楊東瑩

（貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院，貴州貴陽550001）

試論中西方民主政治的區(qū)別

楊東瑩

（貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院，貴州貴陽550001）

民主的價值核心是“以民為主”，因為不同的國情和對這一價值核心的不同理解，世界上出現(xiàn)了兩種不同的民主，一種民主是西方式的，一種民主是中國式的。前面的一種民主指的是資本主義的民主，后面的一種民主指的是中國特色社會主義的民主政治。對中西方民主政治的研究是為了更好地了解我國的民主制度，明確堅持中國特色社會主義民主的基本原則和發(fā)展方向。

資本主義；社會主義；民主政治

民主，是一個讓人們向往的字眼。從古到今，雖然人們對它的理解存在著很多差異，但民主始終是人類一直追求的理想和目標(biāo)。

一、民主的內(nèi)涵

中國遠(yuǎn)在公元前8世紀(jì)左右就開始使用“民主”?！渡袝ざ喾健酚涊d了周公的話：“天惟時求民主”，說的就是上天會在恰當(dāng)?shù)臅r間給老百姓選擇一位英明的君主。《尚書·多方》又記載：“乃惟成湯克以爾多簡代夏作民主”，大概意思講的就是，只有成湯采納大家的意見代替夏桀作老百姓的君主?！蹲髠鳌分幸灿小澳苡蒙迫?，民之主也”的記載，講的是能任用好人的，就是百姓的君主。從這些記載中我們可以發(fā)現(xiàn)，這時的民主還沒有“人民的權(quán)力”的意思，“民主”指的是君主?！度龂?吳志 鐘離牧傳》：“仆為民主，當(dāng)以法率下。”這里記載的“民主”不再是君主的意思，而是官員官吏的意思了。我們現(xiàn)在所用的“民主”概念是近代一些先進(jìn)的改良之士由英文翻譯而來。戊戌變法時期，康有為、梁啟超主張實行君主立憲制，“君民共主”成為戊戌變法的政治思想基礎(chǔ)。辛亥革命時期孫中山先生提出建立民主共和國的綱領(lǐng),他創(chuàng)立了三民主義，也就是民族、民權(quán)、民生，孫中山先生還提出“驅(qū)除韃虜、恢復(fù)中華，建立民國，平均地權(quán)”十六字方針。孫中山所闡釋的“民權(quán)主義”和“建立民國”，就是在政治上所要達(dá)到的民主。中國在五四新文化運動這段時期，一些有知識有抱負(fù)的人，就提出要在中國提倡民主與科學(xué)。

“民主”這個詞是一個較早出現(xiàn)在中西方文化中的詞語，而且它是與社會政治直接相關(guān)的。在西方，“民主”一詞來源于希臘文（demokratia），它由demos和kratia兩個詞組成，前者意思是指人民，后者意思是指統(tǒng)治或威望，兩者結(jié)合起來就是人民的政權(quán)的意思。近代英文demokracy就是從希臘文轉(zhuǎn)化而來。很明顯，民主一詞在西方歷史上的意思愈加接近于現(xiàn)代民主的意思。古希臘的政治學(xué)家亞里士多德是在政治形式的意義上運用民主一詞的，他所提出的民主制意思就是指多數(shù)人執(zhí)政的政體。古希臘歷史學(xué)家希羅多德在其作品《歷史》中，把古希臘城邦國家雅典的政治制度稱之為民主政治。雅典政治家伯里克利說過：“我們的制度被稱為民主政治的原因，是因為一切政權(quán)都是掌握在全體公民的手里的,并沒有在少數(shù)人手里?！盵1]根據(jù)馬克思主義論點所表述的，我們可以知道民主所指代的是一種國家形態(tài)，它不僅代表一個政治范疇，而且還代表一個歷史范疇。民主，以廣義的角度上說，是一種在社會的各個領(lǐng)域中尊重人民的平等權(quán)利和多數(shù)人意志的制度。從狹義的角度來說，在一個國家和階級同時存在的社會里面，“一種國家形式，一種國家狀態(tài)，即少數(shù)服從多數(shù)，是民主的主要表現(xiàn)形式”。[2]現(xiàn)在所用的“民主”，就是我們所說的人民當(dāng)家作主的意思，比較明確地表達(dá)了原意。就像列寧所說“民主制這一詞匯是按照希臘文直接翻譯過來的，意思就是權(quán)力被人民大眾所掌握?！盵3]

