□文/吳黎明

跨越烏拉爾山

□文/吳黎明

烏拉爾山莽莽，白樺樹(shù)蔥蔥，美麗的俄羅斯小城烏法因“雙峰會(huì)”名動(dòng)世界。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的烏拉爾之行拉開(kāi)了下半年中國(guó)外交的序幕：金磚與上合雙輪齊動(dòng)，共同邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新跨越。

跨越之一，伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)漸趨完善。

在烏法，上海合作組織通過(guò)決議，啟動(dòng)接收印度、巴基斯坦加入程序，給予白俄羅斯觀察員地位，給予阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨和尼泊爾對(duì)話伙伴地位。

這次伙伴網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，是上合組織成立以來(lái)最為重要的組織變革。作為新興和發(fā)展中國(guó)家為主體的多邊合作機(jī)制，金磚與上合的號(hào)召力和生命力正在不斷升級(jí)，面向新興和發(fā)展中國(guó)家的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。路透社評(píng)論說(shuō)，這表明“多極世界”正在出現(xiàn)。

跨越之二，豐碩成果引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。

金磚銀行準(zhǔn)備正式運(yùn)營(yíng)，金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排正式啟動(dòng)，《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》《上合組織成員國(guó)邊防合作協(xié)定》《上合組織至20252025年發(fā)展戰(zhàn)略》簽署……隨著金磚五國(guó)在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域深挖合作，金磚機(jī)制熔鑄金色平臺(tái)；隨著上合組織維穩(wěn)控局能力加強(qiáng)，區(qū)域國(guó)家安全屏障不斷筑牢。

“雙峰會(huì)”《烏法宣言》的豐碩成果顯現(xiàn)了金磚和上合國(guó)家的共識(shí)，多雙邊呼應(yīng)，政治安全與經(jīng)濟(jì)合作并舉的發(fā)展引擎已經(jīng)開(kāi)啟。兩大機(jī)制走實(shí)、走深的步伐愈加堅(jiān)定，未來(lái)的方向不斷明晰。

跨越之三，進(jìn)一步完善全球治理。

習(xí)近平主席提出的金磚國(guó)家“四大伙伴關(guān)系”在烏法引起共鳴，人們看到，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系成為未來(lái)世界的發(fā)展趨勢(shì)，伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)與發(fā)展戰(zhàn)略的簽署更為新興力量助力完善全球治理提供了動(dòng)能，成為推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的有益嘗試。

“雙峰會(huì)”維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則的共識(shí)不是偶然。兩大機(jī)制的共同立場(chǎng)表明，新興與發(fā)展中力量正在攜手匯聚，成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序向更加公正合理方向發(fā)展的強(qiáng)有力推手。正如中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院發(fā)展中國(guó)家研究所所長(zhǎng)王友明所說(shuō)，新興市場(chǎng)國(guó)家是參與全球治理的重要力量，目前已經(jīng)全方位加入全球治理行列并走到行列前沿。

在烏法，不變的是團(tuán)結(jié)，是新興和發(fā)展中世界攜手向前。當(dāng)今世界并不太平，和平與發(fā)展大業(yè)呼喚新興與發(fā)展中世界發(fā)揮更大作用，提升其在地區(qū)乃至全球事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序進(jìn)行有益補(bǔ)充。因此，新興與發(fā)展中世界培育利益共同體、打造命運(yùn)共同體顯得尤為重要。愛(ài)好和平的人們也高興地看到，烏法“雙峰會(huì)”高舉國(guó)際公平正義大旗，就捍衛(wèi)二戰(zhàn)成果表明了鮮明的立場(chǎng)。

不變的還有“對(duì)接”。連日來(lái)，“戰(zhàn)略對(duì)接”成為烏法的流行詞，金磚精神、上海精神與絲路精神在這里匯合、疊加。無(wú)論是金磚峰會(huì)通過(guò)的《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》等綱領(lǐng)性文件，還是上合峰會(huì)提出的發(fā)展規(guī)劃，再或是中俄蒙簽署三方合作中期路線圖，都明確提出各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議進(jìn)行對(duì)接。這是凝聚力的體現(xiàn)，是“1+11+1大于22”的倍增效益。

金磚和上合伙伴在烏法刻下里程碑，向著新的征程再出發(fā)。號(hào)角從烏拉爾山麓吹響，中國(guó)智慧將繼續(xù)助力金磚與上合砥礪前行，不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。