林東明

福建工程學(xué)院產(chǎn)業(yè)管理處 福建福州 350108

觀察與觀點(diǎn)

應(yīng)用技術(shù)型高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新融合機(jī)制的研究

林東明

福建工程學(xué)院產(chǎn)業(yè)管理處 福建福州 350108

地方高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型是我國高等教育發(fā)展的必然趨勢。應(yīng)用技術(shù)型高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新將有助于高校進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)，提升辦學(xué)實(shí)力。本文從發(fā)展重要性點(diǎn)明了應(yīng)用技術(shù)型高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的有益作用，并從建立扶持培育機(jī)制、推行協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、推動項(xiàng)目引導(dǎo)機(jī)制等方面對應(yīng)用技術(shù)型高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新融合機(jī)制進(jìn)行研究探討。

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新；應(yīng)用技術(shù)型高校；扶持培育；協(xié)調(diào)發(fā)展；項(xiàng)目引導(dǎo)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出“適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！?。[1]2014年2月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議提出，“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是教育部、財(cái)政部聯(lián)合出臺“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”(簡稱“2011計(jì)劃”)的一類創(chuàng)新模式，強(qiáng)調(diào)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為著眼點(diǎn)，以區(qū)域資源特征、戰(zhàn)略目標(biāo)為切入點(diǎn)，通過推動高校與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化基地的有效融合，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域綜合競爭力，建立以促進(jìn)科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為核心的新型創(chuàng)新體系。為了更好地發(fā)揮應(yīng)用技術(shù)型高校的社會服務(wù)功能，提升建設(shè)內(nèi)涵和實(shí)力，應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，搶抓契機(jī)，主動參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，尤其是新經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)自身的跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級大有裨益。

1 應(yīng)用技術(shù)型高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)重要的發(fā)展任務(wù)

應(yīng)用技術(shù)型高校強(qiáng)調(diào)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，要求培養(yǎng)的人才更符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，對校企合作開展人才培養(yǎng)提出了更高目標(biāo)，這要求應(yīng)用技術(shù)型高校須做出正確判斷，明確建設(shè)目標(biāo)。

1.1 有助于應(yīng)用技術(shù)型高校明確發(fā)展定位問題

發(fā)展定位是應(yīng)用技術(shù)型高校面臨的重要問題。應(yīng)用技術(shù)型高校的轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的興盛壯大是相輔相成的。參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是應(yīng)用技術(shù)型高校拓展社會服務(wù)職能的有效體現(xiàn)，亦可實(shí)現(xiàn)高校自身發(fā)展與參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的雙贏。高校在拓展社會服務(wù)能力方面，既要考慮國家、地方社會的大環(huán)境，又要綜合學(xué)校自身的校情、辦學(xué)實(shí)力等具體狀況，從區(qū)域地理位置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會重大需求出發(fā)，做出可行性、前瞻性研判，培育高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會良性互動的獨(dú)特辦學(xué)特色，使高校減少對辦學(xué)定位的摸索過程。

1.2 體現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型高校的辦學(xué)價(jià)值觀

辦學(xué)價(jià)值觀是辦學(xué)主體運(yùn)用經(jīng)時間推演而逐步形成的辦學(xué)價(jià)值取向或價(jià)值偏好，是對辦學(xué)認(rèn)知與行為所產(chǎn)生的趨向性價(jià)值導(dǎo)向。應(yīng)用技術(shù)型高校的服務(wù)對象應(yīng)面向地方、面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會，此類高校在獲取招生生源、辦學(xué)資金等資源上與“211”“985”高校差距明顯，也缺乏對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動重要性的認(rèn)識。鑒于此，應(yīng)用技術(shù)型高校必須把握自身的辦學(xué)價(jià)值觀，解決“培養(yǎng)什么樣人才”“如何培養(yǎng)人才”“為社會提供什么樣的服務(wù)”以及“如何增強(qiáng)服務(wù)能力”4個涉及發(fā)展道路的問題。[2]正確回答上述問題后，應(yīng)用技術(shù)型高校在參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程中會認(rèn)清發(fā)展趨勢、明晰辦學(xué)道路。

1.3 促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)型高校加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)并發(fā)展壯大研究平臺

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會重大需求是應(yīng)用技術(shù)型高校的一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)用技術(shù)型高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的驅(qū)動因素和激勵能量，是提高其服務(wù)社會積極性的前進(jìn)動力。雄厚的學(xué)科優(yōu)勢是高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會并滿足市場需求的支撐點(diǎn)，也是體現(xiàn)其履行社會服務(wù)職能和辦學(xué)價(jià)值的重要所在。為此，應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)積聚力量繼承發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科，整合辦學(xué)資源開設(shè)新專業(yè)，打造高水平科研平臺，將自身的學(xué)術(shù)成果、智力團(tuán)隊(duì)、科研力量與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會重大需求有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用地方各級政府、行業(yè)企業(yè)及多種社會力量的積極性參與科研平臺建設(shè)，打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“智力庫”。

