文/天酬
在過去的八月,“天津港”和“大爆炸”似乎已成為國內(nèi)媒體的核心詞。
與以往的重大安全事故不同的是,天津港爆炸事故處置力度明顯加大,對有關(guān)責(zé)任人的追究速度快,追責(zé)官員的級別高,甚至已退休官員亦在被控制之列。據(jù)最高人民檢察院通報,已對11名官員依法立案偵查并采取刑事強制措施;公安機關(guān)已對瑞海公司、天津中濱海盛安全評價監(jiān)測有限公司12名犯罪嫌疑人依法刑事拘留。由此可見,前述11人被查不是問責(zé)終點,一場有力度、全方位的問責(zé)已然離弦。這也增添了公眾對事故責(zé)任徹查、追究的信心。惟愿此次追責(zé)不僅能嚴(yán)懲事故責(zé)任人,更能對負(fù)有安全責(zé)任的權(quán)力行使者以儆效尤,讓所有罔顧法紀(jì)者明白,國法不可不畏,天職不可不循,民利不可不恤。
?;穫}儲運輸在紙面上管理嚴(yán)格,門檻極高,消防、環(huán)評、安評,需要業(yè)務(wù)資源與廣泛的人脈,一般企業(yè)很少能夠涉足,但現(xiàn)實卻展現(xiàn)出喪盡底線的裸奔,從專家、政府到企業(yè),每一層面的基本運行規(guī)則、基本尊嚴(yán)被撕碎,且預(yù)埋下未來爆發(fā)“人禍”的導(dǎo)火索。
數(shù)據(jù)顯示,中國已成為僅次于美國的全球第二大?;飞a(chǎn)國和應(yīng)用國,國內(nèi)化工行業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到14萬億元,占GDP超過10%,并與國人的生活息息相關(guān)。因噎廢食、盲目排斥化工有失偏頗,亦非現(xiàn)實。在超40%之高額利潤的刺激下,國內(nèi)多個地區(qū)紛紛巧立名目,以爭奪?;菲髽I(yè)入駐。而審視目前危化品的管理,天津港爆炸事故所折射出的國內(nèi)?;樊a(chǎn)業(yè)之紛繁亂象,諸如產(chǎn)業(yè)相關(guān)倉儲設(shè)備、?;锪鞴┬枋Ш?,專業(yè)人員嚴(yán)重短缺等,導(dǎo)致非法運營危象頻出。
8月29日上午,十二屆全國人大常委會第十六次會議舉行聯(lián)組會議進(jìn)行專題詢問。工業(yè)和信息化部苗圩部長回答相關(guān)提問時介紹,該部和安監(jiān)總局去年開始布置在城市人口稠密區(qū)對危險化工企業(yè)搬遷改造,坦率地說在一年多的工作中地方不是很積極。但天津港爆炸事故發(fā)生后,各省紛紛報來需要搬遷改造的具體項目計劃,初步匯總有一千多家企業(yè)。另據(jù)公安部8月下旬舉國開展的新一波次對?;返缆愤\輸?shù)募姓物@示,截至8月28日下午已查處違法隱患6033起。僅據(jù)官方披露的上述情況,若將國內(nèi)?;樊a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀喻為“坐在火藥桶上”,或不為過。
安全已然成為當(dāng)下國人生活的第一需要,危化品爆炸事故產(chǎn)生的疊加效應(yīng),加劇了國人對城市安全的焦慮。?;肺锪魇俏锪鳂I(yè)中的特殊組成部分,?;吩趦Υ?、運輸以及事故救援方面的短板,均可構(gòu)成重大安全隱患。天津港爆炸事故或?qū)⒌贡朴嘘P(guān)部門對?;繁O(jiān)管進(jìn)行改革。筆者認(rèn)為:頂層敲定安全一張網(wǎng),運用互聯(lián)網(wǎng)和G P S,對?;返奈kU源(點)實施網(wǎng)上全天候?qū)崟r監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管,重大事項電子報備、現(xiàn)場監(jiān)管,無疑是創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段,迅速提升監(jiān)管效能的有益嘗試。而全局的長效改觀,則任重道遠(yuǎn)。