本報(bào)訊 日前，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》(財(cái)農(nóng)〔2015〕121號(hào))，著力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)，破解制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴問題，推動(dòng)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系是一項(xiàng)全新的開創(chuàng)性工作。7月31日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合在京召開財(cái)政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作電視電話會(huì)，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作作了安排部署。

三部門指出，要在堅(jiān)持“地方先行、中央支持、專注農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀擔(dān)共贏”的原則下，力爭(zhēng)用3年時(shí)間建立健全具有中國(guó)特色、覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架。今明兩年，各地要把中央財(cái)政安排支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資金投入主要放在建立省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，特別是糧食主產(chǎn)省和農(nóng)業(yè)大省要在這方面實(shí)現(xiàn)突破，初步建立省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。同時(shí)，穩(wěn)妥建立市縣級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適時(shí)組建全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

三部門要求，各地在組建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)過程中，既要積極，又要穩(wěn)妥，致力于切實(shí)降低農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)和成本，要結(jié)合本地實(shí)際，明確財(cái)政支持力度，細(xì)化政策措施，為農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；要突出農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策性、獨(dú)立性和專注性，堅(jiān)持以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，優(yōu)先支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批沉得下心、深得下身，既了解金融又懂農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍。

三部門強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體地位，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)其市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力。要建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度，制定農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。有關(guān)職能部門要在省級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行起監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格防控農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。