□文｜石永強(qiáng)

繼往開來再創(chuàng)輝煌

□文｜石永強(qiáng)

今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年。這60年，是新疆發(fā)生翻天覆地變化的60年，也是新疆出版業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng)，逐步發(fā)展繁榮的60年，是新疆出版業(yè)最輝煌的60年。

撫今追昔，尋著新疆出版業(yè)留下的足跡，我們會(huì)清晰看到并且深深地體會(huì)到，新疆出版業(yè)作為新疆社會(huì)生活的重要方面，其命運(yùn)與國家、與新疆的命運(yùn)息息相關(guān)，緊密相連，國家興，出版興，已被歷史發(fā)展所充分證明。

新疆地處亞歐腹地，是絲綢之路的要沖，自古以來就是東西方文明的交匯之地。在各族人民共同創(chuàng)造新疆燦爛文化過程中，各個(gè)歷史時(shí)期，新疆都產(chǎn)生了眾多的著名學(xué)者、文學(xué)家和翻譯家，他們的許多作品至今仍以經(jīng)典的魅力影響著后人。

唐代疏勒人裴慧琳曾用20多年的時(shí)間，著《一切經(jīng)音義》一書，該書共100卷，對(duì)漢文佛經(jīng)和其他佛教著作進(jìn)行了注釋，其中還包括了大量有關(guān)歷史、地理、風(fēng)俗民情等方面的內(nèi)容，有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值。唐乾元年間，新疆最早的地方志《西周圖經(jīng)殘卷》編纂完成。公元前10世紀(jì)70年代左右，喀喇汗王朝著名思想家和文學(xué)家玉素甫·哈斯·哈吉甫完成了著名的敘事長詩《福樂智慧》。公元11世紀(jì)70年代，喀喇汗王朝的另一部名著《突厥語大詞典》問世。元朝時(shí)期，新疆著名的農(nóng)學(xué)家魯明善著有《農(nóng)桑衣食撮要》一書；翻譯家安藏曾將《尚書》《資治通鑒》等書譯成維吾爾文；翻譯家必蘭納識(shí)里曾將漢文、梵文及藏文佛經(jīng)五六種譯成維吾爾文。清乾隆四十七年劉統(tǒng)勛、何國宗奉旨完成《西域圖志》，這是清政府關(guān)于新疆的官修志書。該書體例嚴(yán)謹(jǐn)，材料翔實(shí)，全面系統(tǒng)地記載了新疆的史地情況，全書52卷并編于《四庫全書》。這些著作或產(chǎn)生于新疆，或介紹和反映新疆，但受新疆條件所限，這些著作都沒有在新疆得到出版與推廣，有些甚至在當(dāng)時(shí)為新疆人所不知。

1884年新疆建省，首任新疆巡撫劉錦棠在迪化創(chuàng)建了印書院，這是新疆最早的專業(yè)出版機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)只是面向全疆出版發(fā)行了一批用維吾爾文字母注音的《三字經(jīng)》《百家姓》。民國時(shí)期，新疆各地陸續(xù)建立了一些出版機(jī)構(gòu)，但大都規(guī)模很小，存在的時(shí)間不長，影響不大。當(dāng)時(shí)新疆出版物主要形式多為報(bào)紙、期刊。一些書籍也多由這些報(bào)紙和期刊單位組織編輯生產(chǎn)。

