普清民，李占琪，黃春平

央財(cái)支持的高職電子類專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行實(shí)踐研究

普清民，李占琪，黃春平

央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地的良性運(yùn)行需要建立企業(yè)參與、校企合作共贏的機(jī)制，即:教學(xué)管理與生產(chǎn)管理相協(xié)調(diào)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與生產(chǎn)績(jī)效考核相協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)管理與相關(guān)利益分配相均衡。實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行中充分發(fā)揮了人員、資金、設(shè)備、技術(shù)等因素的作用，力爭(zhēng)在實(shí)踐課程體系改革、教學(xué)組織方式、“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面有質(zhì)的突破。

高職;電子類專業(yè);實(shí)訓(xùn)基地;運(yùn)行機(jī)制;運(yùn)行實(shí)踐

高等職業(yè)教育肩負(fù)著為生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的使命，實(shí)踐教學(xué)重在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和職業(yè)素養(yǎng)，其決定著人才培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量，而實(shí)訓(xùn)基地則是高職院校實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的重要場(chǎng)所和物質(zhì)保障。為推動(dòng)各地職業(yè)教育的健康發(fā)展，從2004年開始，教育部和財(cái)政部發(fā)起了中央財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的各類職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)行資金扶持，支持建設(shè)一批能夠資源共享，集教學(xué)、培訓(xùn)、技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。2013年10月，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院“電子信息工程技術(shù)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”被批準(zhǔn)為中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地(以下簡(jiǎn)稱“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”)。在校企合作背景下，探索“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”的運(yùn)行機(jī)制和管理模式，可以有效推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革和“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)等，增強(qiáng)高職院校的社會(huì)服務(wù)能力，提高職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

一、“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”的運(yùn)行機(jī)制

(一)建立以學(xué)校為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制

“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”建在學(xué)校，廠房和設(shè)備由學(xué)校提供，參加實(shí)訓(xùn)的學(xué)生由學(xué)校負(fù)責(zé)安排。企業(yè)提供生產(chǎn)任務(wù)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的工藝技術(shù)、生產(chǎn)銷售和質(zhì)量管理等。同時(shí)，企業(yè)需要支付廠房及設(shè)備折舊費(fèi)、水電費(fèi)和實(shí)習(xí)學(xué)生適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。結(jié)合“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)，以企業(yè)的真實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以企業(yè)化管理為保障，在“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”全真模擬企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、工作流程、質(zhì)量監(jiān)控和績(jī)效考核，可以給學(xué)生以身臨其境的感受。這種運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)是學(xué)校自主性很強(qiáng)，可根據(jù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的需要，決定合作的企業(yè)，選擇生產(chǎn)任務(wù)的類型和數(shù)量。但是，這種合作方式需要學(xué)校有充分的“硬件資源”，同時(shí)，要配合企業(yè)做好實(shí)訓(xùn)學(xué)生的管理工作。否則，可能會(huì)導(dǎo)致次品、廢品率過(guò)高，產(chǎn)品的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，或生產(chǎn)任務(wù)難以按時(shí)完成，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，使校企雙方產(chǎn)生糾紛。

(二)建立企業(yè)參與、校企合作共贏的運(yùn)行機(jī)制

建立企業(yè)參與、校企合作共贏運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵是充分考慮各自的利益訴求。企業(yè)的利益訴求主要是通過(guò)參與高職院校人才培養(yǎng)的過(guò)程，獲得符合自身需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。企業(yè)對(duì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)最有發(fā)言權(quán)，應(yīng)通過(guò)參與高職院校的人才培養(yǎng)計(jì)劃制定、實(shí)踐課程體系構(gòu)建、課程設(shè)置和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及運(yùn)行，引導(dǎo)高職院校貼近企業(yè)實(shí)際需求辦學(xué);利用高職院?！把胴?cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”的廠房土地、儀器設(shè)備、人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中的難題;借助高職院校的師資力量和教學(xué)資源等優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)在員工培訓(xùn)或繼續(xù)教育等方面的難題。而學(xué)校的利益訴求主要是通過(guò)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過(guò)程，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)生獲得穩(wěn)定的實(shí)習(xí)崗位，為教師服務(wù)企業(yè)和實(shí)踐鍛煉提供平臺(tái)。