二、民主政治的含義

“民主政治是用多數(shù)人來統(tǒng)治少數(shù)人的一種政治制度。與君主制、寡頭制和獨裁制這些制度不一樣，民主政治是一種比較完整的國家體制和政治制度，在西方國家，古希臘最早出現(xiàn)了民主政治。資產(chǎn)階級通過反抗古代封建社會殘酷的專制統(tǒng)治制度，使得古代的民主政治得以擴(kuò)大發(fā)展，使得資產(chǎn)階級的民主政治制度得以確立，這種民主政治制度以普選制和議會制為代表。人民當(dāng)家作主是我國社會主義民主政治的實質(zhì)和核心，中國實行的民主制度是最廣泛的民主，是最大多數(shù)人享有的民主。民主政治它具有兩重性的特點：一方面，國家的階級本質(zhì)通過民主政治反映出來，不同的民主政治有著不同的特點，并且呈現(xiàn)一種特殊性和差異性；另一方面，不管是中國的還是西方的民主政治它們又有著一定的相同性，它們都要遵循一些基本原則，比如多數(shù)性原則、確認(rèn)和保護(hù)公民權(quán)利原則、法律面前人人平等的原則等。”[4]這些原則不管是中國的民主政治還是西方的民主政治都要遵循。中國的民主政治是社會主義民主政治，它還擁有人民主權(quán)原則、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民監(jiān)督等原則，這些原則是在資產(chǎn)階級民主政治的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，這些原則使得社會主義民主政治的發(fā)展有了新的面貌，有了新的前進(jìn)道路。

三、中國和西方民主政治的區(qū)別

一說到民主政治，中國特色的社會主義民主政治就會最早被我們所想到，它和西方的民主政治有區(qū)別，因為它具有鮮明的特性。而我們想要更好地了解中國的民主政治，就不可避免地同西方的民主政治作比較。通過比較學(xué)習(xí)，有助于我們更深入地了解中國民主。

資產(chǎn)階級的民主，作為一種國家政治制度，從英國的資產(chǎn)階級革命來算，已有300多年的歷史。它的產(chǎn)生與發(fā)展，是在借鑒奴隸制民主和封建制民主的基礎(chǔ)上，是與資本主義生產(chǎn)方式及近代科學(xué)文化的發(fā)展交織在一起，它的產(chǎn)生和發(fā)展站在了封建專制的對立面。資產(chǎn)階級專政的國家制度實際上就是資產(chǎn)階級的民主。西方的民主說到底是西方資產(chǎn)階級用以實現(xiàn)自身統(tǒng)治和實現(xiàn)自身利益的工具。列寧曾說過“和中世紀(jì)制度做比較，資產(chǎn)階級民主在歷史上前進(jìn)了很大一步，但它在資本主義制度下是狹隘的、不全面的、虛偽的、欺騙人的民主，資產(chǎn)階級的民主是富人的天堂，但對被剝削者和窮人來說就是陷阱和騙局?！盵2]

1.中西方民主政治理論來源的區(qū)別

西方國家的民主思想主要來源于啟蒙思想家洛克、孟德斯鳩、盧梭等人的觀點，這些啟蒙思想家為西方民主政治的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。17世紀(jì)下半葉到18世紀(jì)，在英法美等國興起的傳播民主輿論的高潮，為資產(chǎn)階級民主政治制度的建立做了充分的思想準(zhǔn)備。在17世紀(jì)，洛克關(guān)于“天賦人權(quán)”、自由、法治、分權(quán)、民主、革命和議會主權(quán)等理論，實質(zhì)上就是資產(chǎn)階級國家的民主形式。洛克認(rèn)為民主是由人民同意來統(tǒng)治的政府體制，它通過代議的議會來實現(xiàn)，這就說明民主必須體現(xiàn)出人民的意志。孟德斯鳩在《論法的精神》一書中，提出三權(quán)分立的理論。盧梭提出“人民主權(quán)”論，他認(rèn)為國家主權(quán)屬于人民，還主張實行直接民主制，由人民通過立法表達(dá)自己的意志和愿望，公民要直接和不斷地參與政治生活。