2 有效的融合機(jī)制實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

教育部部長袁貴仁指出：“‘2011計(jì)劃’是個干事的計(jì)劃，而不是一個分錢的計(jì)劃，更不是一個劃分高校層次的計(jì)劃?！盵3]“2011計(jì)劃”不僅需要體制機(jī)制的改革，也需要理論、思路、方法的創(chuàng)新，應(yīng)用技術(shù)型高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展也是如此。

2.1 精心建立扶持培育機(jī)制

應(yīng)用技術(shù)型高校要從全局的高度，應(yīng)用系統(tǒng)論的方法，對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的各要素、各層次統(tǒng)籌規(guī)劃。應(yīng)用技術(shù)型高校面向區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展要扭轉(zhuǎn)長期的思維定式，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會重大需求為導(dǎo)向，深入分析亟待突破的技術(shù)性難題，結(jié)合自身?xiàng)l件，了解相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新主體的優(yōu)勢，確定參與的學(xué)科、單位、企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建適宜的協(xié)同創(chuàng)新體。應(yīng)用技術(shù)型高校要緊貼企業(yè)和市場的人才需求，瞄準(zhǔn)地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，研究學(xué)科建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動因素，通過匯聚科技創(chuàng)新要素，發(fā)揮人才、學(xué)科、科技等優(yōu)勢，培育協(xié)同創(chuàng)新方向，勇于與地方政府和行業(yè)企業(yè)一道申報(bào)省級甚至國家級協(xié)同創(chuàng)新中心，積極幫助地方產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)攻關(guān)。

2.2 有效推行協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

開放辦學(xué)是當(dāng)今高校的明顯特征之一。應(yīng)用技術(shù)型高校要整合優(yōu)質(zhì)資源，積聚力量參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，建立跨高校、跨單位的協(xié)同創(chuàng)新體系，參與協(xié)調(diào)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求問題。

2.2.1 推動學(xué)科資源深度融合 滿足社會需求

學(xué)科是高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。應(yīng)用技術(shù)型高校要滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，需進(jìn)一步匯聚特色學(xué)科資源，搭建學(xué)科創(chuàng)新平臺，參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)才能牢固。學(xué)科發(fā)展及專業(yè)設(shè)置應(yīng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的重大需求，有利于協(xié)同創(chuàng)新體的建設(shè)，注重社會科學(xué)和人文學(xué)科建設(shè)，努力形成一批具有行業(yè)、地方特色的新興優(yōu)勢學(xué)科，推動優(yōu)勢學(xué)科與國內(nèi)外高水平高校、科研機(jī)構(gòu)密切交流、深度融合，使高校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)最大限度地符合區(qū)域社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。以福建工程學(xué)院為例，該校傳承“大機(jī)電、大土木”優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)福建省和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，開展了學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)與福建省支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的材料科學(xué)與工程、交通運(yùn)輸工程、土木工程、機(jī)械工程、管理科學(xué)與工程等學(xué)科，實(shí)現(xiàn)工管結(jié)合、工文滲透，管文理經(jīng)法藝多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。該校在建設(shè)發(fā)展過程中，注重發(fā)揮服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的職能，突出內(nèi)涵建設(shè)，就業(yè)率多年保持省內(nèi)高校前茅，社會影響力不斷擴(kuò)大，體現(xiàn)了為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)過程中創(chuàng)造的辦學(xué)價(jià)值和社會價(jià)值。

2.2.2 加大應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā) 突出特色科研與亮點(diǎn)

科研是高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的支撐。特色科研成果使學(xué)校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新具有亮點(diǎn)要素，也為協(xié)同創(chuàng)新體建設(shè)指明引導(dǎo)方向。實(shí)踐表明，作為高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要載體的高水平科研平臺對引領(lǐng)高校優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展、承擔(dān)重大科研項(xiàng)目將產(chǎn)生廣泛、重要的影響力。應(yīng)用技術(shù)型高校首先要緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，明確科研主攻方向，針對性開展科研工作，以特色科研打造參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的特色。[4]其次，學(xué)校根據(jù)科技攻關(guān)的需要，整合學(xué)科、專業(yè)科研資源，注重高水平科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升核心科技創(chuàng)新成果的競爭力。再者，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，以利于應(yīng)用技術(shù)型高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的影響力和效應(yīng)。高校對應(yīng)用技術(shù)的研究、開發(fā)和利用的深度將影響高校社會服務(wù)職能的發(fā)揮程度。福建省的應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)圍繞福建省和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重大需求，關(guān)注區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)力度，著重攻克、解決生產(chǎn)難點(diǎn)問題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為貢獻(xiàn)。近年來，福建工程學(xué)院聯(lián)合校內(nèi)外科研力量成立了福建地方文化資源研究中心、福建地方文獻(xiàn)整理與研究中心、福建地方建筑研究中心、福建知識產(chǎn)權(quán)研究院、福建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院等科研創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展課題研究，努力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2.2.3 把握協(xié)同創(chuàng)新的根本 大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才