1．成立由校企人員組成的“中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地管理中心”(以下簡(jiǎn)稱“管理中心”)，負(fù)責(zé)“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”的運(yùn)行管理工作。管理中心的人員組成可根據(jù)校企合作模式的不同、企業(yè)和學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行不同的選擇，其目的是保證“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”的正常、高效運(yùn)行。在“管理中心”的指導(dǎo)下，校企雙方本著互惠互利的原則簽署合作協(xié)議，明確雙方合作過(guò)程中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，特別是違約方需要承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，校企雙方需要協(xié)商建立相應(yīng)的規(guī)章制度和約束機(jī)制。一方面，要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行，推動(dòng)學(xué)校積極參與對(duì)企業(yè)職工的培訓(xùn)，與企業(yè)開展技術(shù)合作;另一方面，要明確企業(yè)在學(xué)生實(shí)習(xí)中的教學(xué)功能，如引進(jìn)校內(nèi)的企業(yè)要完成多少課時(shí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)，限制企業(yè)多少生產(chǎn)能力用于對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)等，以確保生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的效果。［1］在“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”，實(shí)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙重目標(biāo)管理。在運(yùn)行的過(guò)程中，當(dāng)二者產(chǎn)生沖突時(shí)，需要“管理中心”出面協(xié)調(diào)解決。因此，約束和協(xié)調(diào)機(jī)制必不可少。

2．需要構(gòu)建實(shí)訓(xùn)中心的財(cái)務(wù)管理與相關(guān)利益分配機(jī)制。實(shí)訓(xùn)基地的正常運(yùn)行、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本涉及到原材料費(fèi)用、企業(yè)相關(guān)人員的工資、學(xué)生的報(bào)酬、設(shè)備的維修和保養(yǎng)費(fèi)用等，學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)成本包括指導(dǎo)教師的補(bǔ)貼、設(shè)備折舊費(fèi)、水電費(fèi)等，因此，需要制定實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)費(fèi)管理辦法，對(duì)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算、專款專用。同時(shí)，根據(jù)校企合作協(xié)議，建立相關(guān)利益分配機(jī)制，處理好企業(yè)派出的技術(shù)和管理人員、學(xué)校派出指導(dǎo)教師的身份定位、工作量界定和勞資關(guān)系。

3．建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和生產(chǎn)績(jī)效考核相協(xié)調(diào)的機(jī)制。在“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”運(yùn)行的過(guò)程中，學(xué)校最關(guān)心的是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量即學(xué)生的實(shí)訓(xùn)效果，而企業(yè)優(yōu)先考慮的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。其實(shí)，二者相輔相成、緊密相關(guān)。只有建立了相互協(xié)調(diào)的考核機(jī)制，才能有利于實(shí)訓(xùn)基地的健康運(yùn)行。因此，一要建立對(duì)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師和企業(yè)員工的管理與考核制度，使他們?cè)谂c學(xué)校或企業(yè)的人事勞資關(guān)系保持不變的同時(shí)，與實(shí)訓(xùn)基地建立事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系?？己藘?nèi)容包括耗材利用率、實(shí)訓(xùn)任務(wù)的完成情況、學(xué)生評(píng)教、出勤率、設(shè)備的維護(hù)情況和產(chǎn)品質(zhì)量等。二要建立對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的管理與考核制度。考核內(nèi)容包括產(chǎn)品合格率、到崗率、操作規(guī)程、教師和企業(yè)人員的評(píng)價(jià)等。

二、“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”的運(yùn)行實(shí)踐

(一)引企入校，校企共建共管“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”

