預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告，以便改進(jìn)工作，及時(shí)上報(bào)并采取控制措施，確保項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)現(xiàn)。

（3）建立項(xiàng)目資金分析機(jī)制。主要是分析科研經(jīng)費(fèi)的收入及支出情況、分析預(yù)算執(zhí)行情況、分析科研資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，判斷科研經(jīng)費(fèi)收入及支出是否相匹配、判斷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)和數(shù)額與預(yù)算是否相適應(yīng)、判斷項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否合理，識(shí)別內(nèi)控中的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)工作。

（4）建立項(xiàng)目效益分析機(jī)制?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后，要進(jìn)一步分析科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入多少、研制時(shí)間長(zhǎng)短、任務(wù)完成情況、獲得成果大小等因素入手，對(duì)科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化程度、科研人員的培養(yǎng)情況、科學(xué)技術(shù)新領(lǐng)域的開拓和學(xué)科的發(fā)展等多方面，做出綜合分析評(píng)價(jià)。這有利于確定本單位的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)本單位的可持續(xù)發(fā)展能力。

七二二所水文應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)及測(cè)驗(yàn)設(shè)備達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平

近日，七二二所水文應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)及測(cè)驗(yàn)設(shè)備項(xiàng)目通過科技成果鑒定。鑒定委員會(huì)專家一致認(rèn)為該項(xiàng)目擁有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，總體技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

水文應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)及測(cè)驗(yàn)設(shè)備是七二二所在水文監(jiān)測(cè)領(lǐng)域開發(fā)、推廣的民品項(xiàng)目，旨在搭建水文應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)與報(bào)訊平臺(tái)，保障水情中心、水文移動(dòng)站、現(xiàn)場(chǎng)水情工作人員之間的話音、視頻、圖片、數(shù)據(jù)等信息傳輸，實(shí)現(xiàn)通信暢通可靠、信息及時(shí)全面、決策準(zhǔn)確迅速、指揮科學(xué)有效。

目前項(xiàng)目成果已成功應(yīng)用于湖北省水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心站建設(shè)工程，設(shè)備穩(wěn)定、性能優(yōu)越，獲用戶好評(píng)。該成果還可推廣到相關(guān)應(yīng)急工程，具有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（王書誠(chéng) 盛紅）

北化集團(tuán)惠安公司總經(jīng)理魏合田講科學(xué)精神專題黨課

11月23日下午，北化集團(tuán)惠安公司“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第四專題黨課在商務(wù)樓會(huì)議室舉行?；莅补究偨?jīng)理就《倡導(dǎo)科學(xué)精神 樹立嚴(yán)謹(jǐn) 踏實(shí) 認(rèn)真的好作風(fēng) 加快建設(shè)現(xiàn)代化工企業(yè)》為全體中層管理人員、科技（技能）帶頭人上了一堂生動(dòng)的黨課。

總經(jīng)理魏合田圍繞“如何看待倡導(dǎo)科學(xué)精神是加快建設(shè)現(xiàn)代化工企業(yè)的保障”，“如何樹立倡導(dǎo)問題導(dǎo)向、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)”，“如何在公司培養(yǎng)和建立科學(xué)精神”，“如何踐行科學(xué)精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化工企業(yè)”四個(gè)方面展開論述。他強(qiáng)調(diào)，在公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，倡導(dǎo)科學(xué)精神，以科學(xué)的態(tài)度處理好公司發(fā)展各領(lǐng)域、各層面工作，是推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展的重要保障和必由之路。他希望全體員工把科學(xué)精神的內(nèi)涵內(nèi)化于心，外化于行，嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)、認(rèn)真，敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)，從我做起，從現(xiàn)在做起，為了惠安美好明天勇挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

該公司黨委書記王立剛講到，倡導(dǎo)科學(xué)精神的核心就是要樹立嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)、認(rèn)真的好作風(fēng)。各單位要重點(diǎn)圍繞全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、科技攻關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面查找不符合科學(xué)精神的問題并抓好整改，切實(shí)推動(dòng)公司改革發(fā)展工作穩(wěn)步向前。

(李欣)

劉偉，總參陸軍航空兵部陸航軍代局高級(jí)工程師）