□高春寬

（煙臺日報傳媒集團，山東煙臺264001）

輿論監(jiān)督與監(jiān)督輿論的平衡選擇
——從《煙臺日報》看地市黨報的批評報道

□高春寬

（煙臺日報傳媒集團，山東煙臺264001）

呼格吉勒圖案重審，南京“天價煙”局長周久耕，陜西“表哥”楊達才，廣州“房叔”蔡彬……一個個因網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵進而職能部門跟進，最后法院宣判的鮮活案例，無一不在彰顯著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的巨大力量。然而在微博、微信等自媒體廣泛傳播的今天，網(wǎng)絡(luò)上的各種勁爆消息紛至沓來，各色傳說魚龍混雜，時時填充和改變著人們的眼球，讓人無所適從。

相對于網(wǎng)絡(luò)而言，傳統(tǒng)報紙對輿論監(jiān)督新聞的刊發(fā)慎之又慎。作為地市級黨報的《煙臺日報》，在輿論監(jiān)督方面探索性的實現(xiàn)了“‘幫忙不添亂’科學(xué)監(jiān)督，建設(shè)性意見‘內(nèi)部參考’，回應(yīng)關(guān)切性‘監(jiān)督輿論’”三條腿走路，強調(diào)地市黨報輿論監(jiān)督新聞的政策性和分寸感，避免與網(wǎng)絡(luò)媒體爭噱頭、搏眼球，在擴大報紙影響力的同時，“引領(lǐng)知行合一，求索守正出新”的辦報理念日益深入人心。

輿論監(jiān)督弘揚新風(fēng)正氣

面對不影響大局穩(wěn)定，有利于推進具體問題解決，同時又對面上存在的同類問題的解決有指導(dǎo)作用的新聞事件，《煙臺日報》旗幟鮮明地表明立場，予以公開報道。

在具體的輿論監(jiān)督報道過程中，力求做到講求策略、留有分寸，既要批評有理有據(jù)，保護報紙自身；又要集中火力庖丁解牛，建立起讀者和群眾對黨報的信任，展示出黨報輿論監(jiān)督新聞的信息權(quán)威和分量。

亂收費一直是廣大讀者比較關(guān)注和反映強烈的問題。2009年4月，《煙臺日報》黨報熱線接到讀者投訴，反映福山區(qū)東回里村和西回里村私設(shè)關(guān)卡收費，做起了無本經(jīng)營的生意。

記者駕車實地進行采訪，發(fā)現(xiàn)為了躲避福山回里收費站，部分司機選擇了從收費站附近300米的東回里村繞行。而在靠近村口處，村民自行設(shè)置了一個可以上下活動的橫桿，交錢才能走，過路費為3-5元，可以討價還價，但是沒有任何收費憑證。

在獲得大量新聞事實后，《煙臺日報》在要聞版重點位置配照片刊發(fā)輿論監(jiān)督稿件《兩村設(shè)關(guān)卡收費忙》。稿件見報后，引起了煙臺市治理公路三亂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的高度重視，同時安排福山區(qū)交通局對該事件展開調(diào)查，記者于第二天刊發(fā)了追蹤報道。

面對事件調(diào)查組，兩村的村支書表示是個別村民所為；同時多個相關(guān)部門對收費事件下達了處理決定——對涉事村民展開調(diào)查，查清村民收費去向，拆除村里設(shè)置的關(guān)卡。至此，事件得到了圓滿解決，《煙臺日報》以《停止收費行為，拆除關(guān)卡》作為本次輿論監(jiān)督的完結(jié)篇。

雖然設(shè)卡亂收費事件得到了圓滿解決，但記者并沒有就此沾沾自喜，而是深入調(diào)查這些車輛繞行背后的深層次原因，認(rèn)為福山回里收費站設(shè)置不盡合理，阻擾了芝罘區(qū)和福山區(qū)的城區(qū)融合，并在煙臺市政協(xié)會議上通過政協(xié)委員形成提案，建議撤銷回里收費站。

經(jīng)過《煙臺日報》的連續(xù)關(guān)注和政協(xié)提案的雙管齊下，福山區(qū)回里收費站終于在2012年12月31日結(jié)束歷史使命，正式“下崗”。老百姓在接受采訪時表示：回里收費站拆了，相當(dāng)于打開了市區(qū)的南大門。交通再無梗阻，將更加密切西南部城區(qū)與中心城區(qū)的聯(lián)系，帶動西南部城市組群發(fā)展，助推打造西部和南部增長極。

“內(nèi)部參考”推動問題解決

伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市不斷在擴容。城鎮(zhèn)化進程的加快，推動了招商引資項目不斷做大做強。在項目推進過程中，土地是城市擴容、企業(yè)發(fā)展不可或缺的載體。大規(guī)模的“造城”運動，導(dǎo)致現(xiàn)在拆遷問題、民生問題多發(fā)，如果媒體報道不慎，極易釀成群體性事件，引發(fā)社會不安定因素。

在選擇批評報道的時候，《煙臺日報》作為地方黨報，報道的出發(fā)點是為解決問題，而對于可能影響社會大局和諧穩(wěn)定的負(fù)面新聞，則選擇了“內(nèi)部參考”刊發(fā)，將問題及時報告給市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，成為推進問題解決的有效途徑。