馬克思主義的民主主義是中國民主政治的理論來源。第一次將民主的階級實質(zhì)揭示出來的是馬克思主義，它闡明了民主的科學(xué)內(nèi)涵，為廣大人民爭取解放，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，指明了正確的方向。我國的人民民主專政，是指大多數(shù)人民的民主，對少數(shù)反對黨領(lǐng)導(dǎo)的敵對分子的專制，是真正意義上的民主。

2.民主政治制度方面的區(qū)別

民主政治需要通過相應(yīng)的制度表現(xiàn)出來，而制定科學(xué)合理的制度，對于發(fā)展民主政治尤為重要。我國人民代表大會制度與西方議會制度有著一定的區(qū)別。西方的民主政治制度是以資本主義私有制為前提和基礎(chǔ)的。而我國的人民代表大會制度是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，更好地保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。西方國家的議會制是為維護(hù)資本主義私有制、保護(hù)少數(shù)人利益的，無法代表工人階級和廣大勞動人民的利益，所以西方議會民主是以形式上的平等掩蓋事實上的不平等。而我國人民代表大會制度決定了國家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主人。另外，民主集中制也是我國的一項民主政治制度，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，這些形式就是民主集中制的主要表現(xiàn)形式。

我國與西方選舉制度相比較，都實行廣泛、平等、直接和秘密投票的選舉原則。我國的選舉制度具有廣泛性、平等性和真實性等特點和優(yōu)點。而西方國家的選舉制度以形式上的平等掩蓋事實上的不平等，西方選舉真正依靠的是財富，選舉的所有經(jīng)費，多由選民自己負(fù)擔(dān)，其中大都是靠壟斷財團(tuán)提供的?！霸谶x舉過程中還有賄賂、暴力、恫嚇等等現(xiàn)象以及其他多種舞弊丑聞?！盵5]

四、全面認(rèn)識中國和西方的民主政治

學(xué)習(xí)西方的民主政治，對于中國特色社會主義的民主政治來說有著很大的借鑒和參考作用。我們不可否認(rèn)，民主政治實踐、民主的觀念，最早都是產(chǎn)生于西方，而中國的民主實踐也是從效仿西方民主開始的。資本主義民主政治有著一定的歷史進(jìn)步性。首先，封建專制制度被資本主義的民主制度所取代，社會生產(chǎn)得以發(fā)展，科學(xué)技術(shù)得以進(jìn)步。資本主義民主的產(chǎn)生、發(fā)展是對愚昧、落后反動的封建專制主義的否定。資本主義民主制度既適應(yīng)了科學(xué)和社會發(fā)展的需要，又促進(jìn)了科學(xué)和生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思指出：“在不到一百年的階級的統(tǒng)治中資產(chǎn)階級創(chuàng)造了比過去創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大的生產(chǎn)力。”[6]其次，在無產(chǎn)階級的發(fā)展壯大方面，資本主義民主為其提供了條件，資本主義民主的發(fā)展為無產(chǎn)階級力量的集中和組織奠定了基礎(chǔ)。資本主義民主為無產(chǎn)階級提供了一定的斗爭形式和斗爭場所，無產(chǎn)階級可以利用資本主義法律范圍內(nèi)的言論、集會自由開展合法斗爭。西方的“共和制”、“議會制”、“選舉制”，為中國的民主形式提供了一定的參考價值，發(fā)揮政黨作用，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用等。雖然資本主義民主有其一定的歷史進(jìn)步性，但它無法掩蓋它的本質(zhì)，那就是資產(chǎn)階級民主是狹隘的、殘缺不全的、虛偽的、騙人的民主。由于資本主義私有制有著不可避免的局限，資本主義民主擁有無法解除的自身矛盾，那就是承諾和實際的不對等，承諾給人民一切平等民主的權(quán)利，但實際上勞動人民的很多民主權(quán)力卻被剝奪和限制，以至于和承諾的不符合。所以我們要正確認(rèn)識西方的民主政治就必須用全面的、辯證的、發(fā)展的觀點去研究學(xué)習(xí)它，首先要客觀地肯定它的歷史地位，其次又要了解它的階級實質(zhì)是什么、存在的缺陷有哪些。