1949年新疆和平解放，新疆出版業(yè)開啟了新的一頁。1950年1月10日，新華書店新疆總分店迪化分店成立，標(biāo)志著新疆圖書發(fā)行業(yè)的發(fā)端。1951年3月，新疆人民出版社成立。1955年自治區(qū)成立時(shí)，全疆大部分地縣都已成立新華書店支店或門市部。1956年4月，新疆青少年出版社成立，1956年8月，新疆教育出版社成立。從1951年到1965年，新疆三家出版社累計(jì)出版圖書6179種，其中少數(shù)民族文學(xué)圖書5297種，總印數(shù)為9662萬冊(cè)?！拔母铩逼陂g，新疆出版業(yè)進(jìn)入低谷，1966年到1977年，累計(jì)出版圖書4174種。其間新疆青少年出版社被撤銷，成立了新疆衛(wèi)生出版社和伊犁人民出版社。改革開放后，新疆出版業(yè)得以迅速恢復(fù)和提高，先后成立了喀什維吾爾文出版社、克孜勒蘇柯爾克孜文出版社、新疆大學(xué)出版社、新疆音像出版社、新疆科學(xué)技術(shù)出版社、新疆美術(shù)攝影出版社和新疆電子音像出版社等7家出版社，恢復(fù)了新疆青少年出版社，新疆的出版社達(dá)到12家。從1978年到2001年，出版圖書品種由6538種增長到34168種，增長了5.2倍。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是中央新疆工作座談會(huì)以來，在國家和自治區(qū)的關(guān)心支持下，新疆出版人奮發(fā)努力，改革創(chuàng)新，新疆出版業(yè)快速發(fā)展，事業(yè)突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，出版公共服務(wù)體系開始建立并日漸完善，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的能力增強(qiáng)，一大批優(yōu)秀出版物在全國屢獲大獎(jiǎng)，新疆的出版業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。2014年，共計(jì)出版圖書12962種。為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

隨著國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的確立，作為絲綢之路核心區(qū)的新疆，將迎來新的更大的發(fā)展。新時(shí)期、新任務(wù)為新疆出版業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，新的希望，也意味著新的考驗(yàn)，新的挑戰(zhàn)。新疆出版業(yè)要適應(yīng)新形勢(shì)，完成新使命，必須要有新的面貌，新的作為。既要認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，對(duì)未來充滿信心，抓住機(jī)遇，求得更大的進(jìn)步和發(fā)展，還要正視困難，看到不足和問題，振奮精神，勇敢地面向挑戰(zhàn)，在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，腳踏實(shí)地，遵循出版規(guī)律，順應(yīng)科技進(jìn)步，把工作做得更加扎實(shí)有效，再創(chuàng)新疆出版業(yè)新的輝煌。

把握導(dǎo)向，堅(jiān)持方向，是出版業(yè)的根本要求，必須牢牢把握。出版業(yè)是意識(shí)形態(tài)的重要陣地，特別是在新疆，它的意識(shí)形態(tài)功能尤為突出，是沒有硝煙的戰(zhàn)場，是各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)想滲透利用的行業(yè)。作為黨和國家的重要工作部門，新疆出版業(yè)要清醒地看到自己所肩負(fù)的特殊使命和崇高責(zé)任，守土有責(zé)，守土盡責(zé)。在出版工作中把堅(jiān)持正確的出版方向作為第一位的責(zé)任。嚴(yán)格按照導(dǎo)向的剛性要求，不能有絲毫的松懈和含糊，確保導(dǎo)向不出問題。堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向，一是要旗幟鮮明，堅(jiān)定不移，做到出版工作服從大局，服務(wù)中心；二是弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，要圍繞黨和國家的中心工作，針對(duì)人們的思想實(shí)際，有針對(duì)性地設(shè)置議題，策劃選題，歌頌真善美，鞭撻假惡丑，要善于主動(dòng)進(jìn)攻，充分發(fā)揮出版主陣地的作用，以高度的政治自覺，高質(zhì)量、高水平的出版物去影響人，塑造人，不讓各類非法出版物有生存空間；三是要堅(jiān)持導(dǎo)向的全面性，出版導(dǎo)向應(yīng)該是全方位的，既注重政治導(dǎo)向，還要關(guān)注價(jià)值導(dǎo)向、審美導(dǎo)向等導(dǎo)向內(nèi)容，切不可顧此失彼；四是要從具體抓起，導(dǎo)向是宏觀的，更是具體的，要大處著眼，小處著手，從具體的一點(diǎn)一滴做起，抓好每一個(gè)選題，落實(shí)到每一本出版物和每一個(gè)工作環(huán)節(jié)；五是要使導(dǎo)向意識(shí)深入人心，成為每個(gè)出版人的自覺責(zé)任，并嚴(yán)格遵循。

抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)一般，是出版業(yè)重要的工作方法，必須認(rèn)真遵循。新疆是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、出版業(yè)整體水平不高的省區(qū)，其中最鮮明的特色就是新疆出版的民族性。首先，新疆的民族出版業(yè)在我國民族出版中占有重要地位。我國的少數(shù)民族人口約為1.2億，其中使用本民族語言文字出版物的為3000萬，新疆用維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜、錫伯5種少數(shù)民族語言生產(chǎn)各類出版物，其使用少數(shù)民族出版物的人口超過1000萬，簡單機(jī)械地計(jì)算，新疆少數(shù)民族出版應(yīng)占到國家少數(shù)民族出版份額的三分之一，新疆少數(shù)民族出版狀況如何，直接關(guān)系到國家的整體民族出版，責(zé)任重大。其次，新疆的少數(shù)民族出版相對(duì)落后，發(fā)展?jié)摿薮?。?jīng)過幾十年的努力，新疆的少數(shù)民族出版業(yè)有了長足的進(jìn)步，但由于歷史的原因，新疆的少數(shù)民族出版與漢文出版相比，還有一定的距離，與內(nèi)地差距更大，新疆少數(shù)民族人口目前人均擁有的圖書、報(bào)紙、期刊量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，要更好地滿足少數(shù)民族群眾日益增長的精神文化需求，任重道遠(yuǎn)，新疆民族出版發(fā)展前景廣闊，大有可為。再次，少數(shù)民族出版當(dāng)前還缺乏競爭性，使我們能有更大的精力、更多的耐心把少數(shù)民族出版做好做扎實(shí)。民族出版是新疆最大的特色，自然也應(yīng)是工作的重點(diǎn)。這些年新疆出版業(yè)之所以能全面進(jìn)步，是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持以民族出版為重點(diǎn)，從這一點(diǎn)突破，有效推動(dòng)了出版業(yè)的整體進(jìn)步。國家對(duì)少數(shù)民族出版的重視與支持，力度越來越大，新疆出版工作的重點(diǎn)不會(huì)發(fā)生改變。

發(fā)展繁榮少數(shù)民族出版，一是要認(rèn)真研究和把握少數(shù)民族出版的規(guī)律和特點(diǎn)，有的放矢地做好工作；二是要堅(jiān)持民族出版的公益性，在國家的關(guān)心支持下，不斷擴(kuò)大延伸少數(shù)民族出版領(lǐng)域的深度和廣度；三是要加強(qiáng)譯制工作，讓少數(shù)民族群眾能夠最大限度地了解享受全國乃至全世界最優(yōu)秀的出版成果，也讓更多的人了解少數(shù)民族的優(yōu)秀文化；四是要樹立市場意識(shí)，更多地面向市場，依靠市場去求得少數(shù)民族出版業(yè)的更大發(fā)展空間；五是要針對(duì)少數(shù)民族出版的實(shí)際，整合民族出版力量運(yùn)用集約化手段，求得1+1＞2的效果。

以人為本，服務(wù)人民，是出版業(yè)的工作目標(biāo)，必須擔(dān)當(dāng)責(zé)任。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，是出版界的神圣職責(zé)。這些年，國家通過加強(qiáng)新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)，大大改善了我國基層農(nóng)牧民讀書看報(bào)的條件，收到了很好的效果。新疆在搞好農(nóng)家書屋工程的基礎(chǔ)上，更因?qū)嵤┝藘善跂|風(fēng)工程項(xiàng)目，基層農(nóng)牧民受益更多。新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)，在新疆取得了很大成績，我們對(duì)此既要充分肯定，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心和決心，又要客觀冷靜地分析其存在的問題和不足，不能把成績估計(jì)得太高，需再接再厲，解決問題，彌補(bǔ)不足。如要很好地研究解決覆蓋面的空白問題、出版物的正常補(bǔ)充更新問題，已建成各類書屋的管理運(yùn)營問題，特別是配發(fā)出版物發(fā)揮作用的問題等，以便在今后東風(fēng)工程實(shí)施過程中，很好地解決這些問題，進(jìn)一步完善新聞出版公共服務(wù)體系，更好地滿足基層農(nóng)牧民的需求。