拆遷問題好多屬于歷史遺留問題。煙臺市糧食局的職工向《煙臺日報》黨報熱線反映了居住24年的家屬樓被賣的事實。因為這棟家屬樓屬于煙臺市糧食局的“福利分房”，只有大房產(chǎn)證，沒有分戶房產(chǎn)證。而這棟樓的產(chǎn)權(quán)就在居民不知情的情況下，轉(zhuǎn)讓給了交運集團，交運集團限期讓他們搬遷。由于搬遷政策不合理，部分居民拒絕搬遷。而拒絕搬遷后，該樓住戶頻頻遭遇騷擾，從停電到廁所被砸，從鎖眼被堵到門窗被潑糞便。面對膽戰(zhàn)心驚的騷擾，18戶居民聯(lián)手向報社反應(yīng)情況。

接到18戶居民的情況介紹，上面簽有18戶居民的簽名和紅手印，《煙臺日報》記者不敢怠慢，深入實地明察暗訪，掌握了大量的新聞事實，并采訪了拆遷辦公室和市糧食局的工作人員。最后以《居住24年的家屬樓被賣市區(qū)18戶居民有“家”難回》為題刊發(fā)內(nèi)參。在有關(guān)部門的關(guān)注下，18戶居民的權(quán)益得到了很好的保障。

“監(jiān)督輿論”遏制以訛傳訛

在微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)時代，每個人都是新聞信息源和發(fā)布源。在這種沒有經(jīng)過正規(guī)渠道獲知確定信息的情況下，有些傳播者為了吸引眼球，擴大微博、微信轉(zhuǎn)發(fā)率，不惜對新聞事實進行“改頭換面”，將“豪車”、“公務(wù)員”、“官商勾結(jié)”等刺激性的字眼置頂，以求擴大信息的點擊率。

《煙臺日報》在做好輿論監(jiān)督的同時，還擔(dān)負(fù)起了“監(jiān)督輿論”的責(zé)任。對于網(wǎng)絡(luò)的不實傳言，對于部分新聞事實真實、其余事實夸大或者利用刺激性字眼吸引眼球的報道，報社通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男侣劜稍L和深度的獨立調(diào)查，勇敢站出來發(fā)布真實的聲音，利用事實說話，遏制以訛傳訛；還原事件真相，防止夸大其辭；回應(yīng)民眾關(guān)切，引導(dǎo)大眾輿論。

2014年5月28日晚，在山東省煙臺市招遠市麥當(dāng)勞快餐店內(nèi)發(fā)生一起故意殺人案。當(dāng)日21時19分，招遠市公安局110指揮中心接群眾報警：“在麥當(dāng)勞快餐店內(nèi)有打架的?！?1時23分，處警民警到達現(xiàn)場，當(dāng)場將正在實施犯罪行為的嫌疑人制服，將受害人吳某某送往醫(yī)院治療。21時48分，被害人吳某某經(jīng)搶救無效死亡。

從之后警方發(fā)布的案情通報來看，其實案情本身并不復(fù)雜。但就是這樣一個案情并不復(fù)雜的兇殺案件，很快在微博、微信上出現(xiàn)了各種所謂的“真相”。由于各種謠言太多，網(wǎng)民的態(tài)度和方向很快就發(fā)生了轉(zhuǎn)移，從對兇手的譴責(zé)轉(zhuǎn)到了對警方處置不力的批評。甚至有謠言直接說，當(dāng)?shù)毓簿珠L和兇手官商勾結(jié)。

面對洶涌而來的網(wǎng)絡(luò)傳言浪潮，《煙臺日報》在5月31日刊發(fā)消息《招遠一女子快餐店內(nèi)遭毆打致死》，向廣大讀者通報了基本案情。因為事發(fā)突然，且犯罪嫌疑人作案手段極其殘忍，所以編輯部馬上安排記者進行實地采訪，6月1日，《煙臺日報》在一版刊發(fā)長篇通訊，招遠警方公布“5·28”故意殺人案案發(fā)現(xiàn)場視頻監(jiān)控，采訪辦案民警還原案發(fā)現(xiàn)場細節(jié)。6月2日，繼續(xù)刊發(fā)招遠市民哀悼受害者情況，并采訪了受害者家屬；同時刊發(fā)評論——《招遠事件中的謠言與真相》，引導(dǎo)市民理性思考，不要以訛傳訛。6月3日又在一版刊發(fā)招遠“5·28”故意殺人案犯罪嫌疑人被依法逮捕的消息。

一個本來并不復(fù)雜的刑事案件，就這樣在各種謠言和猜測中，當(dāng)?shù)鼐椒磸?fù)躺槍，一度變成公眾信任危機?！稛熍_日報》連續(xù)刊發(fā)的系列報道，面對洶涌的網(wǎng)絡(luò)浪潮，仍然難以擋住眾人的悠悠之口。但是作為地方媒體，報社采取了不失聲、不亂語的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱蟮啦呗裕姑科獔蟮蓝寄苷驹诳陀^公正立場上讓事實去說話，讓讀者在海量的信息中去作出自己正確的選擇和判斷。

（本欄編輯：古緣）