在“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)和運(yùn)行管理過(guò)程中，要充分發(fā)揮職業(yè)院校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，按照“共建、共管、共享”實(shí)訓(xùn)基地的原則，簽訂合作協(xié)議。由學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備，企業(yè)則負(fù)責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理和銷售，提供產(chǎn)品訂單或生產(chǎn)任務(wù)，選派能工巧匠或工程技術(shù)人員到“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)，并對(duì)學(xué)生職業(yè)能力、敬業(yè)精神和工作表現(xiàn)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廣東裝備制造工業(yè)研究院合作，在校內(nèi)建立了“中山市精密電子(SMT)制造中心”，與中山市出入境檢驗(yàn)檢疫局合作，在校內(nèi)建立了“中山市燈具檢測(cè)中心”。其中，精密電子(SMT)制造中心建有貼片和插裝兩條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線設(shè)置20個(gè)工位，配備常用的檢測(cè)儀器及設(shè)備。生產(chǎn)線的管理采用拉長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每條生產(chǎn)線配備1名拉長(zhǎng)，同時(shí)，要求學(xué)生上崗時(shí)穿戴工服、佩帶胸卡等。室內(nèi)布置有與電子類實(shí)訓(xùn)相關(guān)的實(shí)物展板，墻壁上懸掛有各種管理制度等。校企雙方共同制定實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，按照企業(yè)的管理模式組織實(shí)訓(xùn)，實(shí)行嚴(yán)格的8小時(shí)工作制。將電子類專業(yè)的學(xué)生安排在生產(chǎn)、測(cè)試和工藝等崗位上，讓學(xué)生在不同的崗位上“邊工作、邊學(xué)習(xí)”，身臨其境地體驗(yàn)崗位工作的全過(guò)程。學(xué)生通過(guò)參與企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、質(zhì)量監(jiān)控、管理或銷售等過(guò)程，專業(yè)技能得到了訓(xùn)練，職業(yè)素養(yǎng)得到了增強(qiáng)，解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到了提高，為其今后走向工作崗位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)以典型產(chǎn)品為載體，開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)

基于中山市“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)布局，有四大相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地，分別涉及小家電、音響和燈具三個(gè)行業(yè)?；诼殬I(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，根據(jù)企業(yè)的崗位要求，對(duì)課程進(jìn)行整合，構(gòu)建小家電、音響、燈具等典型產(chǎn)品制作過(guò)程的實(shí)踐課程體系。以小家電、音響、燈具等真實(shí)產(chǎn)品為載體，校企共同開發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，在“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”開展項(xiàng)目化教學(xué)，將實(shí)訓(xùn)基地變成“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所。比如，5W LED驅(qū)動(dòng)電路的設(shè)計(jì)與制作，50W落地風(fēng)扇控制電路的設(shè)計(jì)與制作，12W×2膽機(jī)電路的設(shè)計(jì)與制作等。電子類專業(yè)的學(xué)生在項(xiàng)目化教學(xué)中，從分析小家電、音響和燈具等產(chǎn)品的電路原理圖開始，進(jìn)行單元電路設(shè)計(jì)和PCB設(shè)計(jì)，編寫工藝流程、組裝和測(cè)試電路板等。通過(guò)典型產(chǎn)品的項(xiàng)目化教學(xué)，學(xué)生的崗位技能和職業(yè)素養(yǎng)明顯提高。

(三)引進(jìn)技能大師工作室

基于“工學(xué)結(jié)合、行動(dòng)導(dǎo)向”的教學(xué)理念，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院引進(jìn)各類技能大師，在校內(nèi)建立技能大師工作室。技能大師工作室面向行業(yè)，以生產(chǎn)性項(xiàng)目為載體，以能力培養(yǎng)為核心，把產(chǎn)品引進(jìn)課堂，實(shí)現(xiàn)了課堂教學(xué)與項(xiàng)目實(shí)踐、學(xué)習(xí)過(guò)程與工作過(guò)程、教學(xué)管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)融合。［2］教學(xué)過(guò)程實(shí)際就是一個(gè)任務(wù)分配、工藝設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程。位于“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”的王偉濤音響工作室，是學(xué)校電子信息工程技術(shù)專業(yè)與中山市的音響行業(yè)緊密結(jié)合而成立的。音響技能大師王偉濤與所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)以音響產(chǎn)品作為教學(xué)項(xiàng)目，向?qū)W生傳授技藝。學(xué)生動(dòng)手參與音響產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制作，其學(xué)習(xí)過(guò)程就是接受任務(wù)、執(zhí)行任務(wù)和完成任務(wù)的過(guò)程。通過(guò)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)適應(yīng)能力得到了訓(xùn)練。