完善新聞出版公共服務(wù)體系，一是要樹立長期作戰(zhàn)的思想。中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)差別是長期形成的，不要幻想短時(shí)間就能根本解決這個(gè)問題，需要經(jīng)過長期的努力和艱苦的工作；二是要了解掌握基層農(nóng)牧民的實(shí)際需求，盡可能地為他們提供需要看、喜歡看的各類出版物；三是要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的要求，在滿足基本需求的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃，有步驟地提高農(nóng)牧區(qū)出版物的檔次水平；四是要?jiǎng)訂T各方面的力量，采取多種方式，發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)出版物的作用；五是要全面統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧區(qū)書屋的管理，為農(nóng)牧民看書用書提供更好的服務(wù)。

出版業(yè)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，責(zé)任重，要求高，影響大，同時(shí)又是綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，必須加強(qiáng)管理，這是確保出版業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障，也是出版業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。實(shí)踐證明，出版業(yè)任務(wù)越重，發(fā)展進(jìn)步越快，越需要加強(qiáng)管理。

加強(qiáng)出版管理，一是要堅(jiān)持科學(xué)管理，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷改進(jìn)管理方式和手段，提高管理的科學(xué)化水平。行政管理部門要敢管、善管，出版業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)自覺接受管理。二是要堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和出版界各項(xiàng)行之有效的管理制度。三是要堅(jiān)決打擊各類違法出版活動(dòng)， “掃黃打非”，為出版業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。四是要堅(jiān)持層層落實(shí)管理責(zé)任，各司其責(zé)，形成合力。

改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，是出版業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，必須毫不動(dòng)搖。近年來，新疆出版業(yè)的快速發(fā)展，在很大程度上得益于出版界在宣傳文化系統(tǒng)中率先進(jìn)行的體制機(jī)制改革，通過改革，出版界進(jìn)一步找準(zhǔn)了自己的定位，進(jìn)一步解放和發(fā)展了出版生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了廣大從業(yè)者的積極性創(chuàng)造性。改革是一項(xiàng)長期而艱苦的任務(wù)，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。由于種種原因，新疆的出版改革還有許多工作要做，改革的路還很長。

推進(jìn)出版業(yè)改革創(chuàng)新，一是要在做好公益出版的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)出版單位面向市場，成為市場主體；二是既要注重機(jī)制創(chuàng)新，還要進(jìn)一步解放思想，拓展思路，在體制創(chuàng)新上做更多的探索和實(shí)踐；三是要科學(xué)有效地整合出版資源和出版力量；四是要大力發(fā)展各類新興出版業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版業(yè)與新興出版業(yè)的融合，運(yùn)用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)出版業(yè)。

建設(shè)隊(duì)伍，提高素質(zhì)，是出版業(yè)生存的根基，必須常抓不懈。現(xiàn)代出版業(yè)的競爭，越來越多地體現(xiàn)為人才的競爭。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，新疆出版業(yè)目前存在的問題是全方位的。先天不足，數(shù)量缺乏，質(zhì)量不高。這種狀況嚴(yán)重制約著新疆出版業(yè)的發(fā)展，必須下大氣力，花大功夫認(rèn)真去解決。用改革的思路和辦法破解人才培養(yǎng)使用的種種難題；不拘一格地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新形勢(shì)下做好出版工作的各類人才；用好現(xiàn)有人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。

（作者單位：新疆新聞出版局）