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聚焦2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

2015-01-30 20:42:53
黨建文匯·下 2015年1期
關(guān)鍵詞:低收入民生會(huì)議

2014年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)2015年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力激發(fā)市場(chǎng)活力,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),著力改善民生,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

公報(bào)里的新提法

模仿型排浪式消費(fèi) 在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)中,談及“準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”時(shí)提到,模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。很長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),我們一直在問(wèn)同一個(gè)問(wèn)題——中國(guó)人為什么消費(fèi)不起來(lái),在今天來(lái)看,這可能是個(gè)偽命題。換言之,與其追問(wèn)為什么不消費(fèi),不如研究消費(fèi)者需要什么。在結(jié)束基本生活品的蜂擁追逐式消費(fèi)后,消費(fèi)者所追求的是更好的消費(fèi)品質(zhì),它涉及市場(chǎng)上下游的方方面面,對(duì)應(yīng)著不同的情形和問(wèn)題亟待解決。只有充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)和需求的復(fù)雜性,才能讓消費(fèi)成為真正的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。

防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù) 會(huì)議要求更加注重保障基本民生,更加關(guān)注低收入群眾生活,更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)改革一馬當(dāng)先,離不開基本民生保障做堅(jiān)實(shí)后盾。各級(jí)政府應(yīng)該托好民生的底,讓深化改革更有底氣。民生保障好,改革阻力小,社會(huì)成本控制在可承受的范圍內(nèi),改革步伐將會(huì)更穩(wěn)健。不能幻想無(wú)成本的改革,成本也不能轉(zhuǎn)嫁到低收入群體頭上,要有社會(huì)政策托管,這才是積極穩(wěn)妥的改革邏輯。

大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新 “創(chuàng)新”是會(huì)議公報(bào)的高頻詞,出現(xiàn)16次。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的根本出路,可以吸收傳統(tǒng)行業(yè)釋放的勞動(dòng)力,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位,并最終為經(jīng)濟(jì)提供新的驅(qū)動(dòng)力。 (綜合《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》等)

新一年六大經(jīng)濟(jì)信號(hào)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出了2015年經(jīng)濟(jì)工作六個(gè)新信號(hào)。信號(hào)一:繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策?!胺e極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策組合既有利于增強(qiáng)企業(yè)投資意愿,也盡可能不積累新風(fēng)險(xiǎn),是當(dāng)前情況下的最佳搭配?!眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良分析說(shuō)。信號(hào)二:對(duì)GDP認(rèn)識(shí)更加深化,著力糾正不正確的政績(jī)導(dǎo)向。生產(chǎn)總值(GDP)增速是經(jīng)濟(jì)工作的老生常談,這次會(huì)議有了新的提法,強(qiáng)調(diào)要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系,不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。信號(hào)三:保障國(guó)家糧食安全。信號(hào)四:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雙管齊下。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今,總量和速度已不是矛盾的主要方面,內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整才是要害,一方面要淘汰落后產(chǎn)能,另一方面要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。信號(hào)五:積極防控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議指出,要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)。信號(hào)六:全面深化改革,讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處。2015年是全面深化改革的開局年。會(huì)議強(qiáng)調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。 (據(jù)新華網(wǎng) 劉 錚等/文)

經(jīng)濟(jì)工作的民生成績(jī)單

就業(yè):精準(zhǔn)發(fā)力確保就業(yè)目標(biāo)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,做好就業(yè)工作,要精準(zhǔn)發(fā)力,確保完成就業(yè)目標(biāo)。人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮表示,在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,2014年就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)為2015年的促進(jìn)就業(yè)工作提供了經(jīng)驗(yàn)。2015年的就業(yè)工作,要更好地發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,加強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力。

扶貧:防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)

扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視。要因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),加大對(duì)基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁表示,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧,要讓城市的流動(dòng)人口平等享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源,也應(yīng)成為教育扶貧、精準(zhǔn)扶貧的著力方向。

托底:更加關(guān)注低收入群眾的生活

加強(qiáng)保障和改善民生工作是2015年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路,多些“雪中送炭”,更加注重保障基本民生,更加關(guān)注低收入群眾生活,更加重視社會(huì)大局的穩(wěn)定。南開大學(xué)社會(huì)建設(shè)與管理研究院院長(zhǎng)關(guān)信平認(rèn)為,民生工作一是要滿足老百姓的基本需求,這是保障;二是要提高民生保障水平,這是改善。他說(shuō),以往我們主要關(guān)注低保群體,這是對(duì)的,但也是不夠的,因?yàn)榈捅5臉?biāo)準(zhǔn)比較低,覆蓋面太小,很多人雖然收入超過(guò)低保線,但是困難也不少,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,扶助適當(dāng)擴(kuò)面是必須的,這對(duì)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定有利?!?020年,我們要實(shí)現(xiàn)全面小康,就是要防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù),如果低收入群體的問(wèn)題不能得到很好解決,我們的小康也是不全面的。”關(guān)信平說(shuō)。 (摘自《人民日?qǐng)?bào)》白天亮/文)

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