(四)與市場(chǎng)接軌，積極開展社會(huì)服務(wù)

為適應(yīng)新形勢(shì)下高等職業(yè)教育發(fā)展的新要求，實(shí)訓(xùn)基地積極與市場(chǎng)接軌，將實(shí)訓(xùn)教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育密切結(jié)合，變消耗型實(shí)訓(xùn)基地為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地對(duì)“計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(電子CAD)高級(jí)繪圖員”考證培訓(xùn)累計(jì)達(dá)320人次，對(duì)“電子設(shè)計(jì)工程師(初級(jí))”考證培訓(xùn)累計(jì)達(dá)90人次;并積極開展“圓夢(mèng)計(jì)劃”，承擔(dān)了中山市近120名企業(yè)員工或退伍軍人的三年制成人大專學(xué)歷教育，從而立足中山，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)新理念，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。實(shí)訓(xùn)基地還依托位于實(shí)訓(xùn)中心的“中山市燈具檢測(cè)中心”、“中山市精密電子(SMT)公共平臺(tái)”等，對(duì)多家小微企業(yè)開展了燈具產(chǎn)品檢測(cè)、貼片加工等服務(wù)，并與企業(yè)合作開發(fā)了多款產(chǎn)品，如18W×2膽機(jī)、LED條屏、LED電波鐘等。

(五)加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)

建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)、懂運(yùn)營(yíng)管理、由教師和企業(yè)能工巧匠組成的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，是“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”實(shí)施實(shí)踐教學(xué)和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保證。一方面，實(shí)訓(xùn)基地每年都派遣教師以訪問(wèn)工程師的身份，到電子相關(guān)企業(yè)進(jìn)行1－6個(gè)月的實(shí)踐鍛煉，教師作為企業(yè)的員工直接參與產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量監(jiān)控或管理等環(huán)節(jié)，熟悉企業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新方法，獲取實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn);另一方面，聘請(qǐng)合作企業(yè)的能工巧匠和工程技術(shù)人員作為電子實(shí)訓(xùn)基地的兼職教師，并簽訂聘用協(xié)議。這些企業(yè)兼職教師在參與電子實(shí)訓(xùn)基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)。

總之，要實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的目標(biāo)，“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”是一個(gè)很好的平臺(tái)。在校企合作背景下，以這個(gè)平臺(tái)內(nèi)先進(jìn)的設(shè)施為依托，借助于優(yōu)秀的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，不僅可以有力提升高職院校的實(shí)踐教學(xué)水平和學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，而且還可以為企業(yè)提供技術(shù)支持和員工培訓(xùn)等。同時(shí)，“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，也有利于“央財(cái)支持實(shí)訓(xùn)基地”的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和效能提高。

［1］童衛(wèi)軍．高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制研究［J］．中國(guó)高教研究，2011(7):86－87．

［2］普清民，李微波，黃春平．協(xié)同育人范式下的高職電子專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革［J］．遼寧高職學(xué)報(bào)，2014(9):72－75．

［責(zé)任編輯 盛 艷］

教育部、財(cái)政部項(xiàng)目“2013年度中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”(項(xiàng)目編號(hào):20130201119);中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院課題“央財(cái)支持電子信息工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制及保障機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào): JYB1306)

普清民，男，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向?yàn)殡娮蛹夹g(shù)、高等職業(yè)教育;李占琪，男，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院院長(zhǎng)，高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)殡姎庾詣?dòng)化技術(shù)、高職教育管理;黃春平，男，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士，主要研究方向?yàn)殡娮蛹夹g(shù)、高等職業(yè)教育。

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1674－7747(2015)18－0066－03