人才是高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的根本。當(dāng)今區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)、文化的競爭本質(zhì)上是人才資源的爭奪。[5]區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要大量的應(yīng)用型人才，高校在人才匯聚與產(chǎn)出方面具備優(yōu)勢，若缺乏高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，協(xié)同創(chuàng)新便無從談起。面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵，是推動人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合，將學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)企業(yè)需求相結(jié)合。應(yīng)用技術(shù)型高校，特別是工科院校應(yīng)主動參加“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”，通過校地合作、校企聯(lián)合等方式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展構(gòu)筑人才高地，提供強(qiáng)有力的智力支持。應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提前部署、謀劃適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需人才的培養(yǎng)工作深入研究創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，制訂校地合作的人才培養(yǎng)方案。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會特定資源的學(xué)習(xí)和研究過程中，培養(yǎng)師生教學(xué)科研主攻方向。

2.3 有力推動項(xiàng)目引導(dǎo)機(jī)制

項(xiàng)目是高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的紐帶。目前政產(chǎn)學(xué)研合作大多還停留在合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等層次上，缺乏更高、深層次的合作。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展要以重大項(xiàng)目為引導(dǎo)，促進(jìn)多部門共同參與，并對協(xié)同創(chuàng)新的工作目標(biāo)和機(jī)制、推進(jìn)方式等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，從整體上推動政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展?？梢?，面向區(qū)域發(fā)展重大需求的協(xié)同創(chuàng)新要以項(xiàng)目為紐帶，發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研各方特長，依托高校的人才、技術(shù)等資源，吸引政府、企業(yè)加入，共同成立聯(lián)合體，搶占成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移的制高點(diǎn)，承接學(xué)校科研成果的規(guī)?；a(chǎn)，推動重大關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的推廣和應(yīng)用。應(yīng)用技術(shù)型高校還可以與政府合作的形式，承接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題，參與地方政府相關(guān)規(guī)劃的制訂，為政府決策提供咨詢服務(wù)，從中尋找新的學(xué)科增長點(diǎn)。另外，高校應(yīng)敏銳地實(shí)施行業(yè)企業(yè)大合作戰(zhàn)略，大膽嘗試將政產(chǎn)學(xué)研合作的目光投向行業(yè)龍頭，推進(jìn)戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成具有特色的政產(chǎn)學(xué)研合作模式。福建工程學(xué)院與福建省直單位(部門)、市縣政府簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，開展課題研究、決策咨詢、科技服務(wù)等內(nèi)容；與GE公司、SIEMENS(中國)有限公司、富士通半導(dǎo)體(上海)有限公司等大公司共建實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)生一批重大合作成果，促進(jìn)該校各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展成就取得了歷史性突破。

3 結(jié)束語

實(shí)行協(xié)同創(chuàng)新是高等教育發(fā)展的一次深刻變革，需要整體設(shè)計(jì)并系統(tǒng)推進(jìn)。應(yīng)用技術(shù)型高校需抓住機(jī)遇，堅(jiān)持“立足地方，明確定位，開放辦學(xué)，校企合作，服務(wù)社會，成就學(xué)生”的發(fā)展思路，依靠自身科技、人才和智力資源，參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，提升辦學(xué)實(shí)力，全面提升創(chuàng)新能力和核心競爭力。

[1] 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》[EB/OL].http://www. china.com.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.html.

[2] 陳曉陽,姜峰.地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇及實(shí)踐[J].中國高等教育,2012(Z3):24-25.

[3] 袁貴仁.在“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”工作部署視頻會上的講話[EB/OL]. http://china.caixin.com/2012-05-11/100389199.html.

[4] 程昆.協(xié)同創(chuàng)新新語境下高等師范院校人才培養(yǎng)模式探析[J].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào):社會科學(xué)版,2013(1):145-148.

[5] 郭平.新建地方本科院校服務(wù)地方的理念與踐行[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2012(9):20-23.

Research on the Combination of University of Applied Technology and Regional Cooperative Innovation

Lin Dongming
Fujian University of Technology， Fujian， 350108， China

It is an irreversible trend that the provincial and municipal universities transform into universities of applied technology（UAT）. UAT participate into regional cooperative innovation can helps universities to identify the target of school development， and promote the strength of university as well. This thesis， from the importance of development， points out the benefts of UAT participating into regional cooperative innovation， and discusses the institutional structure of the participation from the points of establishing educational structure， and promoting project-directed system.

regional cooperative innovation； universities of applied technology； support； coordinated development； project-directed

2014-11-12

林東明，本科，助理研究員。

福建工程學(xué)院2014年教育科學(xué)研究課題(編號：GB-A-14-09)。