中國特色社會主義民主政治制度可以滿足中國的歷史與國情對政治制度突出的要求，在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著重要的作用。首先中國的民主政治制度有利于構(gòu)成代表中國人民的整體利益，長遠(yuǎn)利益和根本利益的大政方針。中國民主政治的基本特點是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，中國共產(chǎn)黨是中國所有民族和所有中國人民的獨一無二的政治代表，它代表了中國最廣大人民的根本利益，代表中國最先進(jìn)的文化的前進(jìn)方向，所以有利于形成代表中國人民的整體利益，長遠(yuǎn)利益和根本利益的大政方針。其次，中國民主政治有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益。中國實行人民代表大會制度，中國的人民代表都是從廣大的人民群眾中選出來的，他們擁有不同的職業(yè)，來自不同的地方，能夠代表不同老百姓的意見將不同地區(qū)不同民族不同職業(yè)的老百姓的意見收集起來，這就是中國民主政治的特色。能夠使國家的法律兼顧到各方的利益。政治協(xié)商也是中國民主制度的一大特色，經(jīng)過協(xié)商能夠妥善化解人民內(nèi)部的各種矛盾，使人民內(nèi)部的各種利益得到相互協(xié)調(diào)。中國可以通過本身調(diào)整處理許多發(fā)展中國家無法解決的問題，證明了中國的民主政治制度具有很大的優(yōu)勢。再次，民主政治有利于政治穩(wěn)定，社會安定。穩(wěn)定是任何一個國家向前發(fā)展的重要條件，在中國民主政治制度下，國家政權(quán)得以穩(wěn)定，中國民主制度的最顯著的優(yōu)勢是能夠讓國家長期穩(wěn)定發(fā)展。

通過對中西方民主政治的對比論述，我們更全面地認(rèn)識了民主政治這一制度。中國的民主政治制度還在進(jìn)一步的發(fā)展中，需要我們進(jìn)一步完善和發(fā)展人民代表大會制度，保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為民主政治的一部分需要我們完善和發(fā)展，民族區(qū)域自治制度有利于國家的團(tuán)結(jié)與和諧也需要我們完善和鞏固，另外還要發(fā)展基層民主，加強(qiáng)農(nóng)村的民主建設(shè)。新時期民主發(fā)展要求我們在堅持中國特色社會主義民主政治的原則和方向的前提和基礎(chǔ)上，借鑒資本主義民主政治的實踐經(jīng)驗，不要盲目崇拜，采取謹(jǐn)慎態(tài)度，我們要特別注重從中國的國情出發(fā)，循序漸進(jìn)地發(fā)展和擴(kuò)大民主，走中國特色的民主政治道路。

[1]修昔底德.伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史[M].北京：商務(wù)印書館，2004.147.

[2]中央編譯局.列寧選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1995.257,601.

[3]中央編譯局.列寧選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1995.32.

[4]牛旭光.中國政治民主研究[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2012.75.

[5]李敬德，連俊沛.當(dāng)代世界政治體制比較[M].北京：中國物價出版社，1997.45.

[6]中央編譯局.馬克思恩格斯選集（第2版，第一卷）[M].北京：人民出版社，1995.277.

（責(zé)任編輯：婁剛）

On the Difference of Democratic Politics between China and West

YANG Dong-ying
(School of History and Politics,Guizhou Normal University,Guiyang 550001,China)

The core value of democracy is to“give priority to the masses”.Owing to different national conditions and different understandings of the value,there appears two kinds of democracies with one being a western style and the other Chinese one.The former one refers to capitalistdemocracy,and thelatter is socialistdemocracywith Chinese characteristics.The purpose oflooking atthe democratic politics of China and west is to learn more about Chinese politics,ensuring that we can adhere to the general principle and orientation of socialist democracy with Chinese characteristics.

capitalism;socialism;democratic politics

D621

A

1009-3583（2015）-0036-04

2015-06-12

楊東瑩,女,貴州遵義人,貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院2014級研究生,主要從事中國史研究。